• 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)發(fā)〔2013〕17號(hào)
• 【發(fā)布日期】2013-03-28
• 【生效日期】2013-03-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》和國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議精神重點(diǎn)工作部門分工的意見

國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》和國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議精神重點(diǎn)工作部門分工的意見
國(guó)發(fā)〔2013〕17號(hào)

國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
    根據(jù)黨的十八大精神,、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》和國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議精神,，為做好今年的政府工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),，現(xiàn)就中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、《政府工作報(bào)告》和國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議明確的重點(diǎn)工作提出部門分工意見如下：
    一,、持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)
    促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，要把穩(wěn)增長(zhǎng),、控通脹、防風(fēng)險(xiǎn)三者統(tǒng)籌考慮,，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，在質(zhì)量和效益,、就業(yè)和收入,、資源和環(huán)境等方面不斷提升水平,，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“升級(jí)版”,。
    （一）繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。適當(dāng)增加財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模,。今年安排財(cái)政赤字1.2萬(wàn)億元，其中中央財(cái)政赤字8500億元,，代地方發(fā)債3500億元。結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,，重點(diǎn)是加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作，完善試點(diǎn)辦法,，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)范圍。著力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),。嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)等一般性支出，加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度,。繼續(xù)加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，妥善處理債務(wù)償還和在建項(xiàng)目后續(xù)融資問(wèn)題,，積極推進(jìn)地方政府性債務(wù)管理制度建設(shè),，合理控制地方政府性債務(wù)水平,。（財(cái)政部,、發(fā)展改革委,、人民銀行、審計(jì)署,、海關(guān)總署,、稅務(wù)總局,、國(guó)管局等負(fù)責(zé),。列第一位者為牽頭部門,，其他有關(guān)部門或單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同）
    （二）繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,。健全宏觀審慎政策框架,，發(fā)揮貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)作用,。廣義貨幣預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)為13%左右,。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，調(diào)節(jié)市場(chǎng)流動(dòng)性，保持貨幣信貸合理增長(zhǎng)，適當(dāng)擴(kuò)大社會(huì)融資規(guī)模。完善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,，加強(qiáng)金融監(jiān)管與貨幣政策的協(xié)調(diào)，不斷優(yōu)化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管方式。促進(jìn)金融資源優(yōu)化配置,。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是“三農(nóng)”、小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等的金融支持，滿足國(guó)家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目資金需求。拓寬實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資渠道，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本,。促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),，加強(qiáng)對(duì)局部和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)以及金融機(jī)構(gòu)表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管，提高金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性,，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。（人民銀行,、發(fā)展改革委、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu),、審計(jì)署等負(fù)責(zé)）
    （三）保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,。切實(shí)保障重要商品供給,，搞活流通,，降低物流成本,，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，全年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右,。（發(fā)展改革委牽頭。只明確一個(gè)部門的，其他有關(guān)部門配合，不一一列出，下同）
