• 【發(fā)布單位】工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展和改革委員會 財政部等
• 【發(fā)布文號】工信部聯(lián)規(guī)〔2016〕454號
• 【發(fā)布日期】2016-12-30
• 【生效日期】2016-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】工業(yè)和信息化部
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于印發(fā)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南的通知

關(guān)于印發(fā)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南的通知
 工信部聯(lián)規(guī)〔2016〕454號
 
各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),，國務(wù)院有關(guān)部委,、直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會:
        為貫徹落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《中國制造2025》,，引導(dǎo)“十三五”期間新材料產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,，工業(yè)和信息化部,、發(fā)展改革委,、科技部、財政部聯(lián)合制定《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》,。經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹實施,。
 
        附件：新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南
 
 工業(yè)和信息化部
 發(fā)展改革委
 科技部
 財政部
2016年12月30日
 
 新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南
 
 新材料是指新出現(xiàn)的具有優(yōu)異性能或特殊功能的材料,，或是傳統(tǒng)材料改進(jìn)后性能明顯提高或產(chǎn)生新功能的材料。新材料的發(fā)現(xiàn),、發(fā)明和應(yīng)用推廣與技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革密不可分,。加快發(fā)展新材料，對推動技術(shù)創(chuàng)新,，支撐產(chǎn)業(yè)升級,，建設(shè)制造強(qiáng)國具有重要戰(zhàn)略意義。為引導(dǎo)“十三五”期間新材料產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,，根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要和《中國制造2025》有關(guān)部署,，經(jīng)國務(wù)院同意，制定本指南,。
 一,、產(chǎn)業(yè)背景
 （一）現(xiàn)狀與問題。
“十二五”以來,，我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長足進(jìn)步,，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍人才不斷成長，整體實力大幅提升,，有力支撐了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防科技工業(yè)建設(shè),。
 發(fā)展步伐持續(xù)加快。新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已由2010年的0.65萬億元增至2015年的近2萬億元,?？臻g布局日趨合理，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng),，環(huán)渤海,、長三角、珠三角等地區(qū)新材料綜合性產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢突出,，中西部地區(qū)一批特色鮮明的新材料產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模,。
 創(chuàng)新能力穩(wěn)步增強(qiáng)。以企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研用相互結(jié)合的新材料創(chuàng)新體系逐漸完善，新材料國家實驗室,、工程（技術(shù)）研究中心,、企業(yè)技術(shù)中心和科研院所實力大幅提升，在重大技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化中的促進(jìn)作用日益突出,。在大飛機(jī)專用第三代鋁鋰合金,、百萬千瓦級核電用U型管、硅襯底LED（發(fā)光二極管）材料,、大尺寸石墨烯薄膜等方面積極創(chuàng)新,，一批先進(jìn)產(chǎn)品填補了國內(nèi)空白。
 應(yīng)用水平明顯提升,。先進(jìn)半導(dǎo)體材料,、新型電池材料、稀土功能材料等領(lǐng)域加速發(fā)展,，高性能鋼鐵材料,、輕合金材料、工程塑料等產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，有效支撐了高速鐵路,、載人航天、海洋工程,、能源裝備等工程順利實施,。生物材料、納米材料應(yīng)用取得積極進(jìn)展,。
 但也要看到,，我國新材料產(chǎn)業(yè)起步晚,、底子薄、總體發(fā)展慢,，仍處于培育發(fā)展階段,；材料先行戰(zhàn)略沒有得到落實，核心技術(shù)與專用裝備水平相對落后,，關(guān)鍵材料保障能力不足,，產(chǎn)品性能穩(wěn)定性亟待提高；創(chuàng)新能力薄弱,，產(chǎn)學(xué)研用合作不緊密,，人才團(tuán)隊缺乏，標(biāo)準(zhǔn),、檢測,、評價、計量和管理等支撐體系缺失,；產(chǎn)業(yè)布局亂,，低水平重復(fù)建設(shè)多，低端品種產(chǎn)能過剩,，推廣應(yīng)用難等問題沒有根本解決,，仍然是制約制造強(qiáng)國建設(shè)的瓶頸。
 （二）面臨的形勢,。
 當(dāng)前,，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),，全球新材料產(chǎn)業(yè)競爭格局正在發(fā)生重大調(diào)整,。新材料與信息、能源,、生物等高技術(shù)加速融合,，大數(shù)據(jù)、數(shù)字仿真等技術(shù)在新材料研發(fā)設(shè)計中作用不斷突出,，“互聯(lián)網(wǎng)+”,、材料基因組計劃、增材制造等新技術(shù)新模式蓬勃興起,，新材料創(chuàng)新步伐持續(xù)加快,，國際市場競爭將日趨激烈。未來五年,，是國家實施《中國制造2025》,、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,。新一代信息技術(shù),、航空航天裝備,、海洋工程和高技術(shù)船舶、節(jié)能環(huán)保,、新能源等領(lǐng)域的發(fā)展,，為新材料產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場空間，也對新材料質(zhì)量性能,、保障能力等提出了更高要求,。必須緊緊把握歷史機(jī)遇，集中力量,、加緊部署,，進(jìn)一步健全新材料產(chǎn)業(yè)體系，下大力氣突破一批關(guān)鍵材料,，提升新材料產(chǎn)業(yè)保障能力,，支撐中國制造實現(xiàn)由大變強(qiáng)的歷史跨越。
