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鐵路優(yōu)質(zhì)工程（勘察設(shè)計）獎評選辦法

國鐵工程監(jiān)〔2017〕8號

第一章總則

第一條為提高鐵路建設(shè)工程質(zhì)量,，推動技術(shù)創(chuàng)新,，鼓勵廣大鐵路參建人員精心勘察、精心設(shè)計,、精心施工,，創(chuàng)建優(yōu)秀勘察設(shè)計成果和優(yōu)質(zhì)工程，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。

第二條鐵路優(yōu)質(zhì)工程（勘察設(shè)計）獎分為鐵路優(yōu)質(zhì)工程獎、鐵路優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎,，其中鐵路優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎包括優(yōu)秀工程勘察,、優(yōu)秀工程設(shè)計、優(yōu)秀工程標準設(shè)計,、優(yōu)秀工程設(shè)計軟件四項內(nèi)容,。

第三條鐵路優(yōu)質(zhì)工程獎設(shè)一、二等獎,，鐵路優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎設(shè)一,、二、三等獎,。

第四條鐵路優(yōu)質(zhì)工程（勘察設(shè)計）獎每兩年評選一次,，逢雙數(shù)年進行評選,。

第五條鐵路優(yōu)質(zhì)工程（勘察設(shè)計）獎是全國鐵路建設(shè)行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程最高獎，評選對象為鐵路建設(shè)工程及其勘察,、設(shè)計和標準設(shè)計,、設(shè)計軟件等。

第六條鐵路優(yōu)質(zhì)工程（勘察設(shè)計）獎評選堅持科學(xué),、公開,、公正、公平的原則,，接受社會監(jiān)督,。

第二章申報條件

第七條鐵路優(yōu)質(zhì)工程獎申報條件：

（一）申報項目必須竣工驗收（或初步驗收）合格，并經(jīng)一年以上運營檢驗,。

（二）申報工程應(yīng)包括該工程的所有設(shè)施,、設(shè)備及附屬構(gòu)筑物。

（三）申報工程應(yīng)當在開工前制定創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃,，并按規(guī)劃組織實施,。

（四）申報項目必須是申報單位評選出的優(yōu)質(zhì)工程項目。

（五）申報項目規(guī)模：

1.綜合工程,。

（1）新建鐵路：一次建成,、連續(xù)長度不少于30公里的單線鐵路，或一次建成,、連續(xù)長度不少于20公里的雙線（多線）鐵路,。

（2）改建鐵路：連續(xù)長度不少于80公里。

（3）新建站（段）：新建大型客運站,、編組站,、集裝箱中心站、動車段,。

2.單項工程,。

（1）全長1000米（含）以上的特大橋。

（2）全長3000米（含）以上的單線隧道,，2000米（含）以上的雙線隧道,，1000米（含）以上的多線隧道。

（3）特殊設(shè)計的連續(xù)長度1000米（含）以上的路基工程,，采用新技術(shù)的500米（含）以上的大型防護工程（如擋墻,、護坡、護岸等）,。

（4）線路長度100公里（含）以上的軌道,、電氣化、通信,、信號,、電力工程,。

（5）達不到前述規(guī)模，但采用新技術(shù),、新工藝,、新材料、新結(jié)構(gòu),，科技含量高,，具有推廣價值和顯著經(jīng)濟效益、社會效益的其他鐵路工程項目,。

（六）下列工程不得申報：

1.在建設(shè)過程中,，發(fā)生過質(zhì)量事故、較大以上生產(chǎn)安全事故以及在社會上造成惡劣影響的其他事件的,。

2.運營期間發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量缺陷,、質(zhì)量安全隱患的。

3.有轉(zhuǎn)包,、違法分包行為的,。

4.因申報單位原因拖欠工程款或農(nóng)民工工資的,。

5.正式竣工驗收三年后的,。

6.不適宜公開申報或無法檢查的。

第八條鐵路優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎（優(yōu)秀工程勘察）申報條件：

（一）申報項目必須竣工驗收（或初步驗收）合格,，并經(jīng)一年以上運營檢驗,。

（二）申報項目必須是申報單位評選出的優(yōu)秀工程勘察項目。

（三）申報項目規(guī)模：

1.長度50公里以上線路或編組站的工程測量,。

2.地質(zhì)條件復(fù)雜的線路,、區(qū)段站（含）以上站場、特大橋,、深水橋,、3公里及以上隧道和單體建筑面積10000平方米及以上車站站房，大型不良地質(zhì)工點或特殊地質(zhì)工點勘察,。

