• 【發(fā)布單位】財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號】財稅[2010]59號
• 【發(fā)布日期】2010-07-23
• 【生效日期】2010-07-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】財政部
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于支持玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建有關(guān)稅收政策問題的通知

關(guān)于支持玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建有關(guān)稅收政策問題的通知 

(財稅[2010]59號)





 各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市財政廳（局）,、國家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局,，廣東分署,、各直署海關(guān)：



 為支持和幫助玉樹地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，統(tǒng)籌和引導(dǎo)社會各方面力量,，又好又快重建家園,，保證用三年時間基本完成恢復(fù)重建主要任務(wù)，使災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面恢復(fù)并超過災(zāi)前水平,，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》（國發(fā)[2010]16號）的有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)就支持玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建有關(guān)稅收政策問題通知如下：



 一、關(guān)于減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的稅收政策



 1.對受災(zāi)地區(qū)損失嚴(yán)重的企業(yè),，免征企業(yè)所得稅,。



 2.自2010年4月14日起，受災(zāi)地區(qū)企業(yè)通過公益性社會團(tuán)體,、縣級以上人民政府及其部門取得的抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建款項和物資,，以及稅收法律、法規(guī)和國務(wù)院批準(zhǔn)的減免稅金及附加收入,，免征企業(yè)所得稅,。



 3. 自2010年1月1日至2014年12月31日，對受災(zāi)地區(qū)農(nóng)村信用社繼續(xù)免征企業(yè)所得稅,。



 4.自2010年4月14日起,，對受災(zāi)地區(qū)企業(yè)、單位或支援受災(zāi)地區(qū)重建的企業(yè),、單位進(jìn)口國內(nèi)不能滿足供應(yīng)并直接用于災(zāi)后重建的大宗物資,、設(shè)備等，在三年內(nèi)給予進(jìn)口稅收優(yōu)惠,。



 各省,、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列市人民政府或國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)將所在地企業(yè)或歸口管理的單位提交的直接用于災(zāi)后重建的進(jìn)口國內(nèi)不能滿足供應(yīng)的物資減免稅申請匯總后報財政部,，由財政部會同海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局等部門審核提出處理意見,，報請國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行,。



 二、關(guān)于減輕個人稅收負(fù)擔(dān)的稅收政策



 自2010年4月14日起，對受災(zāi)地區(qū)個人接受捐贈的款項,、取得的各級政府發(fā)放的救災(zāi)款項,，以及參與抗震救災(zāi)一線人員，按照地方各級政府及其部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的與抗震救災(zāi)有關(guān)的補(bǔ)貼收入,，免征個人所得稅,。



 三、關(guān)于支持受災(zāi)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、房屋建筑物等恢復(fù)重建的稅收政策



 1. 對政府為受災(zāi)居民組織建設(shè)的安居房建設(shè)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅,，轉(zhuǎn)讓時免征土地增值稅。



 2. 對地震中住房倒塌的農(nóng)（牧）民重建住房占用耕地的,，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的部分免征耕地占用稅,。



 3. 由政府組織建設(shè)的安居房，所簽訂的建筑工程勘察設(shè)計合同,、建筑安裝工程承包合同,、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、房屋租賃合同,，免征印花稅,。



 4. 對受災(zāi)居民購買安居房，免征契稅,；對在地震中損毀的應(yīng)繳而未繳契稅的居民住房,，不再征收契稅。



 5. 經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn),，對經(jīng)有關(guān)部門鑒定的因地震災(zāi)害損毀的房產(chǎn),、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,。對經(jīng)批準(zhǔn)免稅的納稅人已繳稅款可以從以后年度的應(yīng)繳稅款中抵扣,。



 本通知所稱安居房,，按照國務(wù)院有關(guān)部門確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。所稱毀損的居民住房，是指經(jīng)縣級以上（含縣級）人民政府房屋主管部門出具證明,，在地震中倒塌或遭受嚴(yán)重破壞而不能居住的居民住房,。



 四、關(guān)于鼓勵社會各界支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的稅收政策



 1. 自2010年4月14日起,，對單位和個體經(jīng)營者將自產(chǎn),、委托加工或購買的貨物通過公益性社會團(tuán)體、縣級以上人民政府及其部門捐贈給受災(zāi)地區(qū)的,，免征增值稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加。



