• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府[1980]132號(hào)
• 【發(fā)布日期】1980-08-25
• 【生效日期】1980-08-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

貴州省人民政府的幾項(xiàng)工作制度

 貴州省人民政府的幾項(xiàng)工作制度
 
（1980年8月25日黔府〔1980〕132號(hào)）
 為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高工作效率和工作質(zhì)量,，克服官僚主義和文牘主義,，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，使省人民政府和各工作部門(mén)的工作更好地適應(yīng)四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的要求,，根據(jù)中共中央批發(fā)的《國(guó)務(wù)院的幾項(xiàng)工作制度》和省人民政府建立以來(lái)的工作實(shí)踐,，現(xiàn)制定以下幾項(xiàng)制度：



 一、關(guān)于請(qǐng)示報(bào)告制度

 （一）省人民政府在省委的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,，在處理政府事務(wù)中,，凡屬下列重大問(wèn)題,，向省委請(qǐng)示報(bào)告,。

 1、省人民政府各項(xiàng)工作重大方針,、政策的決定,；

 2、全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算的制定和重大調(diào)整,，重大基建項(xiàng)目的確定,；

 3、省人民政府各項(xiàng)工作管理體制的重大改革,；

 4,、外事方面的重要活動(dòng)；

 5,、省人民政府工作部門(mén)的設(shè)立,、撤銷(xiāo)和合并；

 6,、涉及全省范圍和廣大人民切身利益的其他重大行政措施,；

 7、省人民政府向國(guó)務(wù)院的重要請(qǐng)示事項(xiàng),。

 （二）省人民政府各工作部門(mén)對(duì)于主管業(yè)務(wù)的方針,、政策、計(jì)劃和組織方面的重大問(wèn)題,，應(yīng)當(dāng)向省人民政府請(qǐng)示報(bào)告,。

 （三）省人民政府各工作部門(mén)召開(kāi)全省性的專(zhuān)業(yè)會(huì)議，都要報(bào)省人民政府審批,。會(huì)議如果擬訂涉及重大政策和全局性的工作部署,，必須報(bào)送省人民政府審批,。

 （四）省人民政府各工作部門(mén)要經(jīng)常研究新情況，解決新問(wèn)題,，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),，及時(shí)報(bào)告省委和省人民政府。對(duì)于主管業(yè)務(wù)工作的動(dòng)態(tài)情況,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常以簡(jiǎn)報(bào)或統(tǒng)計(jì)表報(bào)的形式,，報(bào)送省人民政府。

 （五）省人民政府和各工作部門(mén)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的事項(xiàng),，要認(rèn)真研究辦理,，并及時(shí)報(bào)告辦理情況。



 二,、關(guān)于集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度

 省人民政府實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制度,。

 （一）建立省人民政府常務(wù)會(huì)議和全體會(huì)議制度，討論和處理省政府工作中的重大問(wèn)題,。

 省人民政府常務(wù)會(huì)議由省長(zhǎng),、副省長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)組成,，必要時(shí),，可吸收有關(guān)廳、局長(zhǎng)和委,、辦主任參加,，由省長(zhǎng)或常務(wù)副省長(zhǎng)召集。會(huì)議的主要內(nèi)容是：

 1,、傳達(dá)和研究貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委的指示和決定；

 2,、討論準(zhǔn)備報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院,、省委審定的事項(xiàng)；

 3,、討論決定省人民政府各工作部門(mén)的重要請(qǐng)示事項(xiàng),；

 4、準(zhǔn)備省人民政府全體會(huì)議的議題,；

 5,、討論通過(guò)提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審定的議案；

 6,、討論其他重要問(wèn)題,，交換意見(jiàn)，互通情況,。

 每星期一上午為舉行省人民政府常務(wù)會(huì)議的時(shí)間,。

 省人民政府全體會(huì)議由省長(zhǎng),、副省長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng),、廳,、局長(zhǎng)和委、辦主任等組成,，由省長(zhǎng)或常務(wù)副省長(zhǎng)召集,。會(huì)議的主要內(nèi)容是：

