• 【發(fā)布單位】教育部
• 【發(fā)布文號】教職成廳〔2010〕7號
• 【發(fā)布日期】2010-08-10
• 【生效日期】2010-08-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網
• 【所屬類別】政策參考

教育部辦公廳關于印發(fā)《社區(qū)教育示范區(qū)評估標準（試行）》的通知

教育部辦公廳關于印發(fā)《社區(qū)教育示范區(qū)評估標準（試行）》的通知

(教職成廳〔2010〕7號)





 各省,、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局,，新疆生產建設兵團教育局：



 為深入發(fā)展社區(qū)教育,，不斷提高社區(qū)教育質量,，建立和完善覆蓋全社會的終身學習服務體系，滿足人民群眾日益增長的多樣化學習需求,，為建設全民學習、終身學習的學習型社會奠定基礎,，我部制定了《社區(qū)教育示范區(qū)評估標準（試行）》?，F(xiàn)將該試行標準印發(fā)給你們，請結合各地實際做好示范區(qū)工作,。試行過程中的情況和問題,，請及時反饋給教育部職業(yè)教育與成人教育司。



 教育部辦公廳



 二○一○年八月十日



 附件：



 社區(qū)教育示范區(qū)評估標準（試行）



 為推動社區(qū)教育深入發(fā)展,，加快構建終身教育體系和建設學習型社會,，從我國社區(qū)教育的實際出發(fā)，在總結以往社區(qū)教育評估經驗的基礎上,，制訂本標準,。



 1.區(qū)（縣、市）黨委,、政府指導思想明確,、認識有高度，定期制定社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃和實施計劃,，并納入本區(qū)經濟社會發(fā)展和教育發(fā)展規(guī)劃（計劃）之中，加以認真落實,。



 2.社區(qū)教育的管理體制,、運行制度健全，并能不斷地改革和創(chuàng)新,。



 3.已建成區(qū)（縣,、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、居（村）三級社區(qū)教育機構,，并能有效地開展多種形式的教育活動。



 4.積極推進終身教育信息網絡的建設,，社區(qū)數(shù)字化學習取得明顯成效,，并能運用現(xiàn)代信息技術加強社區(qū)教育的管理，以信息化帶動學習型社區(qū)建設,。



 5.設置符合未成年人身心健康發(fā)展需求的活動內容,，配備專門場地和具備教師資格的專人為社區(qū)內未成年人提供公益性服務，保障未成年人安全,。不得開辦贏利為目的的各種形式的收費培訓班,。



 6.社區(qū)教育資源開發(fā)和服務程度較高,。社區(qū)內教育培訓機構教育資源共享度高；社區(qū)內非教育機構教育資源得到較好地開發(fā)和利用,；社區(qū)重視無形教育資源的總結,、提煉和利用；社區(qū)積極建設學習資源服務圈,。



 7.已建立一支相對穩(wěn)定,、素質較高、結構合理,、專兼職相結合的社區(qū)教育管理者隊伍和輔導員（師資）隊伍,；能定期開展崗前的轉崗性培訓和在崗的提高性培訓。



 8.保障社區(qū)教育經費的投入,。區(qū)（縣,、市）財政按常住人口每年人均不低于2元標準設立社區(qū)教育專項培訓經費，并落實到位,；建立多渠道籌措經費的機制,。經濟發(fā)達地區(qū)，在此基礎上進一步增加社區(qū)教育經費的投入,。



 9.區(qū)內各類社區(qū)教育協(xié)調發(fā)展,。全年接受社區(qū)教育服務的社區(qū)成員占全體成員的比例，東部地區(qū)達50%以上,，西部地區(qū)達30%以上,。城市社區(qū)，登記在冊的下崗待業(yè)失業(yè)人員和進城務工人員的培訓率分別達到70%以上和50%以上,。農村社區(qū),，農民實用技術培訓率達30%以上，農村勞動力外出轉移培訓率達到50%,社區(qū)教育機構有專門服務未成年人的場所和主題教育活動,，未成年人參與社區(qū)教育活動的比例不低于50%,。



 10.注重社區(qū)教育機構能力建設，積極開發(fā)具有社區(qū)教育特點的課程資源,，力求滿足不同類型不同層次的社區(qū)成員多樣化的學習需求,。



 11.各類學習型組織創(chuàng)建力度大，進展快,，創(chuàng)建率較高,。學習型黨政機關創(chuàng)建率達80%；學習型社區(qū)創(chuàng)建率,，東部地區(qū)達70%,，中西部地區(qū)達50%。



