• 【發(fā)布單位】國土資源部
• 【發(fā)布文號】國土資發(fā)〔2016〕105號
• 【發(fā)布日期】2016-09-01
• 【生效日期】2016-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國土資源部
• 【所屬類別】政策參考

國土資源部關(guān)于印發(fā)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法的通知

國土資源部關(guān)于印發(fā)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法的通知 
國土資發(fā)〔2016〕105號
 
中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位,，各派駐地方的國家土地督察局，部機關(guān)各司局：
        《國土資源部促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法》已經(jīng)第16次部長辦公會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。
 
2016年9月1日

  國土資源部促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法
  依據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,、《實施〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》和《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》,，結(jié)合國土資源工作實際，制定本辦法,。
  第一條 本辦法所稱科技成果,，是指國土資源部所屬研究開發(fā)機構(gòu)（具有研究開發(fā)實力的單位，以下簡稱各單位）及科技人員利用單位的物質(zhì)技術(shù)條件,，通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的成果,。
  第二條 本辦法所稱科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果進(jìn)行后續(xù)試驗,、開發(fā),、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝,、新材料,、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè),，以及為服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化所開展的技術(shù)咨詢,、技術(shù)培訓(xùn)等活動。依法向社會提供開放共享服務(wù)的基礎(chǔ)性,、公益性資料和數(shù)據(jù)等,，不屬于科技成果轉(zhuǎn)化范疇。
  第三條 完善科技成果發(fā)布制度,。加強國土資源科技成果登記,，建立科技成果信息系統(tǒng)，動態(tài)更新并定期發(fā)布科技成果,、研究開發(fā)機構(gòu)等信息,，向社會提供科技成果咨詢服務(wù)，加強科技成果宣傳報道,。
  第四條 加強科技成果示范應(yīng)用,。在資源調(diào)查評價、勘查開發(fā),、綜合整治等重大工程中,，對具有轉(zhuǎn)化價值的重大科技成果，積極開展示范推廣應(yīng)用,。
  第五條 強化創(chuàng)新成果的標(biāo)準(zhǔn)制定,。加強國土資源標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新審查，有重大應(yīng)用價值的科技成果應(yīng)當(dāng)同步開展標(biāo)準(zhǔn)研究,，及時制定標(biāo)準(zhǔn),，并將先進(jìn)成熟技術(shù)作為有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修訂的重要內(nèi)容。
  第六條 加強科技成果轉(zhuǎn)化績效激勵,。將科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)績納入單位績效考評體系,，作為科技人員職稱評定、崗位管理等重要依據(jù),。
  第七條 制定科技成果轉(zhuǎn)化管理措施,。各單位要明確科技成果轉(zhuǎn)化任務(wù)和責(zé)任主體，成果轉(zhuǎn)化任務(wù)多的單位可以申請設(shè)立內(nèi)設(shè)機構(gòu)或?qū)ｉT崗位,。在充分聽取本單位科技人員意見的基礎(chǔ)上,，研究制定符合自身特點、可操作的科技成果轉(zhuǎn)化管理規(guī)定,，包括工作程序,、決策,、公示、獎懲,、保密,、權(quán)益保護(hù)、異議處理,、崗位考評、兼職和離崗創(chuàng)業(yè)等內(nèi)容,，公平公正公開,，接受本單位職工代表大會監(jiān)督。
  第八條 統(tǒng)籌使用各類成果轉(zhuǎn)化資源,。各單位應(yīng)當(dāng)積極申報國家技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項（基金）,；有條件的單位應(yīng)當(dāng)建立科技成果轉(zhuǎn)化基金，用好事業(yè)發(fā)展基金和成果轉(zhuǎn)化凈收入,，開展科技成果轉(zhuǎn)化,。盤活閑置的儀器設(shè)備、裝備,、辦公用房等資源,，為科技成果轉(zhuǎn)化提供便利條件。
  第九條 建立科技成果轉(zhuǎn)化年度報告制度,。各單位應(yīng)當(dāng)于每年3月底前向國土資源部科技主管機構(gòu)報送上一年度科技成果轉(zhuǎn)化情況的年度報告,，內(nèi)容主要包括：
  （一）科技成果轉(zhuǎn)化總體成效和面臨問題；
  （二）依法取得科技成果數(shù)量及有關(guān)情況,；