3.水文地質(zhì)條件復(fù)雜的水源工程,。

4.規(guī)模較小，但技術(shù)難度大,、有特色的勘察成果,。

（四）下列項目不得申報：

1.勘察期間發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故或勘察質(zhì)量事故的。

2.建設(shè)期間因勘察不當導(dǎo)致重大設(shè)計變更的,，發(fā)生與勘察有關(guān)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故或較大及以上等級工程質(zhì)量事故的,。

3.運營期間發(fā)生與勘察有關(guān)的鐵路交通事故的。

第九條鐵路優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎（優(yōu)秀工程設(shè)計）申報條件：

（一）申報項目必須竣工驗收（或初步驗收）合格,，并經(jīng)一年以上運營檢驗,。

（二）申報項目必須是申報單位評選出的優(yōu)秀工程設(shè)計項目,。

（三）申報項目規(guī)模：

1.綜合工程設(shè)計。

（1）新建鐵路正線長度不少于50公里,，改建鐵路正線長度不少于100公里,。

（2）新建或改建規(guī)模在50%以上的鐵路樞紐、編組站,、區(qū)段站,、客運站、動車段,。

2.單項工程設(shè)計,。

（1）單跨80米（含）以上、墩高60米（含）以上或水深6米（含）以上的特大橋,。

（2）地質(zhì)條件復(fù)雜的3公里（含）以上隧道,。

（3）特殊設(shè)計的連續(xù)長度1000米（含）以上的路基工程，采用新技術(shù)的500米（含）以上的大型防護工程（如擋墻,、護坡,、護岸等）。

（4）單體建筑面積10000平方米（含）以上的車站站房,。

（5）新建或改建規(guī)模在50%以上的機務(wù)段,、車輛段、動車段,。

（6）線路長度100公里（含）以上的綜合選線,、軌道、電氣化,、通信,、信號、電力工程,。

（7）達不到前述規(guī)模,，但采用了新技術(shù)、新工藝,、新材料,、新結(jié)構(gòu)，在技術(shù)創(chuàng)新方面成績顯著的項目,。

（四）下列項目不得申報：

1.工程投資超可研批復(fù)10%的（不含因征地拆遷,、政策性調(diào)整增加的投資）。

2.建設(shè)期間因設(shè)計不當導(dǎo)致重大設(shè)計變更的,，發(fā)生與設(shè)計有關(guān)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故或較大及以上等級工程質(zhì)量事故的,。

3.運營期間發(fā)生與設(shè)計有關(guān)的鐵路交通事故，或發(fā)現(xiàn)存在重大設(shè)計質(zhì)量缺陷的。

第十條鐵路優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎（優(yōu)秀工程標準設(shè)計）申報條件：

（一）經(jīng)國家鐵路局審查批準,、公開發(fā)行的標準圖,，或經(jīng)審查批準、公開發(fā)行且廣泛使用的通用參考圖,。

（二）經(jīng)兩個及以上建設(shè)項目工程實踐一年（含）以上且效果顯著,。

列為國家標準設(shè)計的不得申報。

第十一條鐵路優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎（優(yōu)秀工程設(shè)計軟件）申報條件：

（一）具有自主知識產(chǎn)權(quán),，或引進后經(jīng)二次開發(fā)的軟件或數(shù)據(jù)庫,。

（二）通過鑒定或評審，使用期至少一年且效果顯著,。

第三章評選標準

第十二條鐵路優(yōu)質(zhì)工程獎：

（一）符合國家有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和工程施工質(zhì)量驗收標準,、規(guī)程,、規(guī)范的要求，滿足使用需求,。

（二）推廣使用新技術(shù),、新工藝、新材料,、新結(jié)構(gòu),，總體技術(shù)有所創(chuàng)新。

（三）符合國家有關(guān)安全,、環(huán)保,、節(jié)約的要求,。

（四）按期建成,，未超出批準的投資規(guī)模。

滿足上述要求,，項目規(guī)模相對較大,，采用較多新技術(shù)、新工藝,、新材料,、新結(jié)構(gòu)，且管理水平和工程質(zhì)量水平達到同期國內(nèi)先進水平或行業(yè)領(lǐng)先水平的,，評為一等獎,；項目管理水平和工程質(zhì)量水平達到同期行業(yè)先進水平的，評為二等獎,。

