• 【發(fā)布單位】最高人民法院,、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】法[2012]307號(hào)
• 【發(fā)布日期】2012-12-18
• 【生效日期】2012-12-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】人民法院報(bào)
• 【所屬類別】政策參考

最高人民法院、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于在全國部分地..

最高人民法院,、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
關(guān)于在全國部分地區(qū)開展建立保險(xiǎn)糾紛訴訟與調(diào)解對(duì)接機(jī)制試點(diǎn)工作的通知
 
法[2012]307號(hào)
 
各省,、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院,，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院,，各保監(jiān)局，各保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)：
    為貫徹中央關(guān)于訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制改革的總體部署和人民法院“調(diào)解優(yōu)先,、調(diào)判結(jié)合”的工作原則,，充分發(fā)揮保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)行業(yè)組織預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛的積極作用,，依法,、公正、高效化解保險(xiǎn)糾紛,，最高人民法院與中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)決定在全國部分地區(qū)聯(lián)合開展建立保險(xiǎn)糾紛訴訟與調(diào)解對(duì)接機(jī)制試點(diǎn)工作（試點(diǎn)地區(qū)名單附后）?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    一、工作目標(biāo)
    1.建立,、完善保險(xiǎn)糾紛多元解決機(jī)制,，促進(jìn)依法、公正,、高效,、妥善化解矛盾糾紛，為保險(xiǎn)糾紛當(dāng)事人提供更多可選擇的糾紛解決渠道,，維護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,，推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    二,、工作原則
    2.依法公正原則,。保險(xiǎn)糾紛訴訟與調(diào)解對(duì)接工作應(yīng)當(dāng)依法、公正進(jìn)行,，嚴(yán)格遵守法律,、行政法規(guī)、司法解釋規(guī)定的程序,，充分尊重當(dāng)事人意愿,，不得強(qiáng)制調(diào)解；相關(guān)調(diào)解工作不得損害當(dāng)事人及利害關(guān)系人的合法權(quán)益,，不得違反法律的基本原則,，不得損害社會(huì)公共利益,。
    3.高效便民原則,。開展保險(xiǎn)糾紛訴訟與調(diào)解對(duì)接工作,，應(yīng)注重工作效率，不得以拖促調(diào),，不得久調(diào)不決,；應(yīng)根據(jù)糾紛的實(shí)際情況，靈活確定調(diào)解的方式,、時(shí)間和地點(diǎn),，盡可能方便當(dāng)事人，降低當(dāng)事人解決糾紛的成本,。
    4.積極穩(wěn)妥原則,。建立保險(xiǎn)糾紛訴訟與調(diào)解對(duì)接機(jī)制采取先試點(diǎn)、后推廣的方式進(jìn)行,，試點(diǎn)地區(qū)法院和保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)積極探索,，穩(wěn)妥推進(jìn)，認(rèn)真總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn),，待條件成熟后,，逐步在全國其他地區(qū)推廣。
    三,、工作要求
    5.試點(diǎn)地區(qū)法院和保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全制度,，不斷提高保險(xiǎn)糾紛訴訟與調(diào)解對(duì)接工作的公正性和公信力,。
    6.試點(diǎn)地區(qū)法院可以根據(jù)《最高人民法院關(guān)于擴(kuò)大訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制改革試點(diǎn)總體方案》（法【2012】116號(hào)）的精神，建立特邀調(diào)解組織名冊,、特邀調(diào)解員名冊,。要健全名冊管理制度，向保險(xiǎn)糾紛當(dāng)事人提供完整,、準(zhǔn)確的調(diào)解組織和調(diào)解員信息,，供當(dāng)事人自愿選擇。要充分利用法院訴訟與調(diào)解對(duì)接工作平臺(tái),，有條件的法院還可以提供專門處理保險(xiǎn)糾紛的調(diào)解室,，供特邀調(diào)解組織、特邀調(diào)解員開展工作,。
    7.保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)調(diào)解組織的工作指導(dǎo),，監(jiān)督其規(guī)范運(yùn)行。應(yīng)指導(dǎo)當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)建立行業(yè)調(diào)解組織并明確調(diào)解組織經(jīng)費(fèi)來源,，協(xié)助保險(xiǎn)行業(yè)調(diào)解組織建立,、完善調(diào)解員遴選制度,，為調(diào)解提供穩(wěn)定資金和人員保障。
