• 【發(fā)布單位】80609
• 【發(fā)布文號】大政發(fā)[1983]231號
• 【發(fā)布日期】1983-08-11
• 【生效日期】1983-08-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市人民政府文件

大連市人民政府文件
 
（大政發(fā)〔1983〕231號）
 關(guān)于印發(fā)《大連市科研生產(chǎn)聯(lián)合體組織管理?xiàng)l例（試行）》的通知

各縣,、區(qū)人民政府,，市直各委、辦,、局（總公司）：

 現(xiàn)將《大連市科研生產(chǎn)聯(lián)合體組織管理?xiàng)l例（試行）》,，印發(fā)給你們，望認(rèn)真研究執(zhí)行,。

 科研生產(chǎn)聯(lián)合體,，是一個(gè)新事物，需要在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善,。請把試行情況,、經(jīng)驗(yàn)和問題，及時(shí)反映給市科教委,。

 一九八三年八月十一日

 （發(fā)至縣級,、科研單位）



 大連市科研生產(chǎn)聯(lián)合體組織管理?xiàng)l例（試行）




 第一章 總則



 第一條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體，是為適應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展,，把現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)力量組織起來,，相關(guān)學(xué)科技術(shù)銜接起來,，科研和生產(chǎn)緊密結(jié)合起來的一種新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)組織形式。它是若干經(jīng)濟(jì)實(shí)體,、科研單位之間以促進(jìn)科研和生產(chǎn)的發(fā)展,，提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，以經(jīng)濟(jì)的互惠互利為杠桿,，不改變行政隸屬關(guān)系的松散的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,。



 第二條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體，必須貫徹發(fā)展經(jīng)濟(jì)依靠科學(xué)技術(shù),，科學(xué)技術(shù)面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針,，研究和利用國內(nèi)外最新科學(xué)技術(shù)，加速本地區(qū),、本部門的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn),，提高經(jīng)濟(jì)效益貢獻(xiàn)力量,。



 第三條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體實(shí)行科研先行，圍繞適用技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)研究,、技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用,；組織行業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)部門之間的科研,、設(shè)計(jì),、中間試驗(yàn)、試生產(chǎn),、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合,，形成綜合的科技攻關(guān)能力和生產(chǎn)能力。



 第四條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體,，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),，實(shí)行靈活多樣的聯(lián)合：圍繞一個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)課題進(jìn)行研究的聯(lián)合；為企業(yè)技術(shù)改造提供新技術(shù),、新設(shè)備,、新工藝的聯(lián)合；為一個(gè)專業(yè)化產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)的聯(lián)合,；為推廣應(yīng)用重大科技成果的聯(lián)合,。這種聯(lián)合，可以實(shí)行本地區(qū)同行業(yè)的聯(lián)合,；本地區(qū)跨行業(yè)的聯(lián)合,；跨地區(qū)同行業(yè)的聯(lián)合；跨地區(qū)跨行業(yè)的聯(lián)合,。



 第五條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體的組成必須具備下列條件：

 1,、有一批圍繞某個(gè)行業(yè)或某個(gè)專業(yè)化,、系列化的產(chǎn)品發(fā)展需要的、有較好經(jīng)濟(jì)效益的,，需要相關(guān)學(xué)科和專業(yè)協(xié)作攻關(guān)的科技項(xiàng)目,；

 2、有科研,、設(shè)計(jì),、生產(chǎn)配套的若干單位；

 3,、有科學(xué)技術(shù)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計(jì)劃,；

 4、有懂本行業(yè)務(wù)的,、有權(quán)威的理事長人選,；

 5、有本系統(tǒng)的行政業(yè)務(wù)主管部門的支持,。



 第六條 參加科研生產(chǎn)聯(lián)合體的單位,，需自愿申請，經(jīng)市主管部門同意,，并有退出的自由,。退出時(shí)，由聯(lián)合體理事會予以宣布,，報(bào)主管部門備案,。


 第二章 組織機(jī)構(gòu)



 第七條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體設(shè)理事會,，由各成員單位主管科學(xué)技術(shù)或生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人出任理事,，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合體的工作。



 第八條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體理事會,，設(shè)理事長一人,，主持理事會和聯(lián)合體工作；付理事長若干人,，協(xié)助理事長工作,；秘書長一人，在理事會和理事長的領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)聯(lián)合體日常工作,。



 第九條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體，應(yīng)根據(jù)需要建立若干科研生產(chǎn)一條龍或攻關(guān)協(xié)作組,，并確定牽頭單位和負(fù)責(zé)人,。



 第十條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體的組成或撤銷，需經(jīng)市科教委審查,，由市人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)召開有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的例會確認(rèn),。



 第十一條 建立科研生產(chǎn)聯(lián)合公司,，隸屬市科教委領(lǐng)導(dǎo)（縣級事業(yè)單位），綜合管理,、協(xié)調(diào)全市科研生產(chǎn)聯(lián)合體的經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng),。其主要職責(zé)：