 二,、總體思路
 （一）指導(dǎo)思想,。
 全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中,、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實黨中央,、國務(wù)院決策部署,，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持需求牽引和戰(zhàn)略導(dǎo)向,，推進(jìn)材料先行,、產(chǎn)用結(jié)合，以滿足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大技術(shù)裝備急需為主攻方向,，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、以高校和科研機(jī)構(gòu)為支撐,、軍民深度融合,、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同促進(jìn)的新材料產(chǎn)業(yè)體系，著力突破一批新材料品種,、關(guān)鍵工藝技術(shù)與專用裝備,，不斷提升新材料產(chǎn)業(yè)國際競爭力,。
 （二）基本原則。
 需求牽引,、創(chuàng)新發(fā)展,。發(fā)揮市場需求對新材料開發(fā)應(yīng)用的引導(dǎo)作用，緊緊圍繞重大戰(zhàn)略急需,，強(qiáng)化產(chǎn)用結(jié)合,，促進(jìn)上下游協(xié)作配套，加快應(yīng)用示范,。推動新材料產(chǎn)業(yè)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新，踐行綠色發(fā)展理念,，鼓勵大中小企業(yè)分工合作,，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)同步轉(zhuǎn)型升級。
 市場主導(dǎo),、政府引導(dǎo),。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，強(qiáng)化企業(yè)主體地位,，破除體制機(jī)制障礙,，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。轉(zhuǎn)變政府職能,，創(chuàng)新行業(yè)管理方式,，聚焦重點方向、重點企業(yè)和重點地區(qū),，完善新材料初期市場培育措施,，有效帶動社會資源，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,。
 統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、分類指導(dǎo),。加強(qiáng)部門統(tǒng)籌,、信息共享與協(xié)調(diào)合作，提高新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的系統(tǒng)性,、部門工作的協(xié)同性,、國家和地方政策措施的配套性。遵循各類新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,，立足當(dāng)前,，著眼長遠(yuǎn)，因地制宜,，分類施策,，完善支持政策,，提高服務(wù)水平。
 兩化融合,、軍民融合,。促進(jìn)信息技術(shù)與新材料融合發(fā)展，推動新材料設(shè)計,、加工,、制造及測試過程數(shù)字化、智能化,，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)新材料供需對接,，支持發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài),。推進(jìn)新材料軍民融合深度發(fā)展,，加快軍民共用新材料技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，積極發(fā)展軍民共用新材料,，實現(xiàn)良性互動發(fā)展,。
 （三）主要目標(biāo)。
 保障能力大幅提升,。先進(jìn)基礎(chǔ)材料總體實現(xiàn)穩(wěn)定供給,，關(guān)鍵戰(zhàn)略材料綜合保障能力超過70%，前沿新材料取得一批核心技術(shù)專利,，部分品種實現(xiàn)量產(chǎn),。新一代信息技術(shù)、航空航天裝備,、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等領(lǐng)域所需新材料應(yīng)用水平大幅提升,，電力裝備、先進(jìn)軌道交通裝備,、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶,、節(jié)能與新能源汽車、高檔數(shù)控機(jī)床及機(jī)器人,、農(nóng)機(jī)裝備,、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域所需新材料保障能力大幅提高，國防科技工業(yè)所需新材料市場競爭力明顯增強(qiáng),。
 創(chuàng)新能力不斷提高,。新材料企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入占銷售收入比例、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運用能力明顯提升,，企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,。突破一批核心關(guān)鍵和共性技術(shù)，整合構(gòu)建一批新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體,，基本形成以企業(yè)為主體的新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系,。
 產(chǎn)業(yè)體系初步完善,。到2020年，新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集聚化發(fā)展態(tài)勢基本形成，突破金屬材料,、復(fù)合材料,、先進(jìn)半導(dǎo)體材料等領(lǐng)域技術(shù)裝備制約，在碳纖維復(fù)合材料,、高品質(zhì)特殊鋼,、先進(jìn)輕合金材料等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)70種以上重點新材料產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用，建成與我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相匹配的工藝裝備保障體系,。建成較為完善的新材料標(biāo)準(zhǔn)體系,，形成多部門共同推進(jìn)、國家與地方協(xié)調(diào)發(fā)展的新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,，具有一批有國際影響力的新材料企業(yè),。
