• 【發(fā)布單位】財(cái)政部 科技部 國家發(fā)展改革委 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號】財(cái)關(guān)稅[2010]28號
• 【發(fā)布日期】2010-07-24
• 【生效日期】2010-07-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】財(cái)政部
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于科技重大專項(xiàng)進(jìn)口稅收政策的通知

關(guān)于科技重大專項(xiàng)進(jìn)口稅收政策的通知 

(財(cái)關(guān)稅[2010]28號)





 各省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),、科技廳(委,、局),、發(fā)展改革委、國家稅務(wù)局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局,、科技局,、發(fā)展改革委，海關(guān)總署廣東分署,、各直屬海關(guān)：



 為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于實(shí)施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006―2020年)》若干配套政策中有關(guān)科技重大專項(xiàng)進(jìn)口稅收政策的要求,，扶持國家重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)和重大工程的研究開發(fā),，營造激勵自主創(chuàng)新的環(huán)境,，特制定《科技重大專項(xiàng)進(jìn)口稅收政策暫行規(guī)定》(見附件，以下簡稱《暫行規(guī)定》),，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、自2010年7月15日起，對承擔(dān)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006―2020年)》中民口科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)的企業(yè)和大專院校,、科研院所等事業(yè)單位(以下簡稱項(xiàng)目承擔(dān)單位)使用中央財(cái)政撥款,、地方財(cái)政資金、單位自籌資金以及其他渠道獲得的資金進(jìn)口項(xiàng)目(課題)所需國內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備(含軟件工具及技術(shù)),、零部件,、原材料，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,。



 二,、項(xiàng)目承擔(dān)單位在2010年7月15日至2011年12月31日期間進(jìn)口物資申請享受免稅政策的，應(yīng)在2010年9月1日前向科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目牽頭組織單位提交申請文件,，具體申請程序和要求見《暫行規(guī)定》,，逾期不予受理。符合條件的項(xiàng)目承擔(dān)單位自2010年7月15日起享受進(jìn)口免稅政策,，可憑牽頭組織單位出具的已受理申請的證明文件,，向海關(guān)申請憑稅款擔(dān)保辦理有關(guān)進(jìn)口物資先予放行手續(xù)。



 三,、科技重大專項(xiàng)牽頭組織單位應(yīng)按《暫行規(guī)定》有關(guān)要求,，受理和審核項(xiàng)目承擔(dān)單位的申請文件，并在2010年10月1日前向財(cái)政部報(bào)送科技重大專項(xiàng)免稅進(jìn)口物資需求清單,。財(cái)政部會同科技部,、發(fā)展改革委、海關(guān)總署,、國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門按照《暫行規(guī)定》有關(guān)要求,，及時(shí)研究制定各科技重大專項(xiàng)免稅進(jìn)口物資清單。



 四,、項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口物資前按照有關(guān)規(guī)定,，持有關(guān)材料向其所在地海關(guān)申請辦理免稅審批手續(xù)。



 附件：科技重大專項(xiàng)進(jìn)口稅收政策暫行規(guī)定



 財(cái)政部 科技部 國家發(fā)展改革委 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局



 二○一○年七月二十四日



 附件：



 科技重大專項(xiàng)進(jìn)口稅收政策暫行規(guī)定




第一條 為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于實(shí)施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006―2020年)》若干配套政策中有關(guān)科技重大專項(xiàng)進(jìn)口稅收政策的要求,，扶持國家重大戰(zhàn)略產(chǎn)品,、關(guān)鍵共性技術(shù)和重大工程的研究開發(fā),，營造激勵自主創(chuàng)新的環(huán)境，特制定本規(guī)定,。




第二條 承擔(dān)科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)的企業(yè)和大專院校,、科研院所等事業(yè)單位(以下簡稱項(xiàng)目承擔(dān)單位)使用中央財(cái)政撥款、地方財(cái)政資金,、單位自籌資金以及其他渠道獲得的資金進(jìn)口項(xiàng)目(課題)所需國內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備(含軟件工具及技術(shù)),、零部件、原材料,，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,。




第三條 本規(guī)定第二條所述科技重大專項(xiàng)是指列入《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006―2020年)》的民口科技重大專項(xiàng)，包括核心電子器件,、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品,，極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝，新一代寬帶無線移動通信網(wǎng),，高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備,，大型油氣田及煤層氣開發(fā)，大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站,，水體污染控制與治理,，轉(zhuǎn)基因生物新品種培育，重大新藥創(chuàng)制,，艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治,。




第四條 申請享受本規(guī)定進(jìn)口稅收政策的項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：



 1、獨(dú)立的法人資格,；



 2,、經(jīng)科技重大專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)。




第五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位申請免稅進(jìn)口的設(shè)備,、零部件,、原材料應(yīng)當(dāng)符合以下要求：



 1、直接用于項(xiàng)目(課題)的科學(xué)研究,、技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用,，且進(jìn)口數(shù)量在合理范圍內(nèi)；



