• 【發(fā)布單位】國務(wù)院
• 【發(fā)布文號(hào)】國函〔2012〕58號(hào)
• 【發(fā)布日期】2012-06-27
• 【生效日期】2012-06-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

國務(wù)院關(guān)于支持深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開發(fā)開放有關(guān)政策的批復(fù)

國務(wù)院關(guān)于支持深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開發(fā)開放有關(guān)政策的批復(fù)
國函〔2012〕58號(hào)

廣東省人民政府、發(fā)展改革委：
 發(fā)展改革委《關(guān)于報(bào)送支持深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開發(fā)開放的有關(guān)政策（送審稿）的請(qǐng)示》（發(fā)改地區(qū)〔2012〕767號(hào)）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：
 一,、支持深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)實(shí)行比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更加特殊的先行先試政策，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新區(qū),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū),、香港與內(nèi)地緊密合作的先導(dǎo)區(qū)、珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的引領(lǐng)區(qū),。
 二,、支持前海在金融改革創(chuàng)新方面先行先試，建設(shè)我國金融業(yè)對(duì)外開放試驗(yàn)示范窗口,。
 （一）允許前海探索拓寬境外人民幣資金回流渠道,，配合支持香港人民幣離岸業(yè)務(wù)發(fā)展，構(gòu)建跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),。
 （二）支持設(shè)立在前海的銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放境外項(xiàng)目人民幣貸款,；在《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）框架下，積極研究香港銀行機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)立在前海的企業(yè)或項(xiàng)目發(fā)放人民幣貸款,。
 （三）支持在前海注冊,、符合條件的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在國務(wù)院批準(zhǔn)的額度范圍內(nèi)在香港發(fā)行人民幣債券，用于支持前海開發(fā)建設(shè),。
 （四）支持設(shè)立前海股權(quán)投資母基金,。
 （五）支持包括香港在內(nèi)的外資股權(quán)投資基金在前海創(chuàng)新發(fā)展,，積極探索外資股權(quán)投資企業(yè)在資本金結(jié)匯、投資,、基金管理等方面的新模式,。
 （六）進(jìn)一步推進(jìn)前海金融市場擴(kuò)大對(duì)香港開放。支持在CEPA框架下適當(dāng)降低香港金融企業(yè)在前海設(shè)立機(jī)構(gòu)和開展金融業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入條件,。
 （七）根據(jù)國家總體部署和規(guī)范發(fā)展要求,，支持前海試點(diǎn)設(shè)立各類有利于增強(qiáng)市場功能的創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)，探索推動(dòng)新型要素交易平臺(tái)建設(shè),，支持前海開展以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的金融體制機(jī)制改革和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新,。
 （八）支持香港金融機(jī)構(gòu)和其他境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在前海設(shè)立國際性或全國性管理總部、業(yè)務(wù)運(yùn)營總部,，加快提高金融國際化水平,，促進(jìn)前海金融業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展。
 落實(shí)上述政策的具體措施,，分別由發(fā)展改革委,、人民銀行、銀監(jiān)會(huì),、證監(jiān)會(huì),、保監(jiān)會(huì)商有關(guān)方面按程序制定。
 三,、在國家稅制改革框架下,，支持前海在探索現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收體制改革中發(fā)揮先行先試作用。
 （一）在制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄及優(yōu)惠目錄的基礎(chǔ)上,，對(duì)前海符合條件的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,。產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄及優(yōu)惠目錄分別由發(fā)展改革委、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門制定,。
 （二）對(duì)在前海工作,、符合前海規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的境外高端人才和緊缺人才,，取得的暫由深圳市人民政府按內(nèi)地與境外個(gè)人所得稅負(fù)差額給予的補(bǔ)貼,，免征個(gè)人所得稅。
 （三）注冊在前海的符合規(guī)定條件的現(xiàn)代物流企業(yè)享受現(xiàn)行試點(diǎn)物流企業(yè)按差額征收營業(yè)稅的政策,。
 四,、加強(qiáng)法律事務(wù)合作。
 （一）探索香港仲裁機(jī)構(gòu)在前海設(shè)立分支機(jī)構(gòu),。
 （二）進(jìn)一步密切內(nèi)地與香港律師業(yè)的合作,，探索完善兩地律師事務(wù)所聯(lián)營方式，在CEPA及其補(bǔ)充協(xié)議框架下,，深化落實(shí)對(duì)香港的各項(xiàng)開放措施,。
 五、支持前海建設(shè)深港人才特區(qū)，建立健全有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才集聚的機(jī)制,，營造便利的工作和生活環(huán)境,。
 （一）創(chuàng)新管理機(jī)制，研究制定相關(guān)政策措施,，為外國籍人才,、港澳臺(tái)人才、海外華僑和留學(xué)歸國人才在前海的就業(yè),、生活以及出入境等提供便利,。
 （二）將前海納入經(jīng)國家批準(zhǔn)的廣東省專業(yè)資格互認(rèn)先行先試試點(diǎn)范圍。
 （三）允許取得香港執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人士直接為前海企業(yè)和居民提供專業(yè)服務(wù),，服務(wù)范圍限定在前海內(nèi),，具體政策措施及管理辦法由行業(yè)主管部門商有關(guān)方面制定。
 （四）允許取得中國注冊會(huì)計(jì)師資格的香港專業(yè)人士擔(dān)任內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人,，在前海先行先試,，具體試行辦法由深圳市制定，報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后實(shí)施,。
 六,、支持前海在深港兩地教育、醫(yī)療等方面開展合作試點(diǎn),。
 （一）允許香港服務(wù)提供者經(jīng)批準(zhǔn)在前海設(shè)立獨(dú)資國際學(xué)校,，其招生范圍可擴(kuò)大至在前海工作的取得國外長期居留權(quán)的海外華僑和歸國留學(xué)人才的子女。
 （二）允許香港服務(wù)提供者在前海設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院,。
 七,、加強(qiáng)電信業(yè)合作。
 （一）支持港澳電信運(yùn)營商與內(nèi)地電信運(yùn)營商根據(jù)CEPA在前海建立合資企業(yè),，經(jīng)營電信業(yè)務(wù),。
 （二）鼓勵(lì)創(chuàng)新電信運(yùn)營管理模式，支持當(dāng)?shù)仉娦牌髽I(yè)根據(jù)前海實(shí)際探索制定優(yōu)惠電信資費(fèi)方案,。
 （三）支持建設(shè)前海國際通信專用通道,，滿足前海企業(yè)的國際通信業(yè)務(wù)需求。
 八,、廣東省人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，做好相關(guān)組織實(shí)施工作。深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議制度要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,，國務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),，推動(dòng)相關(guān)政策措施的落實(shí)，為深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開發(fā)開放創(chuàng)造良好環(huán)境,。
 國務(wù)院
 二○一二年六月二十七日