 三、發(fā)展方向
 （一）先進(jìn)基礎(chǔ)材料,。
 加快推動先進(jìn)基礎(chǔ)材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，以基礎(chǔ)零部件用鋼、高性能海工用鋼等先進(jìn)鋼鐵材料,，高強(qiáng)鋁合金,、高強(qiáng)韌鈦合金、鎂合金等先進(jìn)有色金屬材料,，高端聚烯烴,、特種合成橡膠及工程塑料等先進(jìn)化工材料，先進(jìn)建筑材料,、先進(jìn)輕紡材料等為重點,，大力推進(jìn)材料生產(chǎn)過程的智能化和綠色化改造，重點突破材料性能及成分控制,、生產(chǎn)加工及應(yīng)用等工藝技術(shù),，不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量穩(wěn)定性和服役壽命,，降低生產(chǎn)成本,，提高先進(jìn)基礎(chǔ)材料國際競爭力。
 （二）關(guān)鍵戰(zhàn)略材料,。
 緊緊圍繞新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),、高端裝備制造業(yè)等重大需求，以耐高溫及耐蝕合金,、高強(qiáng)輕型合金等高端裝備用特種合金，反滲透膜,、全氟離子交換膜等高性能分離膜材料，高性能碳纖維、芳綸纖維等高性能纖維及復(fù)合材料,，高性能永磁、高效發(fā)光,、高端催化等稀土功能材料,，寬禁帶半導(dǎo)體材料和新型顯示材料，以及新型能源材料,、生物醫(yī)用材料等為重點,，突破材料及器件的技術(shù)關(guān)和市場關(guān)，完善原輔料配套體系,，提高材料成品率和性能穩(wěn)定性,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模應(yīng)用。
 （三）前沿新材料,。
 以石墨烯,、金屬及高分子增材制造材料，形狀記憶合金,、自修復(fù)材料,、智能仿生與超材料，液態(tài)金屬,、新型低溫超導(dǎo)及低成本高溫超導(dǎo)材料為重點,，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與技術(shù)積累，注重原始創(chuàng)新,，加快在前沿領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,。積極做好前沿新材料領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)布局，圍繞重點領(lǐng)域開展應(yīng)用示范,，逐步擴(kuò)大前沿新材料應(yīng)用領(lǐng)域,。
 四、重點任務(wù)
 （一）突破重點應(yīng)用領(lǐng)域急需的新材料,。
 推進(jìn)原材料工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,緊緊圍繞高端裝備制造,、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域需求，加快調(diào)整先進(jìn)基礎(chǔ)材料產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，積極發(fā)展精深加工和高附加值品種,，提高關(guān)鍵戰(zhàn)略材料生產(chǎn)研發(fā)比重。組織重點材料生產(chǎn)企業(yè)和龍頭應(yīng)用單位聯(lián)合攻關(guān),，建立面向重大需求的新材料開發(fā)應(yīng)用模式,，鼓勵上下游企業(yè)聯(lián)合實施重點項目，按照產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同促進(jìn)方式，加快新材料創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,。
 專欄1 新材料保障水平提升工程
1.新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)用材料,。加強(qiáng)大尺寸硅材料、大尺寸碳化硅單晶,、高純金屬及合金濺射靶材生產(chǎn)技術(shù)研發(fā),，加快高純特種電子氣體研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，解決極大規(guī)模集成電路材料制約,。加快電子化學(xué)品,、高純發(fā)光材料、高飽和度光刻膠,、超薄液晶玻璃基板等批量生產(chǎn)工藝優(yōu)化,，在新型顯示等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)量產(chǎn)應(yīng)用。開展稀土摻雜光纖,、光纖連接器用高密度陶瓷材料加工技術(shù)研發(fā),，滿足信息通信設(shè)備需求。
2.高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人材料,。加快實現(xiàn)稀土磁性材料及其應(yīng)用器件產(chǎn)業(yè)化,，開展傳感器、伺服電機(jī)等應(yīng)用驗證,。開發(fā)高壓液壓元件材料,、高柔性電纜材料、耐高溫絕緣材料,。調(diào)整超硬材料品種結(jié)構(gòu),，發(fā)展低成本、高精密人造金剛石和立方氮化硼材料,，突破滾珠絲杠用鋼性能穩(wěn)定性和耐磨性問題,，解決高檔數(shù)控機(jī)床專用刀具材料制約。
3.航空航天裝備材料,。加快高強(qiáng)鋁合金純凈化冶煉與凝固技術(shù)研究,，開展高溫、高強(qiáng),、大規(guī)格鈦合金材料熔煉,、加工技術(shù)研究，突破超高強(qiáng)高韌7000系鋁合金預(yù)拉伸厚板及大規(guī)格型材,、2000系鋁合金及鋁鋰合金板材工業(yè)化試制瓶頸,，系統(tǒng)解決鋁合金材料殘余應(yīng)力、關(guān)鍵工藝參數(shù)控制范圍優(yōu)化,、綜合成品率與成本控制問題,，提升新型輕合金材料整體工藝技術(shù)水平,。加快特種稀土合金在航空航天中的應(yīng)用。突破高強(qiáng)高模碳纖維產(chǎn)業(yè)化技術(shù),、高性能芳綸工程化技術(shù),，開展大型復(fù)合材料結(jié)構(gòu)件研究及應(yīng)用測試,。開展高溫合金及復(fù)雜結(jié)構(gòu)葉片材料設(shè)計及制造工藝攻關(guān),，完善高溫合金技術(shù)體系及測試數(shù)據(jù)，解決高溫合金葉片防護(hù)涂層技術(shù),，滿足航空發(fā)動機(jī)應(yīng)用需求,。加快增材制造鈦合金材料在航空結(jié)構(gòu)件領(lǐng)域的應(yīng)用驗證。降低碳/碳,、碳/陶復(fù)合材料生產(chǎn)成本,，提高特種摩擦材料在航空制動領(lǐng)域的占有率。
4.海洋工程裝備及高技術(shù)船舶用材料,。以高強(qiáng),、特厚為主要方向，開展齒條鋼特厚板,、大壁厚半弦管,、大規(guī)格無縫支撐管、鈦合金油井管,、X80級深海隔水管材及焊材,、大口徑深海輸送軟管、極地用低溫鋼等開發(fā)及批量試制,，完成在海洋工程平臺上的應(yīng)用驗證,。加快高止裂厚鋼板、高強(qiáng)度雙相不銹鋼寬厚板,、船用殷瓦鋼及專用高強(qiáng)度聚氨酯絕熱材料產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā),，實現(xiàn)在超大型集裝箱船、液化天然氣（LNG）船等高技術(shù)船舶上應(yīng)用,。