 （1）傳達(dá)布置黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的指示和決定,；

 （2）討論決定省人民政府的重要部署,；

 （3）通報(bào)省內(nèi)形勢(shì)；

 （4）討論通過(guò)需要由省人民政府全體會(huì)議決定的事項(xiàng),。

 省人民政府常務(wù)會(huì)議和全體會(huì)議的有關(guān)文件,，由各主管副省長(zhǎng)負(fù)責(zé)提出，省長(zhǎng)或常務(wù)副省長(zhǎng)審定,，會(huì)前發(fā)給與會(huì)同志閱讀并準(zhǔn)備意見(jiàn),。會(huì)議的組織工作，由秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé),。省人民政府常務(wù)會(huì)議開(kāi)會(huì)的情況,，一般要寫(xiě)成會(huì)議紀(jì)要,，分送省委常委和省長(zhǎng),、副省長(zhǎng),、秘書(shū)長(zhǎng),；必要時(shí),，增發(fā)各有關(guān)部門(mén)和地區(qū),。省人民政府全體會(huì)議開(kāi)會(huì)的情況,，一般要發(fā)布新聞,。

 （二）省人民政府副省長(zhǎng)按照分工。負(fù)責(zé)處理主管的業(yè)務(wù)工作,。對(duì)于省人民政府各部門(mén)請(qǐng)示的問(wèn)題，凡屬黨中央,、國(guó)務(wù)院、省委和省人民政府已有原則規(guī)定的,，主管副省長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)自行負(fù)責(zé)處理，可以分別情況,，用電話(huà)或當(dāng)面答復(fù),，或?qū)⑽募o原部門(mén)辦理,。涉及其他副省長(zhǎng)主管的工作，要同有關(guān)副省長(zhǎng)商量決定,。對(duì)于緊急重要的事項(xiàng)，可以用電話(huà)或當(dāng)面報(bào)告省長(zhǎng),、常務(wù)副省長(zhǎng)決定。需要以省人民政府名義發(fā)文件時(shí),，一般的由主管副省長(zhǎng)審批,，涉及其他副省長(zhǎng)主管的工作,，要共同商量取得一致意見(jiàn)后再批發(fā),；屬于重大的問(wèn)題,，由主管副省長(zhǎng)審核后,，送省長(zhǎng)或常務(wù)副省長(zhǎng)審批。在省人民政府常務(wù)會(huì)議或其他會(huì)議上,，由省長(zhǎng)或常務(wù)副省長(zhǎng)主持討論決定的問(wèn)題,，需要省人民政府行文的,，可由主管副省長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)簽發(fā),。

 省人民政府各工作部門(mén)報(bào)送省人民政府審批的文件，凡是涉及基建項(xiàng)目,、財(cái)政開(kāi)支、動(dòng)用外匯,、勞動(dòng),、編制等方面的問(wèn)題，要本著“一支筆”批的精神,，少量的由主管副省長(zhǎng)審批,；大量的要經(jīng)常務(wù)副省長(zhǎng)和省長(zhǎng)決定。

 （三）省人民政府實(shí)行集體辦公的制度,，以便有事隨時(shí)當(dāng)面商議,，互通情況。每星期二,、四,、六上午為省長(zhǎng),、常務(wù)副省長(zhǎng)到省政府集體為公時(shí)間。



 三,、關(guān)于文件審批制度

 （一）省人民政府各工作部門(mén)根據(jù)黨和國(guó)家的政策,、法令，在職權(quán)范圍內(nèi),，對(duì)于主管的業(yè)務(wù)工作,，應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地負(fù)責(zé)處理，不要把應(yīng)當(dāng)由本部門(mén)負(fù)責(zé)處理的問(wèn)題,，報(bào)送省人民政府審批,。凡屬具體業(yè)務(wù)問(wèn)題的文件，應(yīng)當(dāng)由本部門(mén)下達(dá)或與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合下達(dá)的,，不要要求省人民政府批轉(zhuǎn)下達(dá),。

 （二）凡是由省人民政府綜合部門(mén)主管的事項(xiàng),，如有關(guān)計(jì)劃、財(cái)政,、基建、科技,、進(jìn)出口貿(mào)易和勞動(dòng),、編制,、物價(jià)等,，各部門(mén)應(yīng)當(dāng)直接的報(bào)送主管綜合部門(mén)研究處理,；涉及幾個(gè)綜合部門(mén)的,，應(yīng)當(dāng)由主管綜合部門(mén)會(huì)同有關(guān)綜合部門(mén)研究處理,；主管綜合部門(mén)處理不了的,，應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn),，報(bào)送省人民政府審批。

