國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定

國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定
國發(fā)〔2016〕39號
 
各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：
        根據(jù)簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)的改革要求,，為減少建設(shè)工程防雷重復(fù)許可、重復(fù)監(jiān)管,，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，進(jìn)一步明確和落實政府相關(guān)部門責(zé)任，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，保障建設(shè)工程防雷安全,，現(xiàn)作出如下決定：
        一、整合部分建設(shè)工程防雷許可
        （一）將氣象部門承擔(dān)的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置設(shè)計審核,、竣工驗收許可,，整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗收備案,，統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門監(jiān)管,，切實優(yōu)化流程、縮短時限,、提高效率,。
        （二）油庫、氣庫,、彈藥庫,、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹,、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所,，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建（構(gòu)）筑物,、設(shè)施等需要單獨安裝雷電防護(hù)裝置的場所,，以及雷電風(fēng)險高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項目，仍由氣象部門負(fù)責(zé)防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收許可,。
        （三）公路,、水路、鐵路,、民航,、水利、電力,、核電,、通信等專業(yè)建設(shè)工程防雷管理，由各專業(yè)部門負(fù)責(zé),。
        二,、清理規(guī)范防雷單位資質(zhì)許可
        取消氣象部門對防雷專業(yè)工程設(shè)計、施工單位資質(zhì)許可,；新建,、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程防雷的設(shè)計,、施工,，可由取得相應(yīng)建設(shè)、公路,、水路,、鐵路、民航,、水利,、電力、核電,、通信等專業(yè)工程設(shè)計,、施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。同時,，規(guī)范防雷檢測行為,，降低防雷裝置檢測單位準(zhǔn)入門檻，全面開放防雷裝置檢測市場,，允許企事業(yè)單位申請防雷檢測資質(zhì),，鼓勵社會組織和個人參與防雷技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)防雷減災(zāi)服務(wù)市場健康發(fā)展,。
        三,、進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)工程防雷安全監(jiān)管
        （一）氣象部門要加強(qiáng)對雷電災(zāi)害防御工作的組織管理,，做好雷電監(jiān)測,、預(yù)報預(yù)警、雷電災(zāi)害調(diào)查鑒定和防雷科普宣傳，劃分雷電易發(fā)區(qū)域及其防范等級并及時向社會公布,。
        （二）各相關(guān)部門要按照誰審批,、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管的原則,，切實履行建設(shè)工程防雷監(jiān)管職責(zé),，采取有效措施，明確和落實建設(shè)工程設(shè)計,、施工,、監(jiān)理、檢測單位以及業(yè)主單位等在防雷工程質(zhì)量安全方面的主體責(zé)任,。同時,，地方各級政府要繼續(xù)依法履行防雷監(jiān)管職責(zé)，落實雷電災(zāi)害防御責(zé)任,。
        （三）中國氣象局,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會同相關(guān)部門建立建設(shè)工程防雷管理工作機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和相互配合,，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，研究解決防雷管理中的重大問題，優(yōu)化審批流程,，規(guī)范中介服務(wù)行為,。
        建設(shè)工程防雷許可具體范圍劃分，由中國氣象局,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同中央編辦,、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部,、交通運輸部,、水利部、國務(wù)院法制辦,、國家能源局,、國家鐵路局、中國民航局等部門研究確定并落實責(zé)任,，及時向社會公布,，2016年底前完成相關(guān)交接工作。相關(guān)部門要按程序修改《氣象災(zāi)害防御條例》,，對涉及的部門規(guī)章等進(jìn)行清理修訂,。國務(wù)院辦公廳適時組織督查，督促各部門,、各地區(qū)在規(guī)定時限內(nèi)落實改革要求,。
        本決定自印發(fā)之日起施行，已有規(guī)定與本決定不一致的，按照本決定執(zhí)行,。
 
國務(wù)院
2016年6月24日

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