5.先進(jìn)軌道交通裝備材料,。突破鋼鐵材料高潔凈度、高致密度及新型冷/熱加工工藝,，解決坯料均質(zhì)化與一致性問題,，建立高精度檢測系統(tǒng)，掌握不同工況下材料損傷與失效原理及影響因素,，制定符合高速軌道交通需求的材料技術(shù)規(guī)范,，提高車輪、車軸及轉(zhuǎn)向架用鋼的強(qiáng)度,、耐候性與疲勞壽命并實現(xiàn)批量生產(chǎn),。推動實現(xiàn)稀土磁性材料在高鐵永磁電機(jī)中規(guī)模應(yīng)用,。開發(fā)鋼軌焊接材料加工技術(shù)，發(fā)展風(fēng)擋和舷窗用高品質(zhì)玻璃板材,。加強(qiáng)先進(jìn)阻燃及隔音降噪高分子材料,、制動材料、軌道交通裝備用鎂,、鋁合金制備工藝研究,，加快碳纖維復(fù)合材料在高鐵車頭等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。
6.節(jié)能與新能源汽車材料,。提升鎳鈷錳酸鋰/鎳鈷鋁酸鋰,、富鋰錳基材料和硅碳復(fù)合負(fù)極材料安全性、性能一致性與循環(huán)壽命,，開展高容量儲氫材料,、質(zhì)子交換膜燃料電池及防護(hù)材料研究，實現(xiàn)先進(jìn)電池材料合理配套,。開展新型6000系,、5000系鋁合金薄板產(chǎn)業(yè)化制備技術(shù)攻關(guān)，滿足深沖件制造標(biāo)準(zhǔn)要求,，開展高強(qiáng)汽車鋼板,、鋁合金高真空壓鑄、半固態(tài)及粉末冶金成型零件產(chǎn)業(yè)化及批量應(yīng)用研究,，加快鎂合金,、稀土鎂（鋁）合金在汽車儀表板及座椅骨架、轉(zhuǎn)向盤輪芯,、輪轂等領(lǐng)域應(yīng)用,，擴(kuò)展高性能復(fù)合材料應(yīng)用范圍，支撐汽車輕量化發(fā)展,。
7.電力裝備材料,。重點推進(jìn)核電壓力容器大鍛件系列鋼種組織細(xì)化與穩(wěn)定化熱處理工藝開發(fā)，突破核電機(jī)組用高性能鈦焊管產(chǎn)業(yè)化瓶頸,，加快銀合金控制棒,、鋯合金管堆外及堆內(nèi)考核驗證，實現(xiàn)核電用材成套保障,。開展抗熱腐蝕單晶高溫合金大型空心葉片用材料,、制造工藝及長壽命防護(hù)涂層技術(shù)研究，滿足重型燃?xì)廨啓C(jī)急需,。開發(fā)智能電網(wǎng)用高容量稀土儲氫材料,。提升導(dǎo)熱油及熔鹽高溫真空集熱管自動化生產(chǎn)水平。突破5MW級大型風(fēng)電葉片制備工藝,。面向智能輸變電裝備領(lǐng)域,，突破大尺寸碳化硅單晶及襯底,、外延制備及模塊封裝材料技術(shù)，開展高壓大功率絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）模塊應(yīng)用設(shè)計,，發(fā)展高性能絕緣陶瓷,，保障特高壓直流電網(wǎng)建設(shè)。
8.農(nóng)機(jī)裝備材料,。開展高強(qiáng)高硬耐磨鋼系列化產(chǎn)品開發(fā),，在農(nóng)機(jī)裝備及配件中實現(xiàn)對高碳彈簧鋼應(yīng)用替代。開發(fā)農(nóng)機(jī)離合器活塞材料,、濕式離合器摩擦材料,、采棉指及脫棉盤專用材料等,，滿足農(nóng)業(yè)作業(yè)環(huán)境及特種裝備需求,。
9.生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械材料。開展碲鋅鎘晶體,、稀土閃爍晶體及高性能探測器件產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān),，解決晶體質(zhì)量性能不穩(wěn)定、成本過高等核心問題,，滿足醫(yī)用影像系統(tǒng)關(guān)鍵材料需求,。大力發(fā)展醫(yī)用增材制造技術(shù)，突破醫(yī)用級鈦粉與鎳鈦合金粉等關(guān)鍵原料制約,。發(fā)展苯乙烯類熱塑性彈性體等不含塑化劑,、可替代聚氯乙烯的醫(yī)用高分子材料，提高衛(wèi)生材料,、藥用包裝的安全性,。提升醫(yī)用級聚乳酸、海藻酸鈉,、殼聚糖生產(chǎn)技術(shù)水平,，滿足發(fā)展高端藥用敷料的要求。
10.節(jié)能環(huán)保材料,。加快新型高效半導(dǎo)體照明,、稀土發(fā)光材料技術(shù)開發(fā)。突破非晶合金在稀土永磁節(jié)能電機(jī)中的應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù),，大力發(fā)展稀土永磁節(jié)能電機(jī)及配套稀土永磁材料,、高溫多孔材料、金屬間化合物膜材料,、高效熱電材料,，推進(jìn)在節(jié)能環(huán)保重點項目中應(yīng)用。開展稀土三元催化材料,、工業(yè)生物催化劑,、脫硝催化材料質(zhì)量控制,、總裝集成技術(shù)等開發(fā)，提升汽車尾氣,、工業(yè)廢氣凈化用催化材料壽命及可再生性能,，降低生產(chǎn)成本。開發(fā)綠色建材部品及新型耐火材料,、生物可降解材料,。推廣應(yīng)用金屬材料表面覆層強(qiáng)化、工業(yè)部件服役延壽,、稀貴金屬材料循環(huán)利用等技術(shù),。
 （二）布局一批前沿新材料。
 把握新材料技術(shù)與信息技術(shù),、納米技術(shù),、智能技術(shù)等融合發(fā)展趨勢，更加重視原始創(chuàng)新和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,，加強(qiáng)前瞻性基礎(chǔ)研究與應(yīng)用創(chuàng)新,，制定重點品種發(fā)展指南，集中力量開展系統(tǒng)攻關(guān),，形成一批標(biāo)志性前沿新材料創(chuàng)新成果與典型應(yīng)用,，搶占未來新材料產(chǎn)業(yè)競爭制高點。
 專欄2 前沿新材料先導(dǎo)工程
1.石墨烯,。突破石墨烯材料規(guī)?；苽浜臀⒓{結(jié)構(gòu)測量表征等共性關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)大型石墨烯薄膜制備設(shè)備及石墨烯材料專用計量,、檢測儀器,，實現(xiàn)對石墨烯層數(shù)、尺寸等關(guān)鍵參數(shù)的有效控制,。圍繞防腐涂料,、復(fù)合材料、觸摸屏等應(yīng)用領(lǐng)域,，重點發(fā)展利用石墨烯改性的儲能器件,、功能涂料、改性橡膠,、熱工產(chǎn)品以及特種功能產(chǎn)品,，基于石墨烯材料的傳感器、觸控器件,、電子元器件等,，構(gòu)建若干石墨烯產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。
2.增材制造材料,。研究金屬球形粉末成形與制備技術(shù),，突破高轉(zhuǎn)速旋轉(zhuǎn)電極制粉、氣霧化制粉等裝備,，開發(fā)空心粉率低,、顆粒形狀規(guī)則、粒度均勻,、雜質(zhì)元素含量低的高品質(zhì)鈦合金,、高溫合金、鋁合金等金屬粉末,。突破超高分子量聚合物材料體系中熱傳導(dǎo),、界面鏈纏及性能調(diào)控技術(shù)，開發(fā)增材制造專用光敏樹脂,、工程塑料粉末與絲材,。研究氧化鋁、氧化鋯,、碳化硅,、氮化鋁、氮化硅等陶瓷粉末,、片材制備方法，提高材料收得率與性能一致性,。建立生物增材制造材料體系,，開發(fā)細(xì)胞/材料復(fù)合生物“墨水”。完善材料牌號,，基本滿足國內(nèi)增材制造產(chǎn)業(yè)應(yīng)用需要,。
