• 【發(fā)布單位】民政部 國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2015-12-24
• 【生效日期】2015-12-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】民政部
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于加快推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見

關(guān)于加快推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見
各省、自治區(qū),、直轄市民政廳（局）,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，各計(jì)劃單列市民政局,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,民政部各司（局）,、全國老齡辦,、直屬單位、部管社團(tuán)：
        民政標(biāo)準(zhǔn)化是民政工作的重要組成部分,，是新形勢下民政事業(yè)改革發(fā)展的重要手段和技術(shù)支撐,。為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中全會有關(guān)決策部署和國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》和《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》精神,，加快推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面提升民政管理服務(wù)科學(xué)化水平,，保障民政服務(wù)對象合法權(quán)益,，提出意見如下。
        一,、加快推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義
        近年來,，民政標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了長足發(fā)展。民政部先后制定了《關(guān)于在民政范圍內(nèi)推進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的方案》和《全國民政標(biāo)準(zhǔn)化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,，啟動(dòng)了兩批次民政系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),，確定試點(diǎn)地區(qū)和試點(diǎn)單位兩百余家，每年組織開展民政系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化專題培訓(xùn),，收到較好效果,。目前，已制定,、發(fā)布,、實(shí)施民政各業(yè)務(wù)領(lǐng)域國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)163項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)152項(xiàng),，康復(fù)輔具領(lǐng)域等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)41項(xiàng),，保證了民政產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范了民政管理服務(wù),，提升了民政工作水平,，維護(hù)了民政服務(wù)對象合法權(quán)益,，得到了社會的廣泛認(rèn)可和民政服務(wù)對象的肯定。但與黨中央,、國務(wù)院對標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求和民政事業(yè)發(fā)展的需求相比,，民政標(biāo)準(zhǔn)化工作還存在一些不足，與一些部門相比總體上還處于落后狀態(tài),。主要問題是：標(biāo)準(zhǔn)化意識總體不強(qiáng),，部分領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)化工作理念淡薄、能力素養(yǎng)有待提升,，標(biāo)準(zhǔn)化知識普及宣傳不夠,；部分業(yè)務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少,，特別是保障民政服務(wù)對象人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)較少,，個(gè)別業(yè)務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)存在空白；有的標(biāo)準(zhǔn)文本質(zhì)量不高,，操作性不強(qiáng),；部分標(biāo)準(zhǔn)老化，與實(shí)踐發(fā)展明顯脫節(jié),；標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查的工作機(jī)制尚未健全，貫徹實(shí)施力度較弱,；標(biāo)準(zhǔn)化工作保障激勵(lì)機(jī)制尚未完全建立,。這些問題在一定程度上影響了標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)和民政事業(yè)的發(fā)展。
        標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中具有基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性作用,，是提升民政工作能力的重要手段。加強(qiáng)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作,，有利于推動(dòng)民政工作依法行政,，增強(qiáng)民政法規(guī)政策的可操作性，實(shí)現(xiàn)民政事務(wù)的制度化,、規(guī)范化,、程序化；有利于推進(jìn)民政系統(tǒng)簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展管理和服務(wù),；有利于促進(jìn)民政領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化,，增強(qiáng)民政領(lǐng)域公共服務(wù)的透明度，提高基本民生保障工作水平,。因此,，要切實(shí)提高認(rèn)識,，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加快推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作,，確保民政各項(xiàng)工作全流程有規(guī)可依,、有矩可循，促進(jìn)民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。
        二,、加快推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
        （一）指導(dǎo)思想
        以黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞依法行政,、簡政放權(quán)和優(yōu)化服務(wù),，以深化民政標(biāo)準(zhǔn)化管理體制機(jī)制改革為動(dòng)力，以加快民政標(biāo)準(zhǔn)制定修訂和貫徹實(shí)施為主線,，以健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制和加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)為保障,，以科技創(chuàng)新促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)水平提升，著力增強(qiáng)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)效,，不斷提升民政工作效能和服務(wù)質(zhì)量,，切實(shí)保障民政服務(wù)對象合法權(quán)益，為民政事業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐和制度保障,。