 2,、國內(nèi)不能生產(chǎn)或者國產(chǎn)品性能不能滿足要求的,，且價(jià)值較高；



 3,、申請免稅進(jìn)口設(shè)備的主要技術(shù)指標(biāo)一般應(yīng)優(yōu)于當(dāng)前實(shí)施的《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列設(shè)備,。




第六條 為了提高財(cái)政資金和進(jìn)口稅收政策的使用效益，對于使用中央財(cái)政和地方財(cái)政安排的重大專項(xiàng)資金購置的儀器設(shè)備，在申報(bào)設(shè)備預(yù)算時(shí),，應(yīng)當(dāng)主動說明是否申請進(jìn)口免稅和涉及的進(jìn)口稅款。




第七條 各科技重大專項(xiàng)牽頭組織單位(以下簡稱牽頭組織單位)是落實(shí)進(jìn)口稅收政策的責(zé)任主體,，負(fù)責(zé)受理和審核項(xiàng)目承擔(dān)單位的申請文件,、報(bào)送科技重大專項(xiàng)免稅進(jìn)口物資需求清單、出具《科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)進(jìn)口物資確認(rèn)函》(格式見附件1,，以下簡稱《進(jìn)口物資確認(rèn)函》),、報(bào)送政策落實(shí)情況報(bào)告等事宜。



 有兩個及以上牽頭組織單位的科技重大專項(xiàng),，由第一牽頭組織單位會同其他牽頭組織單位共同組織落實(shí)上述事宜,。科技重大專項(xiàng)牽頭組織單位為企業(yè)的,，由該專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長單位負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目承擔(dān)單位的申請文件,、報(bào)送科技重大專項(xiàng)免稅進(jìn)口物資需求清單、出具《進(jìn)口物資確認(rèn)函》,。




第八條 財(cái)政部會同科技部,、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署,、國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門根據(jù)科技重大專項(xiàng)進(jìn)口物資需求,，結(jié)合國內(nèi)外生產(chǎn)情況和供需狀況，研究制定各科技重大專項(xiàng)免稅進(jìn)口物資清單,，組織落實(shí)政策年度執(zhí)行方案,，定期評估政策的執(zhí)行效果，并適時(shí)調(diào)整和完善政策,。




第九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位是享受本進(jìn)口稅收政策和履行相應(yīng)義務(wù)的責(zé)任主體,。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在每年7月15日前向牽頭組織單位提交下一年度進(jìn)口免稅申請文件(要求見附件2)，項(xiàng)目承擔(dān)單位在領(lǐng)取《進(jìn)口物資確認(rèn)函》之前,，可憑牽頭組織單位出具的已受理申請的證明文件,，向海關(guān)申請憑稅款擔(dān)保辦理有關(guān)進(jìn)口物資先予放行手續(xù)。上年度已享受免稅政策的項(xiàng)目承擔(dān)單位尚未領(lǐng)取當(dāng)年度《進(jìn)口物資確認(rèn)函》之前,，可直接向海關(guān)申請憑稅款擔(dān)保辦理有關(guān)進(jìn)口物資先予放行手續(xù),。




第十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口物資前，按照《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法》(海關(guān)總署令第179號)的有關(guān)規(guī)定,，持《進(jìn)口物資確認(rèn)函》等有關(guān)材料向其所在地海關(guān)申請辦理免稅審批手續(xù),。



 對項(xiàng)目承擔(dān)單位在《進(jìn)口物資確認(rèn)函》確定的免稅額度內(nèi)進(jìn)口物資的免稅申請，海關(guān)按照科技重大專項(xiàng)免稅進(jìn)口物資清單進(jìn)行審核,，并確定相關(guān)物資是否符合免稅條件,。




第十一條 為及時(shí)對政策進(jìn)行績效評價(jià)，享受本規(guī)定進(jìn)口稅收政策的單位，應(yīng)在每年2月1日前將上一年度的政策執(zhí)行情況如實(shí)上報(bào)牽頭組織單位,。牽頭組織單位應(yīng)在每年3月1日前向財(cái)政部報(bào)送科技重大專項(xiàng)進(jìn)口稅收政策落實(shí)情況報(bào)告,，說明上一年度實(shí)際免稅進(jìn)口物資總體情況，同時(shí)抄送科技部,、國家發(fā)展改革委,、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局,。



 牽頭組織單位連續(xù)兩年未按規(guī)定提交報(bào)告的,，該科技重大專項(xiàng)停止享受本規(guī)定進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策l年。項(xiàng)目承擔(dān)單位未按規(guī)定提交報(bào)告的,，停止該單位享受本規(guī)定進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策1年,。




第十二條 牽頭組織單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定要求，切實(shí)做好科技重大專項(xiàng)進(jìn)口稅收政策執(zhí)行的管理工作,，保證政策執(zhí)行的規(guī)范性,、安全性和有效性。