3.納米材料。提升納米材料規(guī)?；苽渌?，開發(fā)結(jié)構(gòu)明確、形貌/尺寸/組成均一的納米材料,，擴(kuò)大粉體納米材料在涂料,、建材等領(lǐng)域的應(yīng)用，積極開展納米材料在光電子,、新能源,、生物醫(yī)用、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的應(yīng)用,。
4.超導(dǎo)材料,。加強(qiáng)超導(dǎo)材料基礎(chǔ)研究、工程技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究,，積極開發(fā)新型低溫超導(dǎo)材料,，釔鋇銅氧等高溫超導(dǎo)材料,，強(qiáng)磁場用高性能超導(dǎo)線材、低成本高溫超導(dǎo)千米長線等,，在電力輸送,、醫(yī)療器械等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)應(yīng)用。
5.極端環(huán)境材料,。完善高溫高壓,、化學(xué)及水汽腐蝕、特殊空間,、多因素耦合等極端環(huán)境模擬試驗條件,，開展超高溫結(jié)構(gòu)陶瓷、金屬基復(fù)合材料等開發(fā),，支撐能源化工,、航空航天等領(lǐng)域極端環(huán)境材料需求。
 （三）強(qiáng)化新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè),。
 加強(qiáng)新材料基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化的統(tǒng)籌銜接，完善創(chuàng)新鏈條的薄弱環(huán)節(jié),，形成上中下游協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境,。統(tǒng)籌需求導(dǎo)向與超前探索，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用,。整合完善創(chuàng)新資源,，依托重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或研發(fā)機(jī)構(gòu),，組建新材料制造業(yè)創(chuàng)新中心,、新材料測試評價及檢測認(rèn)證中心，建立新材料產(chǎn)業(yè)計量服務(wù)體系,。統(tǒng)籌布局和建設(shè)材料基因工程重大共性技術(shù)研究平臺,，充分依托現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)，組建材料基因工程專業(yè)化研究中心,，形成重點新材料創(chuàng)新基礎(chǔ)和開發(fā)共享的公共平臺,，降低新材料研發(fā)成本，縮短新材料研發(fā)應(yīng)用周期,。
 專欄3 新材料創(chuàng)新能力建設(shè)工程
 組建新材料制造業(yè)創(chuàng)新中心,。以市場化運作為核心，以網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作為紐帶,，以共性關(guān)鍵技術(shù)和跨行業(yè)融合性技術(shù)協(xié)同開發(fā),、轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和商業(yè)應(yīng)用為主要任務(wù)，形成石墨烯材料、高性能復(fù)合材料,、輕量化材料,、極端環(huán)境材料等新材料制造業(yè)創(chuàng)新中心。重點開展技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),、中試及工程化試驗,、新材料應(yīng)用模擬及服役檢測、新材料專業(yè)人才培訓(xùn)等工作,，加快新材料開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化步伐,。
 組建新材料性能測試評價中心。組織重點新材料研發(fā)機(jī)構(gòu),、生產(chǎn)企業(yè)和計量測試技術(shù)機(jī)構(gòu)建立新材料測試評價聯(lián)盟,，建設(shè)新材料測試評價及檢測認(rèn)證中心。中心采取市場化機(jī)制運作,，整合完善現(xiàn)有測試評價,、設(shè)計應(yīng)用、大數(shù)據(jù)等平臺資源,，建立完善材料綜合性能評價指標(biāo)體系與評價準(zhǔn)則,，形成一批專家評價隊伍，開展材料性能檢測,、質(zhì)量評估,、模擬驗證、數(shù)據(jù)分析,、表征評價和檢測認(rèn)證等公共服務(wù),。
 搭建材料基因技術(shù)研究平臺。開發(fā)材料多尺度集成化高通量計算模型,、算法和軟件，開展材料高通量制備與快速篩選,、材料成分-組織結(jié)構(gòu)-性能的高通量表征與服役行為評價等技術(shù)研究,，建設(shè)高通量材料計算應(yīng)用服務(wù)、多尺度模擬與性能優(yōu)化設(shè)計實驗室與專用數(shù)據(jù)庫,，開展對國家急需材料的專題研究與支撐服務(wù),。
 （四）加快重點新材料初期市場培育。
 研究建立新材料首批次應(yīng)用保險補償機(jī)制,，定期發(fā)布重點新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄,，建設(shè)一批新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺，組織開展新材料應(yīng)用示范,，加快釋放新材料市場需求,。研究建立重大工程、重大項目配套材料應(yīng)用推廣機(jī)制,。加大政策引導(dǎo)力度,，建立公共服務(wù)平臺,，開展材料生產(chǎn)企業(yè)與設(shè)計、應(yīng)用單位供需對接,，支持材料生產(chǎn)企業(yè)面向應(yīng)用需求研發(fā)新材料,，推動下游行業(yè)積極使用新材料。
 專欄4 重點新材料首批次示范推廣工程
 實施重點新材料應(yīng)用示范保險補償試點,。鼓勵保險公司創(chuàng)新險種,，對重點新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄中產(chǎn)品的應(yīng)用推廣提供質(zhì)量、責(zé)任等風(fēng)險承保,。充分發(fā)揮財政資金杠桿作用,，通過保險補償機(jī)制支持新材料首批次應(yīng)用示范，降低下游用戶使用風(fēng)險,，突破“不敢用,、不好用”瓶頸。支持保險經(jīng)紀(jì)等中介機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式,，提高保險補償試點工作效率,。
 建設(shè)一批新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺。在集成電路,、新型顯示,、大型飛機(jī)、新能源汽車,、高鐵,、核電、超超臨界機(jī)組,、海洋工程等領(lǐng)域,，依托龍頭新材料生產(chǎn)企業(yè)和下游用戶，建立20家左右新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺,。重點針對下游用戶產(chǎn)品應(yīng)用開展新材料工藝技術(shù)與應(yīng)用技術(shù)開發(fā),，完善材料全尺寸考核、服役環(huán)境下性能評價及應(yīng)用示范線等配套條件,，實現(xiàn)材料與終端產(chǎn)品同步設(shè)計,、系統(tǒng)驗證、批量應(yīng)用與供貨等多環(huán)節(jié)協(xié)同促進(jìn),。