第十三條鐵路優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎（優(yōu)秀工程勘察）：

（一）認真執(zhí)行法律,、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準。

（二）勘察資料齊全,，深度和精度符合國家和鐵路行業(yè)有關(guān)規(guī)范,、規(guī)程，能正確地反映客觀實際,，滿足設(shè)計需要,，開挖揭示的地質(zhì)情況與勘察成果基本一致。

（三）工程地質(zhì)勘察工作采用綜合勘探方法和勘探新技術(shù),，為設(shè)計和施工提供了詳細,、準確的地質(zhì)資料及場地、環(huán)境基礎(chǔ)資料,。

（四）勘察方法和手段選用適當,，有所創(chuàng)新，在解決關(guān)鍵勘察問題方面有一定的技術(shù)特色,。

（五）勘察成果對保證設(shè)計質(zhì)量,、工程安全和工程效益有顯著作用。

第十四條鐵路優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎（優(yōu)秀工程設(shè)計）：

（一）認真執(zhí)行法律,、法規(guī),、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準。

（二）正確貫徹執(zhí)行國家有關(guān)方針和鐵路技術(shù)政策,，合理采用技術(shù)標準,、規(guī)范。

（三）在技術(shù)經(jīng)濟比選,、環(huán)境保護,、節(jié)約能源和資源、降低工程造價等方面成效突出,，經(jīng)實踐檢驗,，設(shè)計成果滿足建設(shè)和運營要求，經(jīng)濟,、社會效益顯著,。

（四）采用的工藝、設(shè)備,、材料和結(jié)構(gòu)技術(shù)先進,，選型合理，符合國情,、路情,。

（五）設(shè)計文件組成內(nèi)容和深度符合要求，設(shè)計手段先進,。

（六）工程投資控制在批復(fù)概算之內(nèi),，符合國家有關(guān)環(huán)保、水土保持、節(jié)約,、消防,、安全等方面的規(guī)定。

第十五條鐵路優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎（優(yōu)秀工程標準設(shè)計）：

（一）認真執(zhí)行法律,、法規(guī),、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準。

（二）正確貫徹執(zhí)行國家有關(guān)方針和鐵路技術(shù)政策,，合理采用技術(shù)標準,、規(guī)范。

（三）合理采用新技術(shù),、新工藝,、新材料、新結(jié)構(gòu),，提高了鐵路建設(shè)技術(shù)水平,。

（四）在新建、改建鐵路工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,，具有良好的經(jīng)濟,、社會、環(huán)境效益,。

第十六條鐵路優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎（優(yōu)秀工程設(shè)計軟件）：

（一）正確貫徹執(zhí)行國家有關(guān)方針和鐵路技術(shù)政策,，合理采用技術(shù)標準、規(guī)范,。

（二）技術(shù)難度大,，設(shè)計嚴密，適用范圍廣,，通用性強,。

（三）在新建、改建鐵路工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,，具有良好的經(jīng)濟效益或明顯提高了管理效率,。

第十七條鐵路優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎項目應(yīng)滿足上述第十三條至第十六條的相應(yīng)要求,，并按下列要求確定評獎等級,。

一等獎：技術(shù)創(chuàng)新有公認的突出成就，主要技術(shù)成果指標達到同期國際先進水平,。

二等獎：技術(shù)創(chuàng)新有顯著成就,，主要技術(shù)成果指標達到同期國內(nèi)領(lǐng)先水平。

三等獎：技術(shù)創(chuàng)新有較高成就,，主要技術(shù)成果指標達到同期國內(nèi)先進水平,。

第四章申報

第十八條鐵路優(yōu)質(zhì)工程（勘察設(shè)計）獎的申報單位，一般應(yīng)為申報項目的合同承包單位；由聯(lián)合體承包的,，聯(lián)合體牽頭單位作為第一申報單位負責(zé)組織申報,；跨標段的連續(xù)段落性工程可由幾個合同承包單位聯(lián)合申報，也可由建設(shè)單位組織申報,；監(jiān)理單位等其他參建單位可同施工單位一并申報鐵路優(yōu)質(zhì)工程獎,。

申報鐵路優(yōu)質(zhì)工程（勘察設(shè)計）獎的勘察設(shè)計、施工,、監(jiān)理單位必須具有與申報項目相應(yīng)的資質(zhì),。