        （二）基本原則
        堅(jiān)持改革創(chuàng)新,。貫徹落實(shí)國家標(biāo)準(zhǔn)化工作改革精神，圍繞快速增加民政標(biāo)準(zhǔn)有效供給,，深入改革民政標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制,，建立多元共治的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制和協(xié)調(diào)配套的新型民政標(biāo)準(zhǔn)體系。
        堅(jiān)持突出重點(diǎn),。圍繞基本民生保障,、社會治理創(chuàng)新及養(yǎng)老服務(wù)、社會救助等民政業(yè)務(wù),，加快研究制定修訂民政急需,、社會急用的重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先制定公益性強(qiáng)的民政標(biāo)準(zhǔn),。
        堅(jiān)持協(xié)同合作,。充分發(fā)揮社會組織、企事業(yè)單位和社會公眾參與民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，形成部本級與地方民政部門、政府與社會和市場良性互動(dòng),，共同推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的新格局,。
        堅(jiān)持科學(xué)專業(yè),。遵循標(biāo)準(zhǔn)化工作基本規(guī)律，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化與科技互動(dòng)支撐,，以民政科技創(chuàng)新促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)水平提升,，增加標(biāo)準(zhǔn)的科技含量；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn),，著力打造一支既懂民政業(yè)務(wù),、又懂標(biāo)準(zhǔn)化工作的復(fù)合型人才隊(duì)伍，不斷提升民政標(biāo)準(zhǔn)化工作水平,。
        堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效,。圍繞標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，提高標(biāo)準(zhǔn)文本質(zhì)量,，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的可操作性,，建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督和評估反饋機(jī)制，推進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)示范與成果推廣,，確保標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實(shí)效,。
        （三）發(fā)展目標(biāo)
        到2020年，建成覆蓋民政所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域,、結(jié)構(gòu)合理,、科學(xué)實(shí)用、協(xié)調(diào)配套的新型民政標(biāo)準(zhǔn)體系,；完成民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域支架性標(biāo)準(zhǔn)和急需標(biāo)準(zhǔn)的制定,，管理服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)的比例進(jìn)一步加大；標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施和監(jiān)督評估機(jī)制基本健全,，培育一批管理科學(xué)、服務(wù)規(guī)范,、群眾滿意的民政標(biāo)準(zhǔn)化示范機(jī)構(gòu),；民政領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量實(shí)現(xiàn)突破，工作機(jī)制進(jìn)一步完善,；在全國范圍內(nèi)建立3-5家民政標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)基地,，進(jìn)一步提升民政系統(tǒng)干部職工標(biāo)準(zhǔn)化意識和素養(yǎng)，不斷壯大標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍,，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐作用,。
        三、加快推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)任務(wù)
        （一）編制“十三五”規(guī)劃,。結(jié)合《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》,、《民政事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和民政工作實(shí)際，編制《民政標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和養(yǎng)老服務(wù),、康復(fù)輔具等專項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃,，對“十三五”時(shí)期民政標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行整體規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì),，確定民政標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展布局、重點(diǎn)任務(wù),、優(yōu)先次序和相關(guān)保障措施,。認(rèn)真梳理民政各業(yè)務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀和需求，構(gòu)建科學(xué)合理,、層次分明,、全面配套、功能完備的標(biāo)準(zhǔn)體系,。各地民政部門要加強(qiáng)與質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門合作,，編制本地區(qū)民政標(biāo)準(zhǔn)制定修訂計(jì)劃，明確地方標(biāo)準(zhǔn)研制任務(wù),。
        （二）加快重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制
        ——加快養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定修訂,，重點(diǎn)研制養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)通用、服務(wù)質(zhì)量,、服務(wù)保障和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn),。
        ——加快社會救助領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，重點(diǎn)研制救助服務(wù),、收入核對和特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理等標(biāo)準(zhǔn),。