 開展重點新材料應(yīng)用示范,。以碳纖維復(fù)合材料、高溫合金,、航空鋁材,、寬禁帶半導(dǎo)體材料、新型顯示材料、電池材料,、特種分離及過濾材料,、生物材料等市場潛力巨大、產(chǎn)業(yè)化條件完備的新材料品種,，組織開展應(yīng)用示范,。
 （五）突破關(guān)鍵工藝與專用裝備制約。
 組織新材料裝備生產(chǎn)企業(yè)與材料生產(chǎn)企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān),，加快先進(jìn)熔煉,、增材制造、精密成型,、晶體生長,、氣相沉積、表面處理,、等靜壓,、高效合成、分離純化等先進(jìn)工藝技術(shù)與專用核心裝備開發(fā),，實現(xiàn)材料生產(chǎn)關(guān)鍵工藝裝備配套保障,。突破新材料組織成分設(shè)計、性能控制,、加工成型,、建模測試、應(yīng)用模擬等數(shù)字化技術(shù),，開發(fā)增材制造,、數(shù)字加工中心等成套生產(chǎn)裝備及專用軟件。做好新材料科學(xué)儀器設(shè)備研究開發(fā),，發(fā)揮計量測試對工藝控制的作用,，加快工業(yè)在線檢測和控制技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。
 
 
 
 
 
 專欄5 關(guān)鍵工藝與專用裝備配套工程
 開發(fā)金屬材料專用加工制備工藝裝備,。開發(fā)大型低真空熔煉爐,、多步急冷爐、高溫連續(xù)氮化爐,、高溫在線快速固溶退火爐、高溫度梯度液態(tài)金屬冷卻定向凝固等金屬材料冶煉設(shè)備,，加快輕合金擠壓型材矯直及精整設(shè)備,、大型擴(kuò)徑拉伸機(jī)、擠壓機(jī)等加工裝置開發(fā),。
 解決復(fù)合材料工藝裝備制約,。提高增強(qiáng)纖維混紡/混編、高速多軸向經(jīng)編、自動鋪絲/鋪帶工藝裝備水平,，開發(fā)熱固性預(yù)浸料成型,、真空輔助樹脂傳遞模塑成型（RTM）、熱壓成型,、原位聚合成型等復(fù)合材料成型裝備,，發(fā)展復(fù)合材料零部件自動化連接裝配、表面噴涂等制成品處理裝置,。
 提升先進(jìn)半導(dǎo)體材料裝備配套能力,。開發(fā)大尺寸單晶硅直拉生長爐、垂直區(qū)熔下降爐,、全自動變速拉晶定向凝固爐,、大尺寸藍(lán)寶石長晶爐、金屬有機(jī)化學(xué)氣相沉積系統(tǒng),、鹵化物氣相外延系統(tǒng)以及大規(guī)格研磨拋光設(shè)備,。
 （六）完善新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
 提高現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平,，完成600項以上新材料標(biāo)準(zhǔn)制修訂,。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審及修訂，提高現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平,，及時解決重點標(biāo)準(zhǔn)老舊,、缺失等問題。將標(biāo)準(zhǔn)化列入新材料產(chǎn)業(yè)重點工程,、重大項目考核驗收指標(biāo),，及時將科研創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。推動新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范,，建設(shè)一批新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)和園區(qū),，加速新材料技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加強(qiáng)材料標(biāo)準(zhǔn)與下游裝備制造,、新一代信息技術(shù),、工程建設(shè)等行業(yè)設(shè)計規(guī)范以及相關(guān)材料應(yīng)用手冊銜接配套。推動新材料產(chǎn)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤轉(zhuǎn)化,，加快新材料標(biāo)準(zhǔn)國際化步伐,。
 
 
 專欄6 新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程
 成套制定一批新材料標(biāo)準(zhǔn)。加快制定高溫不銹軸承鋼,、高溫滲碳軸承鋼標(biāo)準(zhǔn),，數(shù)控機(jī)床、高鐵及重載商用車用齒輪鋼系列標(biāo)準(zhǔn),，高精度工具鋼及系列模具鋼標(biāo)準(zhǔn),。成體系修訂鎳及鎳合金帶,、板、管,、線,、棒及鍛件材料標(biāo)準(zhǔn)。制定碳/碳復(fù)合結(jié)構(gòu)材料,、熱場材料,、保溫材料、復(fù)合坩堝等成套標(biāo)準(zhǔn),。加快電子化學(xué)品,、光學(xué)功能薄膜等成套標(biāo)準(zhǔn)制定步伐。完善功能性膜材料配套標(biāo)準(zhǔn),，制定離子交換樹脂系列標(biāo)準(zhǔn),，雙極膜、中空纖維膜及組件標(biāo)準(zhǔn),，陶瓷納濾膜元件及生物發(fā)酵,、高溫?zé)煔馓幚硌b置標(biāo)準(zhǔn)，以及膜材料試驗方法等專用標(biāo)準(zhǔn),。制定人工晶體材料術(shù)語,、人工晶體生長設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，加快藍(lán)寶石晶體及襯底材料,、大尺寸藍(lán)寶石晶體生長,、質(zhì)量檢驗系列標(biāo)準(zhǔn)制定，發(fā)布大尺寸稀土閃爍晶體標(biāo)準(zhǔn),、壓電晶體及器件標(biāo)準(zhǔn),。做好增材制造材料標(biāo)準(zhǔn)布局，制定模具用粉末,，高溫合金,、鎳、鋁,、鎂等金屬及合金粉末標(biāo)準(zhǔn),，聚氨酯增材制造材料等系列標(biāo)準(zhǔn)。加快發(fā)布石墨烯材料的名詞術(shù)語與定義基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),，制定石墨烯層數(shù)測定,、比表面積、導(dǎo)電率等標(biāo)準(zhǔn),，研制一批石墨烯材料,、器件標(biāo)準(zhǔn)和計量裝置。
 完善新材料實驗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。整合梳理現(xiàn)有新材料分析方法,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，解決標(biāo)準(zhǔn)間交叉重復(fù),、沖突問題,，適時補充相關(guān)缺失項目，建立面向應(yīng)用的材料指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn),。完善材料試驗技術(shù)的計量標(biāo)準(zhǔn),，提升材料試驗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)適用性。完善標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),，支撐測量儀器校準(zhǔn),、試驗結(jié)果評價、產(chǎn)品質(zhì)量控制等標(biāo)準(zhǔn)化和計量工作,。建成全流程監(jiān)測系統(tǒng)表征,、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)和實驗結(jié)果的實效性評價標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。