第十九條申報鐵路優(yōu)質(zhì)工程（勘察設(shè)計）獎的項目原則上只能申報一次。按整個項目申報時其子項目不得再另行申報,。

第二十條申報項目可由申報單位直接報送,，也可由申報單位的上級主管部門組織統(tǒng)一報送。

第二十一條申報材料(紙質(zhì)材料依序合訂1份,、電子版1份)：

（一）鐵路優(yōu)質(zhì)工程獎,。

1.申報表（附件1，另獨立裝訂2份）,。

2.企業(yè)資質(zhì)證書副本復(fù)印件,。

3.工程承包合同復(fù)印件。

4.創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃,。

5.工程承包合同執(zhí)行情況說明,。

6.施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄和單位工程質(zhì)量驗收記錄復(fù)印件。

7.《工程竣工初驗報審表》及竣工驗收（或初驗）證書復(fù)印件,。

8.施工企業(yè)的優(yōu)質(zhì)工程獲獎證書或證明文件復(fù)印件,。

9.反映主體工程的照片10張（單張存儲大于6M）及文字說明，不超過10分鐘,、配解說詞的工程項目介紹PPT光盤（內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況和特點,、主要工序、施工關(guān)鍵技術(shù),、施工過程控制,、采用的新工藝和新技術(shù)、隱蔽工程隱蔽前后情形和檢驗情況,、重要工程表觀質(zhì)量等）,。

（二）鐵路優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎（優(yōu)秀工程勘察）。

1.申報表（附件2,，另獨立裝訂2份）,。

2.工程勘察資質(zhì)證書副本復(fù)印件。

3.工程勘察合同復(fù)印件,。

4.勘察報告書及相關(guān)資料,。

5.竣工驗收（或初驗）證書復(fù)印件,。

6.勘察企業(yè)的優(yōu)秀工程勘察獲獎證書或證明文件復(fù)印件。

7.建設(shè),、設(shè)計,、施工、監(jiān)理單位的書面評價意見,。

8.工程勘察照片6張（單張存儲大于6M）及其文字說明,，以及反映勘察方法和手段有所創(chuàng)新的有關(guān)聲像資料。

（三）鐵路優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎（優(yōu)秀工程設(shè)計）,。

1.申報表（附件3,，另獨立裝訂2份）。

2.工程設(shè)計資質(zhì)證書副本復(fù)印件,。

3.工程設(shè)計合同復(fù)印件,。

4.設(shè)計說明、主要圖件及相關(guān)資料,。

5.竣工驗收（或初驗）證書復(fù)印件,。

6.項目批復(fù)概算執(zhí)行情況證明。

7.建設(shè),、施工,、監(jiān)理單位及運營管理、環(huán)保,、消防等有關(guān)部門的書面評價意見,。

8.設(shè)計企業(yè)的優(yōu)秀工程設(shè)計獲獎證書或證明文件復(fù)印件。

（四）鐵路優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎（優(yōu)秀工程標準設(shè)計）,。

1.申報表（附件4,，另獨立裝訂2份）。

2.標準設(shè)計圖集及說明,。

3.批準立項和實施文件的復(fù)印件,。

4.工程實踐及用戶使用效果證明。

（五）鐵路優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎（優(yōu)秀工程設(shè)計軟件）,。

1.申報表（附件5,，另獨立裝訂2份）。

2.設(shè)計軟件的測試報告,、查新報告及鑒定或評審證書復(fù)印件,。

3.使用說明或用戶手冊復(fù)印件。

4.用戶使用效果證明,。

第二十二條申報資料需要對項目出具評價意見的,，按以下要求辦理：

（一）建設(shè)單位對申報項目的評價意見由建設(shè)項目法人單位或其委托的代建單位出具。

（二）運營管理部門的評價意見由運輸企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)部門出具,。

（三）施工單位的評價意見由施工企業(yè)出具,。

（四）監(jiān)理單位的評價意見由監(jiān)理企業(yè)出具。

（五）設(shè)計單位的評價意見由設(shè)計企業(yè)出具,。

（六）使用效果證明由用戶出具,。

第二十三條申報鐵路優(yōu)質(zhì)工程獎、鐵路優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎的單位應(yīng)分別在評選年度的5月底前報送申報材料,。

第二十四條申報材料必須真實準確,，提供的各種文件、證明,、印章應(yīng)清晰齊全,。紙質(zhì)材料統(tǒng)一用A4紙雙面打印并裝訂整齊（設(shè)計說明、主要圖件及其相關(guān)資料可用A3紙打?。?。申報材料如有變更，應(yīng)附相應(yīng)的文字說明和變更文件,。