 （三）省人民政府各工作部門(mén)報(bào)送省人民政府審批的文件,，要事先經(jīng)過(guò)充分調(diào)查研究,，周密考慮，由本部門(mén)的第一把手簽署上報(bào),；第一把手不在時(shí)，由主持部門(mén)工作的負(fù)責(zé)同志簽署上報(bào),。涉及其他部門(mén)或地區(qū)的,，要事先由本部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志同有關(guān)部門(mén)或者地區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志商洽妥當(dāng)后上報(bào)。經(jīng)過(guò)商洽，如果意見(jiàn)不一致,，主辦部門(mén)應(yīng)將雙方的意見(jiàn)如實(shí)報(bào)告省人民政府。

 （四）由廳,、局,、委、辦代管的單位,，需要報(bào)請(qǐng)省人民政府審批的文件,，要先送代管的廳、局,、委、辦審核,，由代管部門(mén)和單位的第一把手簽署上報(bào)；第一把手不在時(shí),，由主持工作的負(fù)責(zé)同志簽署上報(bào)。

 （五）省人民政府各工作部門(mén)報(bào)送省人民政府審批的文件,，由省人民政府辦公廳分送主管副省長(zhǎng)審批,。

 （六）各地區(qū)行署,、各自治州（市）人民政府（革委會(huì)）請(qǐng)示省人民政府的文件，由省人民政府辦公廳送主管部門(mén)研究處理,；屬于無(wú)口可歸的,，由省人民政府辦公廳提出處理意見(jiàn)，送主管副省長(zhǎng)審批,。

 （七）省人民政府各工作部門(mén)對(duì)于省人民政府交辦的文件,，應(yīng)當(dāng)分別情況進(jìn)行處理。

 1,、屬于本部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題,，自行處理，直接答復(fù)各地區(qū)行署和各自治州（市）人民政府（革命委員會(huì)）的有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén),，必要時(shí),，經(jīng)過(guò)省長(zhǎng)或副省長(zhǎng)批準(zhǔn)，有關(guān)工作部門(mén)可以向各地區(qū)行署，各自治州,、市,、縣、特區(qū)（區(qū)）人民政府（革委會(huì)）行文,；

 2,、涉及其他部門(mén)業(yè)務(wù)的問(wèn)題，同有關(guān)部門(mén)協(xié)商處理,，由主辦部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)名答復(fù),；

 3、需要由省人民政府答復(fù)的問(wèn)題,，主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn),，代擬復(fù)稿，報(bào)送省人民政府審批,。

 （八）省人民政府辦公廳對(duì)于省人民政府交各部門(mén)辦理的事項(xiàng),，要加強(qiáng)催辦工作；對(duì)于省長(zhǎng),、副省長(zhǎng)分別審批的文件處理情況,，要及時(shí)通報(bào)省長(zhǎng)、副省長(zhǎng),、秘書(shū)長(zhǎng),。



 四、關(guān)于政法,、文化宣傳,、民族宗教和人事業(yè)務(wù)問(wèn)題的處理程序

 鑒于省公安廳、司法廳,、民政廳的業(yè)務(wù),，由省委政法小組管理；省文化局,、社會(huì)科學(xué)院,、出版局、廣播局的業(yè)務(wù),，由省委宣傳部管理,；民族、宗教,、文史研究館的業(yè)務(wù),，由省委統(tǒng)戰(zhàn)部管理；省人事局,、科技干部局的業(yè)務(wù),，由省委組織部管理,，因此,，這些部門(mén)業(yè)務(wù)方面的問(wèn)題,，分別向省委政法小組、省委宣傳部,、省委統(tǒng)戰(zhàn)部,、省委組織部請(qǐng)示報(bào)告，需要用省人民政府名義下達(dá)的文件,，經(jīng)省委主管負(fù)責(zé)同志審核批準(zhǔn)后,，由省人民政府秘書(shū)長(zhǎng)閱后發(fā)出。這些部門(mén)有關(guān)計(jì)劃,、財(cái)務(wù),、基建、勞動(dòng),、編制等方面的問(wèn)題,；直接報(bào)送省人民政府主管綜合部門(mén)研究處理。