  （三）科技成果轉(zhuǎn)讓,、許可和作價投資情況；
  （四）科技成果轉(zhuǎn)化績效和獎懲情況等,，包括轉(zhuǎn)化取得收入及分配情況,，對科技成果轉(zhuǎn)化人員的獎勵和報酬等；
  （五）推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作情況,，包括自建,、共建研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺情況,，簽訂技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)合同情況,，人才培養(yǎng)和人員流動情況。
  第十條 自主確定科技成果轉(zhuǎn)化方式,。各單位對其持有的科技成果,，可以自主決定轉(zhuǎn)讓,、許可或者作價投資，除涉及國家秘密,、國家安全外,，不需審批或者備案?？梢宰灾鞑捎孟铝蟹绞竭M(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化：
  （一）自行投資實施轉(zhuǎn)化,；
  （二）向他人轉(zhuǎn)讓科技成果；
  （三）許可他人使用科技成果,；
  （四）以科技成果作為合作條件,，與他人共同實施轉(zhuǎn)化；
  （五）以科技成果作價投資,，折算股份或者出資比例,；
  （六）其他協(xié)商確定的方式。
  第十一條 遵循科技成果轉(zhuǎn)化的市場化機制,。通過協(xié)議定價,、在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價格（價值）,。協(xié)議定價的,，應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱和擬交易價格，公示時間不少于15個工作日,。
  第十二條 合理使用科技成果轉(zhuǎn)化收入,。轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位，納入單位預(yù)算,，不上繳國庫,，扣除對完成和轉(zhuǎn)化科技成果作出重要貢獻(xiàn)人員的獎勵和報酬后，應(yīng)當(dāng)用于單位科學(xué)技術(shù)研發(fā),、知識產(chǎn)權(quán)管理,、人才和團(tuán)隊建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作,。
  使用科技成果轉(zhuǎn)化收入,，對完成、轉(zhuǎn)化科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵和報酬的支出計入當(dāng)年本單位工資總額,，但不受當(dāng)年本單位工資總額限制,、不納入本單位工資總額基數(shù)。
  第十三條 鼓勵企業(yè)化轉(zhuǎn)化方式,。各單位可以利用持有的科技成果自主創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè),，開展成果轉(zhuǎn)化活動。支持與企業(yè)共建研發(fā)平臺,、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)或者技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等,，加快實施科技成果轉(zhuǎn)化,。按照《中華人民共和國公司法》要求，規(guī)范管理現(xiàn)存企業(yè),，鼓勵企業(yè)通過股權(quán),、期權(quán)、分紅等激勵方式,，構(gòu)建以企業(yè)為主體的科技成果轉(zhuǎn)化平臺,。
  第十四條 充分利用各類優(yōu)惠政策。位于國家自主創(chuàng)新示范區(qū)或者高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的部屬研究開發(fā)機構(gòu),，應(yīng)當(dāng)爭取和利用示范區(qū)或者開發(fā)區(qū)內(nèi)有關(guān)優(yōu)惠政策,，在科技成果轉(zhuǎn)化方面進(jìn)行積極探索，為科技成果轉(zhuǎn)化制度體系建設(shè)提供可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗。
  第十五條 充實科技成果轉(zhuǎn)化力量,。鼓勵各單位從企業(yè)聘請有科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗的人員到本單位從事科技成果轉(zhuǎn)化工作,，通過特聘崗位等形式落實聘請人員薪酬等待遇。
  第十六條 保護(hù)科技人員合法權(quán)益,。依法保護(hù)科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化中的合法權(quán)益,。對科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的其他人員給予獎勵時，按照以下規(guī)定執(zhí)行：
  （一）以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可方式轉(zhuǎn)化科技成果的,，應(yīng)當(dāng)從技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可所取得的凈收入中提取不低于50%的比例用于獎勵,；
  （二）以科技成果作價投資實施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)從作價投資取得的股份或者出資比例中提取不低于50%的比例用于獎勵,；
  （三）在研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員,，獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的50%；