 2. 自2010年4月14日起，對企業(yè),、個人通過公益性社會團(tuán)體,、縣級以上人民政府及其部門向受災(zāi)地區(qū)的捐贈，允許在當(dāng)年企業(yè)所得稅前和當(dāng)年個人所得稅前全額扣除,。



 3. 財產(chǎn)所有人將財產(chǎn)（物品）直接捐贈或通過公益性社會團(tuán)體,、縣級以上人民政府及其部門捐贈給受災(zāi)地區(qū)或受災(zāi)居民所書立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)，免征應(yīng)繳納的印花稅,。



 4. 對專項用于抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建,、能夠提供由縣級以上（含縣級）人民政府或其授權(quán)單位出具的抗震救災(zāi)證明的新購特種車輛，免征車輛購置稅,。符合免稅條件但已經(jīng)征稅的特種車輛,，退還已征稅款。



 五,、關(guān)于促進(jìn)就業(yè)的稅收政策



 1. 受災(zāi)地區(qū)的商貿(mào)企業(yè),、服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介,、典當(dāng),、桑拿、按摩,、氧吧外）,、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體在新增加的就業(yè)崗位中，招用當(dāng)?shù)匾虻卣馂?zāi)害失去工作的人員,，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費(fèi)的,，經(jīng)縣級人力資源和社會保障部門認(rèn)定，按實際招用人數(shù)和實際工作時間予以定額依次扣減營業(yè)稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。



 定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元,，可上下浮動20%,，由災(zāi)區(qū)省級人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標(biāo)準(zhǔn)。



按上述標(biāo)準(zhǔn)計算的稅收抵扣額應(yīng)在企業(yè)當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當(dāng)年扣減不足的,，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用,。



 2. 受災(zāi)地區(qū)因地震災(zāi)害失去工作后從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn),、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),、廣告業(yè),、房屋中介、桑拿,、按摩,、網(wǎng)吧、氧吧外）的人員,，以及因地震災(zāi)害損失嚴(yán)重的個體工商戶,，按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的增值稅、營業(yè)稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費(fèi)附加和個人所得稅。



納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的,，以其實際繳納的稅款為限,；大于上述扣減限額的，應(yīng)以上述扣減限額為限,。



 六,、關(guān)于稅收政策的適用范圍



 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃的通知》（國發(fā)[2010]17號）的規(guī)定，本通知所稱“受災(zāi)地區(qū)”是指青海省玉樹藏族自治州玉樹,、稱多,、治多、雜多,、囊謙,、曲麻萊縣和四川省甘孜藏族自治州石渠縣等7個縣的27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。具體受災(zāi)地區(qū)范圍見附件,。



 七,、關(guān)于稅收政策的執(zhí)行期限



 以上稅收優(yōu)惠政策，凡未注明具體期限的,，一律執(zhí)行至2012年12月31日,。



 各地財政、稅務(wù)部門和各直屬海關(guān)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、周密部署,，把大力支持災(zāi)后恢復(fù)重建工作作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)，貫徹落實好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,。同時,，要密切關(guān)注稅收政策的執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時逐級向財政部,、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局反映,。





 財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局



 二0一0年七月二十三日



 附件：



 玉樹地震受災(zāi)地區(qū)范圍



受損程度 省 縣 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)





極重災(zāi)區(qū) 青海 玉樹縣 結(jié)古鎮(zhèn)





重災(zāi)區(qū) 玉樹縣 隆寶鎮(zhèn),、仲達(dá)鄉(xiāng),、安沖鄉(xiāng)、巴塘鄉(xiāng)





一般災(zāi)區(qū) 玉樹縣 上拉秀鄉(xiāng),、下拉秀鎮(zhèn),、小蘇莽鄉(xiāng)



稱多縣 稱文鎮(zhèn)、拉布鄉(xiāng),、歇武鎮(zhèn),、尕朵鄉(xiāng)、珍秦鎮(zhèn)



治多縣 加吉博洛鎮(zhèn),、立新鄉(xiāng)



雜多縣 薩呼騰鎮(zhèn),、昂賽鄉(xiāng)



囊謙縣 毛莊鄉(xiāng)



 曲麻萊縣 巴干鄉(xiāng)





四川 石渠縣 奔達(dá)鄉(xiāng)、德榮馬鄉(xiāng),、俄多馬鄉(xiāng),、洛須鎮(zhèn)、蒙宜鄉(xiāng),、尼呷鎮(zhèn),、真達(dá)鄉(xiāng)、正科鄉(xiāng)



合 計 7個縣 27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)