    （四）進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),，支持發(fā)展多種形式新型農(nóng)民合作組織和多層次的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,，逐步構(gòu)建集約化、專業(yè)化,、組織化,、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，始終注重保護(hù)法律賦予農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,。毫不放松糧食生產(chǎn)，嚴(yán)格保護(hù)耕地,，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田,，推廣先進(jìn)技術(shù)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入,，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,，完善重要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)政策。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)體系建設(shè),，形成以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠,、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng),、城鄉(xiāng)關(guān)系。采取有效措施,，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍,，積極培育新型農(nóng)民。（農(nóng)業(yè)部,、發(fā)展改革委,、財(cái)政部、科技部,、工業(yè)和信息化部,、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部,、教育部,、文化部、人民銀行,、工商總局,、質(zhì)檢總局、林業(yè)局,、法制辦,、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì),、糧食局,、能源局、供銷合作總社,、扶貧辦等負(fù)責(zé)）
    （五）積極穩(wěn)妥推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,。按照推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)的要求，著力構(gòu)建與我國(guó)國(guó)情相符合的城市空間格局,。遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律,，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、節(jié)約用地、因地制宜,、提高質(zhì)量,。特大城市和大城市合理控制規(guī)模，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,；大中小城市和小城鎮(zhèn),、城市群要科學(xué)布局，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局緊密銜接,，與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng),，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù),、吸納就業(yè)、人口集聚功能,。提高城市建設(shè)和管理科學(xué)化水平,，要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程，走集約,、智能,、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。系統(tǒng)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,，促進(jìn)城市網(wǎng)絡(luò)化,、智能化、個(gè)性化發(fā)展,，改善人居環(huán)境質(zhì)量,。抓緊落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的政策，鼓勵(lì)各地因地制宜進(jìn)行探索,，解決好符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶問(wèn)題,。加快推進(jìn)戶籍制度、土地管理制度,、社會(huì)管理體制和相關(guān)制度改革,，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口。（發(fā)展改革委,、財(cái)政部,、公安部、民政部,、人力資源社會(huì)保障部,、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部,、交通運(yùn)輸部,、文化部、林業(yè)局,、能源局,、文物局等負(fù)責(zé)）
    （六）做好召開全國(guó)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議準(zhǔn)備工作。研究提出提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的指導(dǎo)思想,、重大方針、主要任務(wù)和政策措施,。（發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
    （七）發(fā)揮消費(fèi)和投資在擴(kuò)大內(nèi)需中的作用,。在提高消費(fèi)能力、穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期,、增強(qiáng)消費(fèi)意愿,、改善消費(fèi)環(huán)境上下功夫，不斷提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力,。選準(zhǔn)方向,、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提高投資的質(zhì)量和效益。（發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、商務(wù)部、財(cái)政部,、人民銀行,、國(guó)資委、質(zhì)檢總局,、旅游局等負(fù)責(zé)）
    （八）深化科技體制改革,。推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體,、市場(chǎng)為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。注意發(fā)揮企業(yè)家才能,，加快科技創(chuàng)新,，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新,、商業(yè)模式創(chuàng)新。加快實(shí)施國(guó)家重大科技專項(xiàng),，加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè),。鼓勵(lì)和支持企業(yè)牽頭實(shí)施產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的國(guó)家重大科技項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域,，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,、前沿先導(dǎo)技術(shù)研究。健全科技資源開放共享機(jī)制,，完善支持科技發(fā)展和成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化的財(cái)稅,、金融、產(chǎn)業(yè)技術(shù)和人才政策,，研究實(shí)行普惠的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策,。創(chuàng)造公平開放的創(chuàng)新環(huán)境。完善科研經(jīng)費(fèi)管理,、科技人才評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度,。最大限度地調(diào)動(dòng)廣大科技工作者的積極性、主動(dòng)性,，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力,。（科技部、發(fā)展改革委,、財(cái)政部,、教育部、工業(yè)和信息化部,、人力資源社會(huì)保障部,、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部,、國(guó)資委,、稅務(wù)總局、僑辦,、中科院,、工程院、自然科學(xué)基金會(huì),、國(guó)防科工局,、中國(guó)科協(xié)等負(fù)責(zé)）