  （四）將科技成果自行實施或者與他人合作實施轉(zhuǎn)化的,，應(yīng)當(dāng)在實施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)3年至5年,，每年從實施該項科技成果的營業(yè)利潤中提取不低于5%的比例用于獎勵；
  （五）對科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化工作中開展技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)等活動給予的獎勵,，根據(jù)科技人員與單位約定，從成果轉(zhuǎn)化所取得的凈收入中提取一定比例用于獎勵,；
  （六）成果轉(zhuǎn)化凈收入在成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的其他人員之間的分配,，由其內(nèi)部協(xié)商確定。
  第十七條 規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員轉(zhuǎn)化激勵,。對于擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員,，獲得科技成果轉(zhuǎn)化獎勵，按照分類管理的原則執(zhí)行：
  （一）各單位正職領(lǐng)導(dǎo)以及各單位所屬具有獨立法人資格單位的正職領(lǐng)導(dǎo),，是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的,，可以獲得現(xiàn)金獎勵,，原則上不得獲取股權(quán)激勵。其他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員,，是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的,，可以獲得現(xiàn)金、股份或者出資比例等獎勵和報酬,；
  （二）對擔(dān)任單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員的科技成果轉(zhuǎn)化收益分配實行公開公示制度,，不得利用職權(quán)侵占他人科技成果轉(zhuǎn)化收益。
  第十八條 允許科技人員兼職和離崗創(chuàng)業(yè),?？萍既藛T在履行崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下,，經(jīng)征得單位同意,，可以到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動，或者離崗創(chuàng)業(yè),，在原則上不超過3年時間內(nèi)保留人事關(guān)系,，從事科技成果轉(zhuǎn)化活動。其單位應(yīng)當(dāng)與科技人員約定兼職,、離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化活動期間和期滿后的權(quán)利和義務(wù),，并變更相關(guān)聘用合同。
  第十九條 允許按協(xié)議轉(zhuǎn)化,。對各單位持有的科技成果,，其完成人和參加人在不變更科技成果權(quán)屬的前提下，可以根據(jù)與單位簽訂的協(xié)議進(jìn)行該項科技成果的轉(zhuǎn)化,，并享有協(xié)議規(guī)定的權(quán)益,。
  第二十條 規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼職。嚴(yán)格落實中共中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》規(guī)定,，各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn),，不得在所屬企業(yè)兼任職務(wù)。確因工作需要到所屬企業(yè)兼職的,，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限報上級主管部門審批,，但不得在該企業(yè)取酬，其家屬也不得在該企業(yè)任職,。
  第二十一條 規(guī)范科技人員企業(yè)兼職,。各單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范科技人員企業(yè)兼職管理，完善相關(guān)內(nèi)控制度與管理措施,，確保兼職科技人員在成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮應(yīng)有的作用,。
  第二十二條 依法依規(guī)從事科技成果轉(zhuǎn)化。對違反相關(guān)規(guī)定,，在科技成果轉(zhuǎn)化活動中弄虛作假,，采取欺騙手段,，騙取獎勵和榮譽稱號、詐騙錢財,、非法牟利的,，由有關(guān)部門依照管理職責(zé)責(zé)令改正，取消該獎勵和榮譽稱號,，沒收違法所得,，并給予相應(yīng)處罰；給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
  實施科技成果轉(zhuǎn)化合作各方,，應(yīng)當(dāng)遵守自愿、互利,、公平,、誠信的原則，依法簽訂合同（協(xié)議）,，約定合作的組織形式、任務(wù)分工,、資金投入,、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、權(quán)益分配和風(fēng)險分擔(dān)等事項,。
  第二十三條 遵守科技成果轉(zhuǎn)化管理制度,。各單位及科技人員應(yīng)當(dāng)遵守國家科技成果轉(zhuǎn)化管理制度，不得阻礙科技成果轉(zhuǎn)化,。任何人不得將科技成果,、技術(shù)資料和數(shù)據(jù)占為己有，侵犯單位合法權(quán)益,，不得擅自轉(zhuǎn)讓科技成果或擅自獲取成果轉(zhuǎn)化收益,。
  第二十四條 本辦法自2016年10月1日起施行。