• 【發(fā)布單位】民政部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2015-11-03
• 【生效日期】2015-11-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】民政部
• 【所屬類別】政策參考

民政部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社會組織教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見

民政部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社會組織教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見
各省、自治區(qū),、直轄市民政廳（局）,，各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：
        開展社會組織教育培訓(xùn)工作,，是建設(shè)高素質(zhì)社會組織人才隊伍的重要手段,，是引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展的基礎(chǔ)工程。近年來,，各地民政部門高度重視社會組織教育培訓(xùn)工作，培訓(xùn)規(guī)模逐步擴(kuò)大,、經(jīng)費(fèi)投入逐年增加,、培訓(xùn)效果不斷增強(qiáng)，有力地推進(jìn)了社會組織治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。但是,，社會組織教育培訓(xùn)工作還存在教材建設(shè)滯后、師資隊伍薄弱,、教學(xué)方法手段單一,、與社會組織管理工作銜接不夠緊密等問題，教育培訓(xùn)工作的系統(tǒng)化,、規(guī)范化,、專業(yè)化亟待加強(qiáng)。為貫徹落實黨的十八大和十八屆二中,、三中,、四中全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社會組織教育培訓(xùn)工作,，提高教育培訓(xùn)工作的覆蓋面和影響力,，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見。
        一,、加強(qiáng)和改進(jìn)社會組織教育培訓(xùn)工作的總體要求
        加強(qiáng)和改進(jìn)社會組織教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，緊緊圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一主題，緊緊圍繞建立現(xiàn)代社會組織體制這一目標(biāo),，注重教育引導(dǎo),、提高能力、發(fā)揮作用相統(tǒng)一,，注重基礎(chǔ)建設(shè),、制度規(guī)范、機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合,，加快形成具有中國社會組織特色的教育培訓(xùn)新格局,。
        加強(qiáng)和改進(jìn)社會組織教育培訓(xùn)工作要堅持以下原則：（一）堅持服務(wù)大局。充分發(fā)揮教育培訓(xùn)的教育引導(dǎo)功能,，促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展,。（二）堅持分級分類。突出需求導(dǎo)向,，以提高能力為主線,，根據(jù)教育培訓(xùn)對象的類型特點(diǎn)，分級組織實施,。（三）堅持改革創(chuàng)新,。把改革創(chuàng)新貫穿于教育培訓(xùn)全過程，增強(qiáng)工作的吸引力感染力,，確保質(zhì)量和效果,。
        二、進(jìn)一步明確需求導(dǎo)向的教育培訓(xùn)目標(biāo)
        從社會組織最直接,、最現(xiàn)實,、最迫切的需求出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃教育培訓(xùn)工作,，爭取到2020年基本建立與社會組織發(fā)展相適應(yīng),、有活力的社會組織教育培訓(xùn)體系。
        在現(xiàn)有教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上,，課程開發(fā)和教材體系建設(shè)取得積極進(jìn)展,，師資隊伍進(jìn)一步加強(qiáng)，教學(xué)方式方法改革成效明顯,，教育培訓(xùn)保障制度初步建立,，社會組織的能力得到進(jìn)一步提升，全社會關(guān)心和支持社會組織發(fā)展的氛圍進(jìn)一步增強(qiáng),。
        三,、加快開發(fā)教育培訓(xùn)課程和教材
        優(yōu)化課程設(shè)置。圍繞提高社會組織能力，增強(qiáng)社會組織從業(yè)人員的責(zé)任意識,、誠信意識,、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識,，總體規(guī)劃課程設(shè)置,。根據(jù)教育培訓(xùn)對象的特點(diǎn)和崗位職責(zé)，合理設(shè)置課程,，讓社會組織聽得懂,、學(xué)得會、用得上,。
        完善教材體系,。根據(jù)科學(xué)實用原則，適應(yīng)不同層次,、不同類別培訓(xùn)的需要,，編寫社會組織綜合性與專業(yè)性、知識更新和能力提升教材,，加大實務(wù)與案例教材編寫力度,，積極開發(fā)社會組織教育培訓(xùn)示范性教材，有條件的地方,，可組織編寫地方特色教材,，逐步形成形式多樣、內(nèi)容銜接的社會組織教材體系,。
        四、著力抓好教育培訓(xùn)師資建設(shè)