 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本規(guī)定有關(guān)要求,，如實(shí)申報(bào)材料,、辦理相關(guān)進(jìn)口物資的免稅申請和進(jìn)口手續(xù)。項(xiàng)目承擔(dān)單位違反規(guī)定,，將免稅進(jìn)口物資擅自轉(zhuǎn)讓,、銷售、移作他用或者進(jìn)行其他處置,，除按照有關(guān)法律,、法規(guī)及規(guī)定處理外，對于被依法追究刑事責(zé)任的,，從違法行為發(fā)現(xiàn)之日起停止享受本規(guī)定進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策,；尚不夠追究刑事責(zé)任的，從違法行為發(fā)現(xiàn)之日起停止享受本規(guī)定進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策2年,。




第十三條 經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn),，有關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)單位免稅進(jìn)口的設(shè)備可用于其他單位的科學(xué)研究、教學(xué)活動和技術(shù)開發(fā),，但未經(jīng)海關(guān)許可,，免稅進(jìn)口的設(shè)備不得移出原項(xiàng)目承擔(dān)單位?？萍贾卮髮ｍ?xiàng)項(xiàng)目(課題)完成后,，對于仍處于海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的免稅進(jìn)口設(shè)備和剩余的少量原材料、零部件,，項(xiàng)目承擔(dān)單位可及時(shí)向所在地海關(guān)申請辦理提前解除監(jiān)管的手續(xù),，并免于補(bǔ)繳稅款。




第十四條 本規(guī)定自2010年7月15日起施行。



 附件：1．科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)進(jìn)口物資確認(rèn)函

 (格式)



編號： 201X(年)-XX（專項(xiàng)號）-XXX（項(xiàng)目號）



單位名稱：



根據(jù)科技重大專項(xiàng)進(jìn)口稅收政策的規(guī)定,，茲確認(rèn)：你單位申請享受科技重大專項(xiàng)進(jìn)口稅收政策符合有關(guān)規(guī)定,，請按規(guī)定到所在地海關(guān)辦理進(jìn)口物資免稅手續(xù)．



項(xiàng)目（課題）編號：



項(xiàng)目（課題）名稱：



項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位：



項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位法定代表人：



項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人：



項(xiàng)目（課題）起止期： 年 月至 年 月



免稅進(jìn)口物資額度：



確認(rèn)函有效期限： 年 月至 年 月



專項(xiàng)牽頭組織單位（或領(lǐng)導(dǎo)小組組長單位）



年 月 日



2．項(xiàng)目(課題)承擔(dān)單位免稅申請文件有關(guān)要求



申請文件應(yīng)包括如下內(nèi)容：



1. 單位性質(zhì)、注冊資本以及經(jīng)營范圍,；



2. 項(xiàng)目（課題）的編號,、名稱、負(fù)責(zé)人,，承擔(dān)項(xiàng)目（課題）單位名稱,、法定代表人,，項(xiàng)目（課題）的主要任務(wù),、經(jīng)費(fèi)來源與組成；



3. 單位申請免稅進(jìn)口的關(guān)鍵設(shè)備,、零部件及原材料的必要性和合理性,，申請免稅進(jìn)口金額、免稅稅款,；



4. 提供申請免稅進(jìn)口設(shè)備,、零部件及原材料具體信息（見表1、2）,；



5. 單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式;



6. 其他情況說明,。



7. 申請文件應(yīng)當(dāng)提交一式六份，并提供電子版本一份（表1,、2采用EXCELL格式）,。



表1 申請免稅進(jìn)口設(shè)備清單



序號 設(shè)備名稱 技術(shù)指標(biāo) 稅則號列 進(jìn)口理由 進(jìn)口數(shù)量 進(jìn)口金額 進(jìn)口稅額 資金來源 所在編號





注：“進(jìn)口金額”單位：萬美元、進(jìn)口稅額單位：萬元,。



申請免稅進(jìn)口設(shè)備技術(shù)規(guī)格屬于當(dāng)前《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》范圍內(nèi)的,，應(yīng)當(dāng)在“所在編號”欄目中填寫設(shè)備在《目錄》中所在編號；進(jìn)口設(shè)備未在該《目錄》內(nèi)的,，“所在編號”不需填寫,。



資金來源分類：中央財(cái)政安排的重大專項(xiàng)資金、地方財(cái)政資金,、單位自籌資金以及其他渠道,。其中，使用地方財(cái)政資金購置設(shè)備應(yīng)當(dāng)注明所在省份,。



表2 申請免稅進(jìn)口零部件,、原材料清單



序號 零部件/原材料名稱 稅則號列 進(jìn)口數(shù)量 進(jìn)口金額 進(jìn)口稅額 資金來源 備注



注：“進(jìn)口金額”單位：萬美元、進(jìn)口稅額單位：萬元,。



資金來源分類：中央財(cái)政安排的重大專項(xiàng)資金,、地方財(cái)政資金、單位自籌資金以及其他渠道。其中,，使用地方財(cái)政資金購置設(shè)備應(yīng)當(dāng)注明所在省份,。