    （九）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)布局,，解決核心技術(shù)缺乏,、產(chǎn)品附加值低的問(wèn)題，解決低水平重復(fù)建設(shè)和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的問(wèn)題,。加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。加強(qiáng)政策引導(dǎo),，鼓勵(lì)企業(yè)跨行業(yè)跨區(qū)域跨所有制兼并重組，利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制促進(jìn)優(yōu)勝劣汰,。以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)應(yīng)用,、重要關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)為重點(diǎn)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。積極推動(dòng)信息化和工業(yè)化融合,，加快建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用,。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉，進(jìn)一步發(fā)展壯大服務(wù)業(yè),。加強(qiáng)新能源和可再生能源,、綜合運(yùn)輸體系、城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系,。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、科技部,、財(cái)政部,、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、交通運(yùn)輸部,、商務(wù)部、文化部,、人民銀行,、國(guó)資委、海關(guān)總署,、稅務(wù)總局,、質(zhì)檢總局、國(guó)家新聞出版廣電總局,、統(tǒng)計(jì)局,、旅游局、能源局,、國(guó)防科工局,、中科院、自然科學(xué)基金會(huì)等負(fù)責(zé)）
    （十）化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾,。把化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾作為工作重點(diǎn),，尊重規(guī)律、分業(yè)施策,、多管齊下,、標(biāo)本兼治,，通過(guò)擴(kuò)大和創(chuàng)造國(guó)內(nèi)需求，消化一批產(chǎn)能,；通過(guò)支持企業(yè)增強(qiáng)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力，向境外有序轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能,；通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),、推動(dòng)企業(yè)兼并重組,，整合一批產(chǎn)能,；通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、安全,、能耗等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，淘汰一批落后產(chǎn)能。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口,，防止盲目投資加劇產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。加強(qiáng)對(duì)各個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè),，制定有針對(duì)性的調(diào)整和化解方案。（發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、科技部、財(cái)政部,、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部,、人民銀行、國(guó)資委,、海關(guān)總署,、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局,、能源局等負(fù)責(zé)）
    （十一）大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，著力推進(jìn)綠色發(fā)展,、循環(huán)發(fā)展,、低碳發(fā)展。大力推進(jìn)能源資源節(jié)約和循環(huán)利用,，重點(diǎn)抓好工業(yè),、交通,、建筑,、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能,，控制能源消費(fèi)總量，降低能耗,、物耗和二氧化碳排放強(qiáng)度。加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局,，抓緊完善標(biāo)準(zhǔn),、制度和法規(guī)體系,，采取切實(shí)的防治污染措施,，促進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變,，解決好關(guān)系群眾切身利益的大氣、水,、土壤等突出環(huán)境污染問(wèn)題,。做好氣象、地質(zhì),、地震等方面工作,，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局,，合理控制開發(fā)強(qiáng)度,，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)海洋綜合管理,，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),，提高海洋資源開發(fā)能力，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,，維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益,。大力宣傳我國(guó)提出的生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略決策。（發(fā)展改革委,、環(huán)境保護(hù)部、外交部,、科技部,、工業(yè)和信息化部、民政部,、財(cái)政部,、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、交通運(yùn)輸部,、水利部、農(nóng)業(yè)部,、海關(guān)總署,、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局,、林業(yè)局,、法制辦、中科院,、地震局,、氣象局、能源局、海洋局等負(fù)責(zé)）