 （七）實施“互聯(lián)網(wǎng)+”新材料行動,。
 鼓勵企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算,、增材制造,、工業(yè)機(jī)器人等手段，開展新材料智能制造試點示范,，探索發(fā)展新材料大規(guī)模個性化定制,、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造等新模式。支持基于互聯(lián)網(wǎng)的新材料創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，鼓勵建設(shè)一批垂直化,、專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)平臺，開展新材料設(shè)計解決方案,、供需對接,、信息咨詢、檢驗測試等服務(wù),，營造開放,、融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。落實國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,，建立新材料數(shù)據(jù)庫,、牌號標(biāo)準(zhǔn)庫、工藝參數(shù)庫,、工藝知識庫,，支持開展材料試驗大數(shù)據(jù)分析，制定數(shù)據(jù)采集和共享制度,，形成符合我國國情的新材料牌號和指標(biāo)體系,。
 （八）培育優(yōu)勢企業(yè)與人才團(tuán)隊,。
 支持新材料企業(yè)以市場為導(dǎo)向開展聯(lián)合重組，形成一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和國際影響力的龍頭企業(yè),。鼓勵發(fā)展眾創(chuàng),、眾包、眾扶,、眾籌等新模式,，形成一批專優(yōu)特新的新材料中小企業(yè)。推動上下游企業(yè),、大中小企業(yè)建立以資本為紐帶,、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，集中優(yōu)勢資源加快新材料研發(fā),、產(chǎn)業(yè)化與應(yīng)用,。鼓勵新材料企業(yè)建立靈活、規(guī)范的企業(yè)制度和決策制度,，積極開展自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,，形成緊密的上下游關(guān)系,，實現(xiàn)“由專至精,、由精至強(qiáng)”。加強(qiáng)新材料人才培養(yǎng)與創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè),，依托重點企業(yè)、聯(lián)盟,、高等學(xué)校、職業(yè)院校,、公共實訓(xùn)基地和公共服務(wù)平臺,，通過開展聯(lián)合攻關(guān)和共同實施重大項目培養(yǎng)一批工學(xué)、工程研究生,，培育一批產(chǎn)業(yè)工人、技術(shù)骨干與創(chuàng)新團(tuán)隊,。組織開展新材料產(chǎn)業(yè)專家院士行,、新材料專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)、新材料人才國際交流,，實施引進(jìn)新材料領(lǐng)域外國專家項目,，優(yōu)化新材料人才團(tuán)隊成長環(huán)境。
 （九）促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)特色集聚發(fā)展,。
 落實國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，推動新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，形成東、中,、西及東北地區(qū)錯位發(fā)展,、競爭有序的新材料產(chǎn)業(yè)整體格局，提升京津冀地區(qū),、長江經(jīng)濟(jì)帶等重點區(qū)域的新材料集聚水平?？茖W(xué)做好產(chǎn)業(yè)布局，避免重復(fù)建設(shè),，鼓勵各地新材料企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)依托區(qū)域優(yōu)勢,，合理配置產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈,、資源鏈,，推動區(qū)域特色新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。先進(jìn)基礎(chǔ)材料要充分考慮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源環(huán)境承載能力,，按照集約化,、園區(qū)化、綠色化發(fā)展路徑,，加快推動布局調(diào)整,。關(guān)鍵戰(zhàn)略材料要圍繞下游重大需求與重大工程配套，加快生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺建設(shè),，形成一批重點新材料集聚區(qū)與創(chuàng)新輻射中心,。前沿新材料要充分依托科研院所等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展新興業(yè)態(tài),，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)示范項目,。鞏固提升現(xiàn)有新材料產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)實力,，在重點新材料領(lǐng)域推動形成若干產(chǎn)業(yè)鏈完善,、配套齊全、競爭力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。
 五、保障措施
 （一）創(chuàng)新組織協(xié)調(diào)機(jī)制,。
 建立部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制,，做好頂層設(shè)計和規(guī)劃統(tǒng)籌，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,，強(qiáng)化各部門專項資金和重大項目的銜接,，系統(tǒng)解決新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題,；進(jìn)一步簡政放權(quán)、創(chuàng)新管理,、強(qiáng)化服務(wù),，形成協(xié)同推進(jìn)的工作格局；加強(qiáng)對地方新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和信息引導(dǎo),。建立國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家指導(dǎo)委員會,，為行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,、重大工程等提供咨詢建議,。支持建立新材料行業(yè)協(xié)會和一批產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，集中優(yōu)勢資源推動新材料研發(fā),、工程化,、產(chǎn)業(yè)化與應(yīng)用。