 12.社區(qū)成員對社區(qū)教育的認知和評價有較大幅度的提高，其中知曉度,、認同度達80%以上,；對接受社區(qū)教育服務的滿意率達70%以上。



 13.社區(qū)成員終身學習理念和社區(qū)歸屬感有明顯增強,；社區(qū)成員精神生活質量和環(huán)境生活質量有了較大改善,；社區(qū)和諧穩(wěn)定，文明程度較高,。



 14.社區(qū)教育示范區(qū)評價指標



 一級指標 二級指標 三級指標 分值



 1



 領導與管理



 （16分） 1.1認知理念 1.1.1區(qū)（縣,、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領導對社區(qū)教育內涵,，及其開展的指導思想,、宗旨、原則有清晰的認識,。（2分） 2分



 1.2發(fā)展規(guī)劃 1.2.1區(qū)（縣,、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）均制定社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃和實施計劃,，并列入本地經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、社區(qū)建設規(guī)劃和教育事業(yè)規(guī)劃之中，并加以認真落實,。（2分） 2分



 1.3管理體制 ★1.3.1區(qū)（縣,、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立由黨政領導牽頭的社區(qū)教育委員會或領導小組,，其辦公室設在教育部門,，并有專人負責。（2分）



 1.3.2 實行黨政統(tǒng)籌領導,、教育部門主管,、有關部門共同參與的社區(qū)教育管理體制。（2分） 4分



 1.4制度建設 ★1.4.1建立并實施社區(qū)各項規(guī)章制度,，包括責任目標制度、會議制度,、資源共享制度,、機構和隊伍建設制度、經費投入制度,、評估檢查制度,、激勵制度等，并納入政府教育督導評估范圍,。（4分）



 1.4.2注重檔案建設,，形成規(guī)范齊全的檔案資料。（2分） 6分



 1.5宣傳動員 1.5.1通過多渠道,，采取多形式向社區(qū)成員宣傳社區(qū)教育和終身教育思想,。（2分） 2分



 2

 條件與保障



 （24分） 2.1基地與網絡建設 ★2.1.1已建成區(qū)（縣,、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、居（村）三級社區(qū)教育系統(tǒng),，區(qū)（縣）建立社區(qū)學院或社區(qū)教育中心，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立社區(qū)學校,、市民學?；蛭闯赡耆嘶顒诱荆樱ù澹┙⑸鐓^(qū)教育機構,、市民學校分?；騼和顒訕穲@。（5分）



 2.1.2積極推進終身教育網絡建設,，建有網絡學習平臺,，社區(qū)數(shù)字化學習取得明顯效果。（2分） 7分



 2.2資源開發(fā)和服務 2.2.1社區(qū)內普通中小學,、幼兒園,、中等職業(yè)學校、成人教育培訓機構,、高等學校等積極向社區(qū)開放,，為社區(qū)教育服務。（2分）



 2.2.2社區(qū)非教育機構教育資源得到較好地開發(fā),，為社區(qū)教育服務,。（1分）



 2.2.3社區(qū)重視無形教育資源的總結，提煉,，作為社區(qū)教育寶貴資源,。（1分）



 2.2.4社區(qū)積極創(chuàng)造條件，建設學習資源服務圈,。（1分） 5分



 2.3經費保障 ★2.3.1區(qū)（縣,、市）財政一般按常住人口每年人均不低于2元的標準設立社區(qū)教育專項培訓經費，并落實到位,。經濟發(fā)達地區(qū),，在此基礎上進一步增加社區(qū)教育的經費投入；（3分）



 2.3.2建立多渠道籌措經費的機制,。（1分） 4分



 2.4隊伍建設 2.4.1已建立一支素質較高,，懂得社區(qū)教育，專兼職結合的社區(qū)教育管理隊伍,，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）有1名專職管理人員,；（3分）



 ★2.4.2有一支相對穩(wěn)定、適應社區(qū)教育需要的、專職,、兼職和志愿者結合的社區(qū)教育輔導員（師資）隊伍,，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立社區(qū)教育輔導員小組；（3分）



 2.4.3制定社區(qū)教育工作者隊伍建設規(guī)劃,，開展社區(qū)專職教育人員轉崗前的轉崗培訓和在崗的提高性培訓,，培訓率達90%以上。（2分） 8分