        ——加快康復(fù)輔具領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，重點(diǎn)研制康復(fù)輔具基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),、管理標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
        ——加快社區(qū),、社會組織和專業(yè)社會工作領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定修訂,，重點(diǎn)研制促進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”的各類管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
        ——加快防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定修訂,，重點(diǎn)研制災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警,、減災(zāi)救災(zāi)物資與裝備、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理,、災(zāi)害損失評估,、社區(qū)減災(zāi)、社會力量參與救災(zāi)評估,、災(zāi)害救助等標(biāo)準(zhǔn),。
        ——加快區(qū)劃地名領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，重點(diǎn)研制行政區(qū)劃圖編制,、行政區(qū)劃代碼,、地名命名、地名標(biāo)志、地名文化和地名信息化等標(biāo)準(zhǔn),。
        ——加快專項(xiàng)社會事務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定修訂,，重點(diǎn)研制殯葬技術(shù)、管理與服務(wù),，未成年人保護(hù),、收養(yǎng)評估、婚姻登記管理服務(wù)和救助管理等標(biāo)準(zhǔn),。
        ——加快優(yōu)撫安置,、兒童福利、慈善事業(yè),、福利彩票,、志愿服務(wù)和民政信息化等領(lǐng)域基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂,。
        ——加快民政公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂,，推動(dòng)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范化。
        （三）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和清理,。及時(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審,，對標(biāo)齡超過一定年限、不適應(yīng)實(shí)際工作需要的標(biāo)準(zhǔn)予以廢止或進(jìn)行修訂,，盡快解決標(biāo)準(zhǔn)老化問題,。清理精簡強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對不再適用的予以廢止,，不宜強(qiáng)制的轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn),；優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)，合理界定推薦性標(biāo)準(zhǔn)的層級和制定范圍,，重點(diǎn)制定基礎(chǔ)通用,、與強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)配套的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡,。
        （四）推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施,。在制定政策和履行職能時(shí)，積極引用標(biāo)準(zhǔn)和有效使用標(biāo)準(zhǔn),，運(yùn)用行業(yè)準(zhǔn)入條件、生產(chǎn)許可,、合格評定,、行政執(zhí)法、監(jiān)督抽查等手段,，促進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施,。建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以行政管理,、執(zhí)法檢查和強(qiáng)制性認(rèn)證等形式進(jìn)行監(jiān)督,，推薦性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測,、監(jiān)督抽查和自愿性認(rèn)證等形式進(jìn)行監(jiān)督。出臺標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評估辦法,，依據(jù)評估結(jié)果對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂,，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和適用性。
        （五）開展標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建,。民政部,、國家標(biāo)準(zhǔn)委在民政行業(yè)開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、全國社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范,，將試點(diǎn)示范單位制定的具有普遍適用性標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn),。引導(dǎo)和鼓勵(lì)工作基礎(chǔ)較好、積極性高的地區(qū)和企業(yè)（機(jī)構(gòu)）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn),，開展民政企事業(yè)單位,、社區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會組織標(biāo)準(zhǔn)化單項(xiàng)試點(diǎn)。推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作,，總結(jié)提煉成功做法,，推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范單位的輻射帶動(dòng)作用,。
        （六）推進(jìn)民政范圍認(rèn)證認(rèn)可與質(zhì)量檢測,。深化民政范圍質(zhì)量、環(huán)境,、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證,，加大民政范圍公共安全質(zhì)量認(rèn)可。依托國家康復(fù)輔具質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心,、民政部環(huán)境監(jiān)測中心站,、民政部殯葬設(shè)備用品質(zhì)量檢測中心及相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)，健全民政質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系,，推進(jìn)基層民政設(shè)施設(shè)備和服務(wù)環(huán)境質(zhì)量檢測,。推動(dòng)建立其他民政領(lǐng)域認(rèn)證認(rèn)可制度與質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)。