    （十二）繼續(xù)深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。嚴(yán)格按照主體功能定位推動(dòng)發(fā)展，充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì),，統(tǒng)籌規(guī)劃,、分類指導(dǎo)，推動(dòng)形成分工合理,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。優(yōu)先推進(jìn)西部大開發(fā),，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展,，加大對(duì)革命老區(qū),、民族地區(qū)、邊疆地區(qū),、貧困地區(qū)扶持力度,，深入推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅(jiān)。(發(fā)展改革委,、財(cái)政部,、扶貧辦、人民銀行,、教育部,、科技部、工業(yè)和信息化部,、國(guó)家民委,、民政部、國(guó)土資源部,、環(huán)境保護(hù)部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部,、水利部,、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部,、文化部,、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、稅務(wù)總局,、林業(yè)局,、國(guó)家鐵路局等負(fù)責(zé))
    二,、不斷改善民生
    著力保障和改善民生。依靠發(fā)展經(jīng)濟(jì),、增加就業(yè),、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入特別是低收入群體的收入,，擴(kuò)大中等收入群體,。在義務(wù)教育、基本醫(yī)療,、基本養(yǎng)老,、保障性住房等方面，織就覆蓋全民的保障基本民生“安全網(wǎng)”,，補(bǔ)上短板,，兜住底線。
    （十三）千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè),。堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,，通過(guò)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)增加就業(yè)崗位，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),，提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,，加大投入和政策支持，完善就業(yè)服務(wù)體系,，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),，多渠道創(chuàng)造就業(yè)崗位。做好重點(diǎn)人群就業(yè)工作,，尤其要做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作,，繼續(xù)做好農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役軍人就業(yè)工作,，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.6%,。（人力資源社會(huì)保障部、發(fā)展改革委,、教育部,、工業(yè)和信息化部、民政部,、財(cái)政部,、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部,、人民銀行,、稅務(wù)總局,、工商總局、中國(guó)殘聯(lián)等負(fù)責(zé)）
    （十四）繼續(xù)推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展,。目前我國(guó)年度財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出總額已經(jīng)超過(guò)2萬(wàn)億元,，今后還要繼續(xù)增加，必須把這些錢用好,，讓人民滿意,。（財(cái)政部、教育部,、發(fā)展改革委,、審計(jì)署等負(fù)責(zé)）進(jìn)一步深化教育綜合改革，切實(shí)解決社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,。著力推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),，提高各級(jí)各類教育質(zhì)量,。（教育部、發(fā)展改革委,、財(cái)政部,、人力資源社會(huì)保障部等負(fù)責(zé)）
    （十五）完善社會(huì)保障制度。堅(jiān)持全覆蓋,、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針,，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。逐步有序提高統(tǒng)籌層次和保障水平,，加強(qiáng)各項(xiàng)制度的完善和銜接,，增強(qiáng)公平性，適應(yīng)流動(dòng)性,，保證可持續(xù)性,。今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金繼續(xù)提高10%，重點(diǎn)保障低收入群眾基本生活,，城鄉(xiāng)低保和優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,。（人力資源社會(huì)保障部、發(fā)展改革委,、財(cái)政部,、民政部、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì),、社?；饡?huì),、中國(guó)殘聯(lián)等負(fù)責(zé)）
    （十六）積極推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。加大對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)的支持力度,。重視發(fā)展老齡事業(yè),。增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展,。把政府投入與商業(yè)保險(xiǎn),、社會(huì)慈善、社會(huì)救助等多方面力量結(jié)合起來(lái),，下決心解決特殊困難群體問(wèn)題,。（民政部、發(fā)展改革委,、財(cái)政部,、人力資源社會(huì)保障部、保監(jiān)會(huì),、全國(guó)老齡辦,、中國(guó)殘聯(lián)等負(fù)責(zé)）
    （十七）深化醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制,，加快公立醫(yī)院改革,。落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,，推進(jìn)補(bǔ)償機(jī)制改革,。推進(jìn)藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域改革。健全全民醫(yī)保體系,，鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面,，提高基本醫(yī)療保障水平和管理服務(wù)水平。今年新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年240元提高到280元,。建立重特大疾病保障和救助機(jī)制,，全面開展兒童白血病等20種重大疾病保障試點(diǎn)工作。（國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì),、發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、民政部,、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部,、商務(wù)部,、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、保監(jiān)會(huì),、中醫(yī)藥局,、中央編辦等負(fù)責(zé)）