 3教育培訓與學習活動



 （20分） 3.1教育培訓活動 3.1.1東部地區(qū),，全年接受社區(qū)教育的社區(qū)成員達全體成員的50%以上,；中西部地區(qū)達30%以上。（2分）



 3.1.2城市社區(qū),，登記在冊的下崗待業(yè)失業(yè)人員培訓率達70%以上,；或農村社區(qū)，農民實用技術培訓率達30%以上,。（2分）



 3.1.3城市社區(qū),，登記在冊的進城務工人員培訓率達50%以上；或農村社區(qū),，農村勞動力外出轉移培訓率達50%,。（2分）



 3.1.4注重對社區(qū)各類人員心理疏導和調適的教育培訓（2分）



 3.1.5注重向社區(qū)家長進行科學育兒和家庭教育的培訓輔導。（2分）



 3.1.6注重向社區(qū)內兒童開展各種活動（2分） 12分



 3.2學習型組織的創(chuàng)建 3.2.1各類學習型組織創(chuàng)建力度大,、進展快,、創(chuàng)建率較高；（3分）



 3.2.2學習型黨政機關創(chuàng)建率達80%左右,；（2分）



 3.2.3學習型社區(qū)創(chuàng)建率,，東部地區(qū)達70%，中西部地區(qū)達50%,。（3分） 8分



 社區(qū)教育成效



 （20分） 4.1社區(qū)成員的認知和評價 ★4.1.1社區(qū)成員對社區(qū)教育的知曉率,、認同率達80%以上；（5分）



 ★4.1.2社區(qū)成員對接受社區(qū)教育服務的滿意率達70%以上,。（5分） 10分



 4.2社區(qū)成員綜合素質的提高 4.2.1社區(qū)成員的社區(qū)歸屬感,、遵守社會公德自覺性、扶貧幫困,、參加公益活動等公民素質有較大的提高,。（2分）



 4.2.2社區(qū)成員終身學習觀念有明顯增強，求知欲有明顯提升,。（2分）



 4.2.3社區(qū)成員的知識和技能含量明顯提高。（1分） 5分



 4.3社區(qū)發(fā)展和成員生活質量的提升 4.3.1推進了“文明社區(qū)”,、“安全社區(qū)”,、“健康社區(qū)”、“生態(tài)社區(qū)”、“數(shù)字社區(qū)”等各類創(chuàng)建工作,。社區(qū)文明程度有較大提高,，獲省（市,、自治區(qū)）級及以上“文明社區(qū)”稱號,。（2分）



 4.3.2社區(qū)和諧穩(wěn)定，各類案件發(fā)生率下降,；（1分）



 4.3.3社區(qū)成員的精神生活質量和環(huán)境生活質量有了改善,。（2分） 5分



 5特色與創(chuàng)新



 （20分） 5.1特色 ★5.1.1注重社區(qū)教育課程和活動的研發(fā)，已形成具有社區(qū)特色的課程及活動資源,。（5分）



 5.1.2注重社區(qū)教育特色建設,，已打造出有關項目、載體,、平臺等方面特色品牌,。（5分） 10分



 5.2創(chuàng)新 5.2.1注重社區(qū)教育問題研究和實驗探索，已產出具有創(chuàng)新價值的實驗研究成果,，指導社區(qū)教育新發(fā)展,。（5分）



 ★5.2.2注重社區(qū)教育的管理體制、運行機制,、教育教學,、督導評估等方面改革創(chuàng)新，成效較為顯著,。（5分） 10分



 說明：

 1. 本評價指標體系,，由一級指標4個，二級指標15個,，三級指標37個組成,，其中有★號的三級指標為核心指標，共9個,。

 2 本評估指標總分為100分,。若評估分值滿90分，且核心指標優(yōu)秀,，則獲得示范區(qū)的備選資格,。

 3. “全年接受服務的社區(qū)成員達全體成員的50%以上”（3.1.1指標），這是《國標》規(guī)定的時間范疇內的基本要求,。這里講的“服務”,，是指本社區(qū)所提供的社區(qū)教育服務，不包括社區(qū)成員未利用社區(qū)上述服務,，而進行的自我活動和自主學習,。

 4. “社區(qū)成員接受服務的滿意率達到70%以上”（4.1.2指標）,，這是《國標》規(guī)定的一項基本指標。這里講的“70%以上”,，是指“接受服務”的社區(qū)成員的百分比,。