        （七）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織建設(shè),。在民政各業(yè)務(wù)領(lǐng)域成立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織,，在已有殯葬、康復(fù)輔具等8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的基礎(chǔ)上,，加快組建養(yǎng)老服務(wù),、兒童福利、殘障人服務(wù),、福利彩票,、慈善事業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，逐步形成覆蓋民政各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織體系。各地民政部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門協(xié)調(diào)合作,，成立本地區(qū)民政標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織,。鼓勵(lì)民政標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，穩(wěn)步提高國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率,，支持民政標(biāo)準(zhǔn)走出去,，轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)，提升民政標(biāo)準(zhǔn)國際化水平,。
        （八）探索團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn),。貫徹國務(wù)院關(guān)于《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，鼓勵(lì)社會團(tuán)體開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn),，自主制定發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),，供社會自愿采用。支持民政領(lǐng)域有條件的社會團(tuán)體響應(yīng)民政事業(yè)發(fā)展對標(biāo)準(zhǔn)的需求,，制定具有競爭力,、能填補(bǔ)現(xiàn)有民政標(biāo)準(zhǔn)空白的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
        （九）促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與科技融合,。鼓勵(lì)民政系統(tǒng)科研單位承擔(dān)各級各類科技計(jì)劃項(xiàng)目,，開展基礎(chǔ)公益、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和方法標(biāo)準(zhǔn)研制,，以科技創(chuàng)新促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)水平提升,。在民政科技項(xiàng)目中進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向作用，將形成的相關(guān)技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)列入科研項(xiàng)目的重要考核指標(biāo),。暢通民政科技項(xiàng)目產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)的渠道,，建立健全民政科技項(xiàng)目研制標(biāo)準(zhǔn)快速工作程序，推進(jìn)科技研發(fā),、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化,。
        四、加快推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的保障措施
        （一）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作組織領(lǐng)導(dǎo),。各級民政部門要成立標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，明確標(biāo)準(zhǔn)化歸口管理部門職責(zé)，配備標(biāo)準(zhǔn)化專兼職工作人員,。各級民政標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要研究解決標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展規(guī)劃,、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、專業(yè)技術(shù)組織組建等重大事項(xiàng),，制定加快推進(jìn)本地標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策措施,，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、統(tǒng)一部署,、定期檢查、及時(shí)通報(bào)的工作機(jī)制。標(biāo)準(zhǔn)化工作歸口管理部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、檢查指導(dǎo),、考核評估，凝聚各方力量,，牽頭推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作,。各業(yè)務(wù)部門要按照管業(yè)務(wù)必須管標(biāo)準(zhǔn)的原則，研究建立所管領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系,，指導(dǎo)所管領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織工作,，加快推進(jìn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定修訂和貫徹實(shí)施。上級民政部門對下級民政部門工作進(jìn)行績效考核時(shí),，要將標(biāo)準(zhǔn)化工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入考核指標(biāo),，并適當(dāng)加大考核權(quán)重。
        （二）創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作體制機(jī)制,。建立標(biāo)準(zhǔn)制定修訂競爭機(jī)制,，通過招投標(biāo)、定向委托,、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)等多種競爭性方式加快民政標(biāo)準(zhǔn),，特別是民政強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂。探索一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)多途徑委托的工作方式,，優(yōu)中選優(yōu),，確保標(biāo)準(zhǔn)文本質(zhì)量。建立標(biāo)準(zhǔn)快速審批機(jī)制,，利用信息化等手段,，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和審批程序，縮短標(biāo)準(zhǔn)制定修訂周期,。建立標(biāo)準(zhǔn)文本信息共享機(jī)制,，及時(shí)公開批準(zhǔn)立項(xiàng)和發(fā)布信息，避免標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng),、制定過程中的交叉重復(fù),，逐步實(shí)現(xiàn)民政范圍各類標(biāo)準(zhǔn)文本快速檢索查閱。