    （十八）加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù),。增加國(guó)家重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，預(yù)防控制嚴(yán)重威脅群眾健康的重大傳染病,、慢性病,、職業(yè)病。提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平,，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由25元提高到30元,。扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。（國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì),、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局,、中醫(yī)藥局、發(fā)展改革委,、科技部,、國(guó)家民委、財(cái)政部,、工業(yè)和信息化部等負(fù)責(zé)）
    （十九）逐步完善人口政策,。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，適應(yīng)我國(guó)人口總量和結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì),，統(tǒng)籌解決好人口數(shù)量,、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布問(wèn)題,，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,。切實(shí)保障婦女和未成年人權(quán)益，關(guān)心和支持殘疾人事業(yè),。（發(fā)展改革委,、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、財(cái)政部,、公安部,、民政部、國(guó)務(wù)院婦兒工委,、中國(guó)殘聯(lián)等負(fù)責(zé)）
    （二十）加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和保障性安居工程建設(shè),。堅(jiān)決抑制投機(jī)、投資性需求,，抓緊完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策體系,，健全房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)抓好保障性安居工程建設(shè)和管理,，讓老百姓住上放心房,、滿意房。今年城鎮(zhèn)保障性住房基本建成470萬(wàn)套,、新開工630萬(wàn)套,。加大各類棚戶區(qū)改造力度,。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、發(fā)展改革委,、財(cái)政部、國(guó)土資源部,、民政部,、公安部、農(nóng)業(yè)部,、人民銀行,、審計(jì)署、稅務(wù)總局,、統(tǒng)計(jì)局,、林業(yè)局、銀監(jiān)會(huì)等負(fù)責(zé)）
    （二十一）健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制,。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,，健全完善應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，強(qiáng)化處突力量建設(shè),，提高應(yīng)急處置能力,，有效防范和應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件。（國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭）
    （二十二）進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,，深化安全隱患排查治理，大力推進(jìn)煤礦瓦斯防治和礦山整頓工作,。深入開展重點(diǎn)行業(yè)安全專項(xiàng)整治,，加強(qiáng)安全保障和應(yīng)急救援能力建設(shè)。強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),，遏制重特大安全事故,。（安全監(jiān)管總局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
    （二十三）加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。改革和健全食品藥品安全監(jiān)管體制,，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格從生產(chǎn)源頭到消費(fèi)的全程監(jiān)管,，加快形成符合國(guó)情,、科學(xué)合理的食品藥品安全體系，提升食品藥品安全保障水平,。持續(xù)開展食品安全集中治理整頓,。加強(qiáng)綠色生產(chǎn)，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局,、中央編辦、發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、公安部、財(cái)政部,、農(nóng)業(yè)部,、商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì),、工商總局,、質(zhì)檢總局、法制辦,、糧食局等負(fù)責(zé)）
    （二十四）扎實(shí)推進(jìn)文化建設(shè),。把文化改革發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入各級(jí)政府效能和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系,，深化文化體制改革,，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),。政府要履行好發(fā)展公益性文化事業(yè)的責(zé)任，加快推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程,，完善公共文化服務(wù)體系,。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展,。大力加強(qiáng)社會(huì)公德,、職業(yè)道德、家庭美德,、個(gè)人品德教育,。推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)，以政務(wù)誠(chéng)信帶動(dòng)商務(wù)誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信,，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚,。(文化部、發(fā)展改革委,、財(cái)政部,、教育部、科技部,、商務(wù)部,、人民銀行、稅務(wù)總局、國(guó)家新聞出版廣電總局,、體育總局,、社科院、僑辦,、文物局,、參事室等負(fù)責(zé))
    三、大力促進(jìn)社會(huì)公正
    公正是社會(huì)創(chuàng)造活力的源泉,，政府是社會(huì)公正的守護(hù)者,。必須相信人民的力量，激發(fā)在人民中間蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)造潛力和活力,，切實(shí)保障人民平等參與,、平等發(fā)展的權(quán)利，努力使人人能夠享有平等機(jī)會(huì),。
    （二十五）逐步建立和完善促進(jìn)社會(huì)公正的制度,。
    推進(jìn)教育公平。全面落實(shí)國(guó)家資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政策,，做好高校大學(xué)生生活困難補(bǔ)助工作,，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，為國(guó)家發(fā)展提供強(qiáng)大的人力資源支撐,。（教育部牽頭）