 （二）優(yōu)化行業(yè)管理服務(wù),。
 完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類中有關(guān)新材料產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容和指標(biāo)體系,，制定新材料產(chǎn)品、企業(yè)統(tǒng)計辦法和進(jìn)出口商品統(tǒng)計目錄,，組織開展統(tǒng)計監(jiān)測和預(yù)警,，及時發(fā)布統(tǒng)計信息，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,。加強(qiáng)對新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的預(yù)警監(jiān)測,，合理調(diào)整進(jìn)出口政策，維護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益,。建立新材料技術(shù)成熟度評價體系,，制定新材料技術(shù)成熟度通用分級標(biāo)準(zhǔn)。建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制,，支持新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新決策,，加強(qiáng)專利布局。開展新材料產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險評估與預(yù)警,，定期發(fā)布預(yù)警研究成果,。探索重點新材料項目及工程知識產(chǎn)權(quán)評議試點，積極化解產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險,。加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù),，開展知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法律法規(guī)宣傳和培訓(xùn)，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識和管理能力,。
 （三）加大財稅金融支持,。
 加強(qiáng)政、銀、企信息對接,，充分發(fā)揮財政資金的激勵和引導(dǎo)作用,，積極吸引社會資本投入，進(jìn)一步加大對新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,。通過中央財政科技計劃（專項,、基金等），統(tǒng)籌支持符合條件的新材料相關(guān)科技創(chuàng)新工作,。利用現(xiàn)有資金渠道,，加大對新材料制造業(yè)創(chuàng)新中心、生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺,、性能測試評價中心,、應(yīng)用示范項目的支持力度。落實支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,。利用多層次的資本市場，加大對新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資支持,，支持優(yōu)勢新材料企業(yè)開展創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化及推廣,。鼓勵金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險可控和商業(yè)可持續(xù)原則，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等金融產(chǎn)品和服務(wù),。鼓勵引導(dǎo)并支持天使投資人,、創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權(quán)投資基金等促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。支持符合條件的新材料企業(yè)在境內(nèi)外上市,、在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌、發(fā)行債券和并購重組,。研究通過保險補償?shù)葯C(jī)制支持新材料首批次應(yīng)用,。適時啟動重點新材料研發(fā)和應(yīng)用重大工程。
 （四）推進(jìn)軍民融合發(fā)展,。
 積極引導(dǎo)具備條件的企業(yè)開展軍用新材料的研制與生產(chǎn),，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)參與軍品科研生產(chǎn)。研究制定新材料在國防科技工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用推廣激勵機(jī)制,，推進(jìn)軍用關(guān)鍵材料技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)能力提升,。發(fā)揮國家軍民融合公共服務(wù)平臺、軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用推廣目錄,、民參軍技術(shù)與產(chǎn)品推薦目錄作用,，向具備資質(zhì)的單位及時發(fā)布新材料需求信息，向軍工用戶單位推薦民口單位的新材料和新技術(shù),，推動新材料領(lǐng)域軍民資源共享,。充分利用軍工單位和民口配套單位現(xiàn)有裝備和技術(shù)能力，加大對新材料軍轉(zhuǎn)民的支持力度，促進(jìn)軍用材料技術(shù)在民用領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,。
 （五）深化國際交流合作,。
 優(yōu)化政府公共服務(wù)，加強(qiáng)國際新材料創(chuàng)新合作和政策法規(guī)等信息引導(dǎo),，鼓勵新材料企業(yè)統(tǒng)籌利用兩個市場,、兩種資源，提升在全球價值鏈中的地位,。支持企業(yè)在境外設(shè)立新材料企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu),，通過海外并購實現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)品升級和國際化經(jīng)營，加快融入全球新材料市場與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),。充分利用現(xiàn)有雙邊,、多邊合作機(jī)制，拓寬新材料國際合作渠道,，結(jié)合“一帶一路”建設(shè),，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)人才團(tuán)隊、技術(shù)資本,、標(biāo)準(zhǔn)專利,、管理經(jīng)驗等交流合作。支持國內(nèi)企業(yè),、高等院校和科研院所參與大型國際新材料科技合作計劃,，鼓勵國外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在我國設(shè)立新材料研發(fā)中心和生產(chǎn)基地。定期舉辦中國國際新材料產(chǎn)業(yè)博覽會,。