完善標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織激勵(lì)和約束機(jī)制,，鼓勵(lì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織根據(jù)業(yè)務(wù)開展細(xì)分需要,，成立若干標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會。健全多主體參與標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,，充分調(diào)動(dòng)各級民政部門,、企事業(yè)單位和有關(guān)社會組織、中介機(jī)構(gòu)參與民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性,，支持企事業(yè)單位制定企業(yè)（機(jī)構(gòu)）標(biāo)準(zhǔn)或參與地方以上標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作,。
        （三）設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),。加大對民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的投入，部本級和地方民政部門要設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化工作專項(xiàng)資金,，從福利彩票公益金中列支部分資金,，用于支持社會福利及相關(guān)公益事業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。各地民政部門要爭取黨委政府支持,，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門,，將標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。鼓勵(lì)社會力量自籌經(jīng)費(fèi)參與民政標(biāo)準(zhǔn)研制,，探索建立多元投入的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,。
        （四）加大標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)力度。將標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)納入民政人才能力建設(shè)重要內(nèi)容,，采取專題培訓(xùn),、課題研究、經(jīng)驗(yàn)交流等多種方式,，分業(yè)務(wù)領(lǐng)域和人員層次開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),。建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)制度,，把標(biāo)準(zhǔn)化理論知識,、業(yè)務(wù)領(lǐng)域的支架性標(biāo)準(zhǔn)文本列入各級民政部門黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。各業(yè)務(wù)部門在開展相關(guān)培訓(xùn)時(shí)要安排一定的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)內(nèi)容,，原則上不低于培訓(xùn)總課時(shí)的5%,。加強(qiáng)民政標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍建設(shè)，建立民政標(biāo)準(zhǔn)化專家信息庫,。進(jìn)一步充實(shí)民政部標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會成員,，凝聚一批熟悉民政業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化專家，發(fā)揮專家咨詢與技術(shù)指導(dǎo)作用,。依托標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu),、民政院校對民政干部職工實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)，培養(yǎng)一支民政標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)合型人才隊(duì)伍,。建立激勵(lì)機(jī)制,，對標(biāo)準(zhǔn)化工作突出的個(gè)人和組織予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)工作表現(xiàn)和成果貢獻(xiàn)情況予以記功或嘉獎(jiǎng),，特別突出的可以推薦國家級表彰,。
        （五）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化研究和宣傳工作。鼓勵(lì)各級民政部門結(jié)合工作實(shí)際,，采取多種方式開展標(biāo)準(zhǔn)化理論研究,，各業(yè)務(wù)部門發(fā)布的年度部級課題數(shù)量，標(biāo)準(zhǔn)化方面的研究內(nèi)容原則上不低于10%,。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳工作,，采取組織新聞媒體報(bào)道,、召開會議、舉辦講座,、編印宣傳手冊等形式,，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化理念,。選擇社會關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，制作相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料,，提高各級民政服務(wù)機(jī)構(gòu)貫徹標(biāo)準(zhǔn)的積極性和主動(dòng)性,。及時(shí)出版已發(fā)布的民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實(shí)施,。
        （六）支持地方民政部門和基層單位發(fā)揮創(chuàng)新作用,。充分發(fā)揮基層和一線工作人員的積極作用，鼓勵(lì)將有關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提練成標(biāo)準(zhǔn),，形成一種“我寫我用,、我用我寫”的標(biāo)準(zhǔn)化工作方式。支持各級民政部門,、企事業(yè)單位,、社會組織在沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，制定具有競爭力的地方標(biāo)準(zhǔn),、企業(yè)（機(jī)構(gòu)）標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),。對一些行業(yè)急需、發(fā)布實(shí)施一段時(shí)間后反應(yīng)良好,、具有普遍適用性的地方標(biāo)準(zhǔn),、企業(yè)（機(jī)構(gòu)）標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)化上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn),，并對標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位給予補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì),。

 民政部 國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會
 2015年12月24日