    推進(jìn)就業(yè)公平,。做好推進(jìn)就業(yè)公平有關(guān)工作，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)有單位都能公開公平公正擇優(yōu)錄取人員,，促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng),，促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)。（人力資源社會(huì)保障部,、國(guó)資委,、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)等負(fù)責(zé)）
    推進(jìn)創(chuàng)業(yè)公平。毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì),、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素,、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境,。進(jìn)一步放寬民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入,，激發(fā)民間投資活力。（發(fā)展改革委牽頭）
    （二十六）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,。改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式,，加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè),，完善村民自治、城市居民自治制度,，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。改革社會(huì)組織管理體制,，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解,、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系,，健全法律援助制度,，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障渠道,，健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,。堅(jiān)持依法辦事和依法維權(quán)相結(jié)合,，依法防范和懲治違法犯罪活動(dòng),，維護(hù)社會(huì)公共安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。（民政部、發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部,、公安部,、監(jiān)察部、司法部,、人力資源社會(huì)保障部,、質(zhì)檢總局,、法制辦、信訪局等負(fù)責(zé)）
    （二十七）做好信訪工作,。提高信訪事項(xiàng)辦結(jié)率,，妥善化解信訪積案，深入推進(jìn)以市縣為重點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作,，加大從政策層面解決群眾合理訴求力度,，深入推進(jìn)用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,，推動(dòng)涉法涉訴信訪工作改革,。（信訪局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
    四,、加快建設(shè)創(chuàng)新政府
    改革是我國(guó)發(fā)展的最大紅利和不竭動(dòng)力，政府要做改革創(chuàng)新的政府,。注意發(fā)揮財(cái)稅,、金融、價(jià)格等杠桿的作用,，推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的全面改革,。努力提高對(duì)外開放的質(zhì)量和水平。
    （二十八）進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,。深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃,，明確提出改革總體方案、路線圖,、時(shí)間表。全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,。（發(fā)展改革委牽頭）
    （二十九）深化行政體制改革。抓緊實(shí)施國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案,，完成新組建部門“三定”規(guī)定制定和相關(guān)部門“三定”規(guī)定修訂工作,，大力推進(jìn)行政審批制度改革,，推動(dòng)國(guó)務(wù)院部門加快職能轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格控制人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),。組織推進(jìn)地方行政體制改革,，研究制定關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的意見。（中央編辦牽頭）
    （三十）加快財(cái)稅體制改革,。推進(jìn)公開,、透明、規(guī)范,、完整的預(yù)算制度改革,。簡(jiǎn)化稅制、正稅清費(fèi),，進(jìn)一步清理各種不合理收費(fèi),，構(gòu)建地方稅體系，促進(jìn)形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、社會(huì)公平的稅收制度,。理順中央和地方財(cái)力與事權(quán)的關(guān)系，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,，健全公共財(cái)政體系,。（財(cái)政部牽頭）
    （三十一）深化金融體制改革,。健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系，加快建立存款保險(xiǎn)制度,，提高銀行,、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,，穩(wěn)步推進(jìn)利率,、匯率市場(chǎng)化改革，加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng),，積極發(fā)展債券市場(chǎng),，擴(kuò)大人民幣跨境使用，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換,。（人民銀行,、發(fā)展改革委、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu),、財(cái)政部,、外匯局等負(fù)責(zé)）
    （三十二）推進(jìn)價(jià)格改革。健全資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償制度,。實(shí)施并深化電煤市場(chǎng)化改革,，完善成品油價(jià)格形成機(jī)制，推進(jìn)天然氣價(jià)格改革,。繼續(xù)探索推行階梯價(jià)格,。（發(fā)展改革委牽頭）
    （三十三）深化其他方面改革。深化國(guó)有企業(yè)改革以及重點(diǎn)行業(yè)改革,。深化投融資體制改革,。抓緊研究制定深化收入分配制度改革若干意見的具體政策，確保制度建設(shè)到位,、政策落實(shí)到位,，有效解決收入分配領(lǐng)域存在的問(wèn)題，縮小收入分配差距,，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、財(cái)政部,、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部,、人民銀行,、國(guó)資委、稅務(wù)總局,、工商總局,、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)等負(fù)責(zé)）