第五章評選

第二十五條國家鐵路局成立鐵路優(yōu)質(zhì)工程（勘察設(shè)計）獎評選領(lǐng)導(dǎo)小組,，負責(zé)審定鐵路優(yōu)質(zhì)工程（勘察設(shè)計）獎獎項。評選領(lǐng)導(dǎo)小組由工程監(jiān)督管理司,、科技與法制司,、安全監(jiān)察司、工程質(zhì)量監(jiān)督中心,、綜合司,、運輸監(jiān)督管理司、設(shè)備監(jiān)督管理司,、直屬機關(guān)黨委,、安全技術(shù)中心、裝備技術(shù)中心,、市場監(jiān)測評價中心,、規(guī)劃與標準研究院的有關(guān)負責(zé)人組成。評選領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工程監(jiān)督管理司,，具體負責(zé)評選組織工作,。

第二十六條國家鐵路局委托中國鐵道工程建設(shè)協(xié)會等初評組織單位（以下簡稱初評組織單位）負責(zé)鐵路優(yōu)質(zhì)工程（勘察設(shè)計）獎的申報受理、申報條件審核,、組織專家初審等基礎(chǔ)性工作,。初審專家必須具有高級技術(shù)職稱、熟悉工程專業(yè)技術(shù),、綜合素質(zhì)高并擔任過一定的專業(yè)技術(shù)職務(wù),；初審專家由初評組織單位選聘并報評選領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，實行回避制度,。

第二十七條評選程序：

（一）初評組織單位組織對申報材料是否符合申報條件進行合規(guī)性審查,。

（二）初評組織單位分專業(yè)組建專家評審組,，專家評審組按照評選標準、結(jié)合有關(guān)單位和部門對項目的評價意見進行初評,，必要時可組織實地考查,，提出書面初評意見。

（三）初評組織單位經(jīng)評選領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意將通過初評的項目向有關(guān)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局征求意見（主要針對工程建設(shè),、運營中的質(zhì)量,、安全情況）。

（四）國家鐵路局優(yōu)質(zhì)工程（勘察設(shè)計）獎評選領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)初評組織單位的初評意見及有關(guān)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局的反饋意見進行評選,，確定授獎比例并評定各獎項,。

（五）評選結(jié)果在國家鐵路局網(wǎng)站公示7天；公示有異議的,，由評選領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織核實有關(guān)情況,。

（六）公示無異議后，國家鐵路局正式公布,。

第六章獎懲

第二十八條獲鐵路優(yōu)質(zhì)工程（勘察設(shè)計）獎的項目,，由國家鐵路局向獲獎單位頒發(fā)獎牌和獎狀，向獲獎項目主要貢獻人員頒發(fā)榮譽證書,。

鐵路優(yōu)質(zhì)工程獎,、鐵路優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎（優(yōu)秀工程勘察、優(yōu)秀工程設(shè)計）獲獎項目的授獎人數(shù)不超過15人,，鐵路優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎（優(yōu)秀工程標準設(shè)計,、優(yōu)秀工程設(shè)計軟件）獲獎項目的授獎人數(shù)不超過10人。

第二十九條申報單位在申報過程中應(yīng)實事求是,，項目評選時發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,，取消該項目參評資格予以通報；獲獎后發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,，撤銷獎項予以通報,，并取消該單位一次參評資格。

第三十條獲獎后發(fā)現(xiàn)因獲獎單位責(zé)任造成項目重大安全隱患或工程質(zhì)量問題的,，撤銷獎項,。

第七章附則

第三十一條本辦法由國家鐵路局工程監(jiān)督管理司負責(zé)解釋。

第三十二條本辦法自2017年3月1日起施行,。原鐵道部《關(guān)于印發(fā)〈鐵路優(yōu)質(zhì)工程（勘察設(shè)計）獎評選辦法〉的通知》（鐵建設(shè)〔2010〕159號）同時廢止,。

附件：

1.鐵路優(yōu)質(zhì)工程獎申報表

2.鐵路優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎申報表（優(yōu)秀工程勘察）

3.鐵路優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎申報表（優(yōu)秀工程設(shè)計）

4.鐵路優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎申報表（優(yōu)秀工程標準設(shè)計）

5.鐵路優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎申報表（優(yōu)秀工程設(shè)計軟件）

http://www.nra.gov.cn/jgzf/flfg/gfxwj/bm/gc/201701/P020170122528591595911.doc