    8.保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)保險(xiǎn)行業(yè)調(diào)解組織的建設(shè)和運(yùn)行管理,，完善工作制度和程序,，制定調(diào)解員工作規(guī)則和職業(yè)道德準(zhǔn)則，加強(qiáng)對(duì)調(diào)解員的培訓(xùn),，不斷提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)解水平,，推動(dòng)調(diào)解工作依法公正的進(jìn)行。
    9.試點(diǎn)地區(qū)法院要在尊重當(dāng)事人意愿的前提下,，按照《最高人民法院關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制的若干意見》（法發(fā)【2009】45號(hào)）的相關(guān)規(guī)定,，采用立案前委派調(diào)解、立案后委托調(diào)解等方式,，引導(dǎo)當(dāng)事人通過保險(xiǎn)糾紛訴訟與調(diào)解對(duì)接機(jī)制高效,、低成本的解決糾紛。
    10.保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)引導(dǎo)保險(xiǎn)公司積極通過保險(xiǎn)糾紛訴訟與調(diào)解對(duì)接機(jī)制處理矛盾糾紛,，敦促其積極履行調(diào)解,、和解協(xié)議。
    11.根據(jù)《最高人民法院關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制的若干意見》（法發(fā)【2009】45號(hào)）,、《最高人民法院關(guān)于擴(kuò)大訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制改革試點(diǎn)總體方案》（法【2012】116號(hào)）及民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定,，保險(xiǎn)糾紛當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解組織、調(diào)解員主持調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,，具有民事合同性質(zhì),，經(jīng)調(diào)解員和調(diào)解組織簽字蓋章后，當(dāng)事人可以申請有管轄權(quán)的人民法院確認(rèn)其效力,。經(jīng)人民法院確認(rèn)有效的調(diào)解協(xié)議,，具有強(qiáng)制執(zhí)行效力。
    12.試點(diǎn)地區(qū)法院和保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)通過多種途徑,，加大對(duì)保險(xiǎn)糾紛訴訟與調(diào)解對(duì)接機(jī)制的宣傳力度，加強(qiáng)公眾對(duì)該糾紛解決機(jī)制的了解和認(rèn)識(shí),。
    13.試點(diǎn)地區(qū)法院和保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)合作交流,，建立溝通聯(lián)系和信息共享機(jī)制，確定聯(lián)系部門和聯(lián)系人,，及時(shí)就保險(xiǎn)糾紛訴訟與調(diào)解對(duì)接工作中遇到的問題進(jìn)行協(xié)商,，提高調(diào)解質(zhì)量和效率。
    14.最高人民法院民二庭與中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局具體負(fù)責(zé)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo),。各試點(diǎn)地區(qū)法院所在轄區(qū)的高級(jí)人民法院或中級(jí)人民法院應(yīng)指導(dǎo),、督促、檢查其轄區(qū)內(nèi)的試點(diǎn)工作，并注意總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行,。試點(diǎn)地區(qū)法院和保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在試點(diǎn)工作中遇到的問題，應(yīng)及時(shí)層報(bào)最高人民法院和中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì),。
    15.非試點(diǎn)地區(qū)的人民法院,、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)可以積極探索保險(xiǎn)糾紛的多元解決方式，借鑒試點(diǎn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),，為保險(xiǎn)糾紛訴訟與調(diào)解對(duì)接機(jī)制的建立和完善奠定良好的基礎(chǔ),。
    附：建立保險(xiǎn)糾紛訴訟與調(diào)解對(duì)接機(jī)制試點(diǎn)地區(qū)名單
                                          最高人民法院
                                     中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
                                        2012年12月18日

  建立保險(xiǎn)糾紛訴訟與調(diào)解對(duì)接機(jī)制試點(diǎn)地區(qū)名單
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