    （三十四）繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,。扎實(shí)做好事業(yè)單位分類工作，深化人事,、收入分配和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等改革,，推進(jìn)管辦分離和建立法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)。（中央編辦,、財(cái)政部,、人力資源社會(huì)保障部等負(fù)責(zé)）
    （三十五）轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式。堅(jiān)持把穩(wěn)定出口與擴(kuò)大進(jìn)口結(jié)合起來(lái),，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提高轉(zhuǎn)變,、從成本和價(jià)格優(yōu)勢(shì)向綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)形成以技術(shù),、品牌,、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),。發(fā)揮進(jìn)口對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持作用,，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)短缺的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)緊缺的原材料進(jìn)口,，促進(jìn)國(guó)際收支進(jìn)一步改善,。（商務(wù)部、發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部,、農(nóng)業(yè)部,、人民銀行、海關(guān)總署,、稅務(wù)總局,、質(zhì)檢總局、外匯局等負(fù)責(zé)）
    （三十六）統(tǒng)籌利用外資和對(duì)外投資,。堅(jiān)持把利用外資與對(duì)外投資結(jié)合起來(lái),，支持企業(yè)“走出去”，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間,。（發(fā)展改革委,、商務(wù)部等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
    （三十七）完善對(duì)外開放格局。堅(jiān)持把深化沿海開放與擴(kuò)大內(nèi)陸和沿邊開放結(jié)合起來(lái),，加快形成各具特色,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作,、均衡協(xié)調(diào)的區(qū)域開放格局,。（商務(wù)部,、發(fā)展改革委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）堅(jiān)持把向發(fā)達(dá)國(guó)家開放與向發(fā)展中國(guó)家開放結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大和深化同各方利益匯合點(diǎn),。（商務(wù)部,、外交部、發(fā)展改革委,、財(cái)政部,、人民銀行等負(fù)責(zé)）
    五、著力建設(shè)廉潔政府
    堅(jiān)定不移地把反腐倡廉推向深入,，堅(jiān)持有貪必肅,、有腐必反，用制度管權(quán),、管錢,、管人，真正形成不能貪,、不敢貪的機(jī)制,。嚴(yán)格履行政府向全社會(huì)作出的承諾，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),，樹立風(fēng)清氣正,、辦實(shí)事、能干事的良好形象,，堅(jiān)持公開透明,，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
    （三十八）健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,。確保決策權(quán),、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào),，確保國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,。堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政企分開,、政資分開,、政事分開、政社分開,，建設(shè)職能科學(xué),、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效,、人民滿意的服務(wù)型政府,。堅(jiān)持改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，提倡艱苦奮斗,，厲行勤儉節(jié)約,，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，克服形式主義,、官僚主義,。堅(jiān)持民主監(jiān)督、法律監(jiān)督,、輿論監(jiān)督,，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,。堅(jiān)持反對(duì)腐敗,，加強(qiáng)廉政建設(shè)，從制度上改變權(quán)力過(guò)分集中而又得不到制約的狀況,，做到干部清正,、政府清廉、政治清明,。（監(jiān)察部,、中央編辦、財(cái)政部,、法制辦,、審計(jì)署等負(fù)責(zé)）深化公務(wù)用車制度改革，加快推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化,，不斷降低行政成本,。（國(guó)管局、發(fā)展改革委,、財(cái)政部,、審計(jì)署等負(fù)責(zé)）
    （三十九）嚴(yán)格履行政府要過(guò)緊日子的三項(xiàng)承諾。政府性的樓堂館所一律不得新建,。（國(guó)管局,、發(fā)展改革委,、財(cái)政部負(fù)責(zé)）財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增,。（中央編辦、財(cái)政部,、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)）公費(fèi)接待,、公費(fèi)出國(guó)、公費(fèi)購(gòu)車只減不增,。（財(cái)政部,、國(guó)管局、外交部負(fù)責(zé)）
    六,、全面建設(shè)法治政府
    法治是治國(guó)理政的基本方式,，是現(xiàn)代行政的基本手段,。政府各項(xiàng)工作都要尊重、遵守憲法和法律,，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,、履行職責(zé)。要用法治精神建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì),、現(xiàn)代社會(huì),、現(xiàn)代政府。
    （四十）抓緊清理有礙公正,、不利于發(fā)展,、過(guò)時(shí)的法規(guī)條例和管理辦法。該廢除的要廢除,，該修改的要修改,。推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)。堅(jiān)持依法治國(guó),，充分尊重憲法和法律的權(quán)威,。堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)展更加廣泛,、更加充分,、更加健全的人民民主，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由,。（法制辦牽頭）
    （四十一）打擊侵權(quán)假冒行為,。深入開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作。落實(shí)軟件正版化長(zhǎng)效機(jī)制,，確保年底前完成市縣級(jí)政府機(jī)關(guān)軟件正版化檢查整改工作,。（全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、國(guó)家新聞出版廣電總局,、工商總局等負(fù)責(zé)）