        拓展師資來源,。依托民政系統(tǒng)主渠道,，充分運(yùn)用社會組織聯(lián)系廣泛、渠道多樣的優(yōu)勢,，選聘政策理論水平高,、實踐經(jīng)驗豐富的黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者和社會組織相關(guān)人員擔(dān)任授課教師,。建立社會組織師資庫,，實現(xiàn)師資資源共享。重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)社會組織教育培訓(xùn)的優(yōu)秀人才,。鼓勵和支持民政職業(yè)院校培養(yǎng)專職社會組織教師,。
        提高師資能力。加強(qiáng)對師資的培訓(xùn),，鼓勵對社會組織重大理論問題和實踐問題進(jìn)行跟蹤研究,，以研究促教學(xué)，不斷提高教育教學(xué)能力。定期舉辦社會組織教育培訓(xùn)論壇,，交流教育教學(xué)經(jīng)驗,，探索教育教學(xué)規(guī)律，不斷提高教育培訓(xùn)的科學(xué)化水平,。建立激勵機(jī)制,，對社會組織教育培訓(xùn)工作作出突出貢獻(xiàn)的教師，要以適當(dāng)方式予以獎勵,。
        五,、扎實推進(jìn)教學(xué)方式方法改革
        豐富教學(xué)方式。尊重社會組織從業(yè)人員職業(yè)特點(diǎn),，以社會組織喜聞樂見的方式開展教育培訓(xùn),。鼓勵運(yùn)用微課、慕課等新型教學(xué)方法,。突出實踐教學(xué),，運(yùn)用現(xiàn)場觀摩等途徑提高解決實際問題的能力。開展素質(zhì)拓展,，加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè),，增強(qiáng)從業(yè)人員的使命感。積極開發(fā)在線課程,，開展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育,，擴(kuò)大教育培訓(xùn)覆蓋面。
        拓展教學(xué)方法,。綜合運(yùn)用講授式,、啟發(fā)式、參與式和案例式等教學(xué)方法,，加強(qiáng)交流互動,，提高教育培訓(xùn)效果。著手建立社會組織教育培訓(xùn)案例庫,。
        六,、建立健全教育培訓(xùn)工作保障制度
        分類開展教育培訓(xùn)。推廣社會組織新入職人員教育培訓(xùn),，重點(diǎn)提高適應(yīng)社會組織工作的能力,。開展社會組織負(fù)責(zé)人任職培訓(xùn)，重點(diǎn)提高勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的能力,。實施社會組織秘書長培訓(xùn)工程,，新任秘書長任職1年內(nèi)原則上要參加教育培訓(xùn)。加強(qiáng)社會組織法定代表人教育培訓(xùn),。強(qiáng)化社會組織從業(yè)人員專門業(yè)務(wù)培訓(xùn),，重點(diǎn)提高業(yè)務(wù)工作能力,。推動社會組織從業(yè)人員繼續(xù)教育，借助國家專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程,，打造社會組織領(lǐng)軍人才隊伍,。鼓勵有條件的院校開設(shè)社會組織相關(guān)課程，探索建立不同學(xué)歷層次的社會組織專業(yè)教育,。
        拓展教育培訓(xùn)資源,。以民政職業(yè)院校為依托，發(fā)揮高等院校,、科研院所以及社會力量的優(yōu)勢,，促進(jìn)資源整合，開展教育培訓(xùn)基地建設(shè),。爭取相關(guān)部門的支持,，協(xié)調(diào)黨校（行政學(xué)院）開展社會組織教育培訓(xùn)工作。通過購買服務(wù)等方式,，引導(dǎo)社會力量承接教育培訓(xùn)工作,。探索開展教學(xué)質(zhì)量評估。
        做好教育培訓(xùn)資金保障,。將社會組織教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入社會組織管理工作經(jīng)費(fèi),，有條件的地方也可以將社會組織教育培訓(xùn)納入政府購買服務(wù)目錄。倡導(dǎo)社會力量對教育培訓(xùn)工作予以捐助,，鼓勵舉辦公益性教育培訓(xùn),。規(guī)范資金管理，厲行節(jié)約,、勤儉辦學(xué),，提高資金使用效益。
        七,、切實做好教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
        建立協(xié)調(diào)機(jī)制,。各級民政部門要重視和加強(qiáng)社會組織教育培訓(xùn)工作，建立“統(tǒng)一管理,、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合,、注重實效”的教育培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，及時解決教育培訓(xùn)工作中的困難和問題。
        分級組織實施,。民政部負(fù)責(zé)制定社會組織教育培訓(xùn)規(guī)劃,，編寫基礎(chǔ)性、示范性培訓(xùn)教材,，建立國家級教育培訓(xùn)師資庫和教育培訓(xùn)基地,，主要負(fù)責(zé)部本級社會組織教育培訓(xùn)工作,。地方民政部門要結(jié)合實際，重點(diǎn)加強(qiáng)本級社會組織的教育培訓(xùn)工作,。
        加大宣傳力度,。認(rèn)真總結(jié)和推廣教育培訓(xùn)工作中的典型經(jīng)驗和成功做法，不斷提高教育培訓(xùn)工作的針對性和實效性,。加強(qiáng)對社會組織教育培訓(xùn)的理論研究,，積極探索社會組織教育培訓(xùn)規(guī)律。
 
 民政部 
 2015年11月3日