    關(guān)于加強(qiáng)民族、宗教,、國(guó)防,、港澳臺(tái)僑、外交工作
    （四十二）全面正確貫徹黨的民族政策,。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題,，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,，加快民族地區(qū)發(fā)展，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,。（國(guó)家民委負(fù)責(zé)）
    （四十三）進(jìn)一步做好宗教工作,。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧,，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用,。（宗教局負(fù)責(zé)）
    （四十四）繼續(xù)加強(qiáng)僑務(wù)工作。認(rèn)真落實(shí)黨的僑務(wù)政策,，支持海外僑胞,、歸僑僑眷關(guān)心和參與祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)。（僑辦,、外交部負(fù)責(zé)）
    （四十五）積極支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),。加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，建設(shè)鞏固的國(guó)防和強(qiáng)大的軍隊(duì),，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán),、安全、領(lǐng)土完整,，保障國(guó)家和平發(fā)展,。（工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委,、教育部,、科技部、公安部,、財(cái)政部,、交通運(yùn)輸部、國(guó)防科工局,、海洋局,、國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)等負(fù)責(zé)）
    （四十六）保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定,。堅(jiān)持“一國(guó)兩制”,、“港人治港”、“澳人治澳”,、高度自治方針,，團(tuán)結(jié)廣大港澳同胞，支持特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政,，帶領(lǐng)香港,、澳門各界人士集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì),、切實(shí)有效改善民生,、循序漸進(jìn)推進(jìn)民主、包容共濟(jì)促進(jìn)和諧。深化內(nèi)地與香港,、澳門各領(lǐng)域交流合作,。（港澳辦會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
    （四十七）推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。堅(jiān)持中央對(duì)臺(tái)工作大政方針,，全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想,，鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì),、文化,、社會(huì)基礎(chǔ)，在同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè),。（臺(tái)辦會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
    （四十八）堅(jiān)定不移維護(hù)世界和平,、促進(jìn)共同發(fā)展。繼續(xù)高舉和平,、發(fā)展,、合作、共贏的旗幟,，始終不渝走和平發(fā)展道路,，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，推動(dòng)世界持久和平,、共同繁榮,。（外交部會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
    今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和本屆政府的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年,，貫徹黨的十八大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，落實(shí)《政府工作報(bào)告》和國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議確定的重點(diǎn)工作分工,，具有特殊重要的意義。做好政府工作,，要樹立全局意識(shí),，克服部門利益和本位主義；要充分調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性,，發(fā)揮基層的首創(chuàng)精神,；要在謀大局當(dāng)中抓重點(diǎn)，解決好矛盾最集中,、群眾最關(guān)心的問(wèn)題,；要銳意改革形成長(zhǎng)效機(jī)制，著力做好對(duì)當(dāng)前有用,、對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)有利的事,；要把有限的錢花在建機(jī)制,、增效益上，以起到事半功倍的作用,；要不斷提高政府的公信力,、執(zhí)行力，說(shuō)到做到,，令行禁止,。各部門、各單位要以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,，認(rèn)真履行職責(zé),，加倍努力工作，切實(shí)完成各項(xiàng)任務(wù),。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任。各部門,、各單位要精心部署,，抓緊制定落實(shí)重點(diǎn)工作的實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際提出本部門,、本單位的工作重點(diǎn),，把每一項(xiàng)工作落實(shí)到具體單位、具體人,，列出時(shí)間表,。實(shí)施方案要在4月25日前報(bào)國(guó)務(wù)院。二要密切配合,，加強(qiáng)協(xié)作,。要增強(qiáng)全局觀念,，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，克服推諉扯皮現(xiàn)象,。需要多個(gè)部門參與的工作，牽頭部門要負(fù)起組織協(xié)調(diào)責(zé)任,，其他部門要積極主動(dòng)配合，提高執(zhí)行力和效率,。三要?jiǎng)?chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng),。深入實(shí)際,、深入基層開展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況新問(wèn)題,，集中力量解決突出矛盾。四要加強(qiáng)督查,，健全問(wèn)責(zé)。各部門,、各單位要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的督促檢查，強(qiáng)化績(jī)效考核和行政問(wèn)責(zé),，年中檢查，年底督辦,，確保重點(diǎn)工作按時(shí)完成，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),。
                                                          國(guó)務(wù)院
                                                     2013年3月28日