 1、檢查聯(lián)合體科技計(jì)劃的執(zhí)行情況,，協(xié)調(diào)科技攻關(guān)及新產(chǎn)品試生產(chǎn)或投產(chǎn)工作,；

 2、會同各科研生產(chǎn)聯(lián)合體,，提出攻關(guān)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)指標(biāo)的意見,；

 3、報(bào)請財(cái)政部門核定聯(lián)合體新產(chǎn)品利潤提成,，做好聯(lián)合體新產(chǎn)品開發(fā)基金的規(guī)劃,，管好用好資金；

 4,、報(bào)請稅務(wù)部門審批有關(guān)新產(chǎn)品減免稅事宜,；

 5、調(diào)查研究科研生產(chǎn)聯(lián)合體建設(shè)發(fā)展的情況和問題,，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),。

 科研生產(chǎn)聯(lián)合公司設(shè)正付經(jīng)理和專業(yè)技術(shù)人員，并根據(jù)工作需要,，設(shè)相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu),。


 第三章 活動(dòng)原則



 第十二條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體的活動(dòng)，要以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,，充分利用科研,、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)配套和多學(xué)科相關(guān)技術(shù)配套的優(yōu)勢,，積極研究和推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù),，努力促進(jìn)科技與生產(chǎn)的發(fā)展。



 第十三條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體,，要根據(jù)行業(yè)或產(chǎn)品發(fā)展需要,，確定專業(yè)范圍和發(fā)展方向，提出產(chǎn)品予測發(fā)展規(guī)劃和聯(lián)合體年度科技計(jì)劃,。



 第十四條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體的活動(dòng),，要強(qiáng)調(diào)科研能力、設(shè)計(jì)能力,、生產(chǎn)能力的配套,，使研究、中試、工業(yè)化試驗(yàn)和生產(chǎn)應(yīng)用,，形成不間斷的緊密銜接的鏈條,；提倡各環(huán)節(jié)通力合作，發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)主義風(fēng)格,，相互間積極提供樣品,、材料，優(yōu)先提供試驗(yàn)條件,，優(yōu)先安排生產(chǎn)等,。



 第十五條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體各成員單位之間的研究成果的轉(zhuǎn)讓，要堅(jiān)持互惠互利的原則,。聯(lián)合公司向受讓單位收取的科技轉(zhuǎn)讓費(fèi)在扣除研制費(fèi)用之后,，可按貢獻(xiàn)大小并考慮實(shí)際發(fā)展需要合理分配。

 集體企業(yè)支付的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi),，經(jīng)雙方協(xié)議商定一次支付費(fèi)用的,，可在管理費(fèi)項(xiàng)下列支；一次支付費(fèi)用較大的,，可采用待攤的辦法,，最長在二年內(nèi)分期攤完；協(xié)議商定按銷量或利潤的一定比例提成的,，應(yīng)在稅后利潤中支付,。



 第十六條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體取得的科技成果，其所有權(quán)要按國家有關(guān)規(guī)定處理：聯(lián)合體研制成功的,，屬參加研究單位共有,；一家研制成功的，屬研究單位所有,；國家和地方下達(dá)的科研項(xiàng)目的成果,，轉(zhuǎn)讓時(shí)需經(jīng)下達(dá)單位同意。



 第十七條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體,，因某種原因不能形成科研,、設(shè)計(jì),、生產(chǎn)和多學(xué)科相關(guān)技術(shù)配套攻關(guān)能力的,，或長期不出成果的，經(jīng)批準(zhǔn)后可宣布解體,。聯(lián)合體研制失敗的項(xiàng)目的費(fèi)用開支,，在聯(lián)合體掌管的新產(chǎn)品開發(fā)基金中列銷。


 第四章 研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)



 第十八條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體,，建立新技術(shù),、新產(chǎn)品開發(fā)基金。開發(fā)基金的來源，按國家和省,、市的現(xiàn)行規(guī)定解決：

 1,、由企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基金中按照規(guī)定的比例，劃出“新產(chǎn)品試制基金”,、專項(xiàng)用于新技術(shù),、新產(chǎn)品的開發(fā)；

 2,、按照規(guī)定,，從科研生產(chǎn)聯(lián)合體研制的新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的利潤中提出百分之二十，連提三年（需報(bào)經(jīng)財(cái)政部門專項(xiàng)批準(zhǔn)）,，作為聯(lián)合體的科技發(fā)展基金,。集體企業(yè)支付的科技發(fā)展基金，應(yīng)按集體企業(yè)支付技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的規(guī)定,，從企業(yè)稅后利潤中支付,。



 第十九條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體的科技項(xiàng)目，列入國家和省計(jì)劃的,，可取得部分科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,。



 第二十條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體，為企業(yè)增加產(chǎn)品產(chǎn)量,、提高產(chǎn)品質(zhì)量,、試制新產(chǎn)品、降低成本,、節(jié)約能源,、降低消耗、增加利潤等所進(jìn)行的研究試驗(yàn)費(fèi)用,，凡構(gòu)成固定資產(chǎn)的,，按照規(guī)定應(yīng)由專項(xiàng)基金中列支。



 第二十一條 科研生產(chǎn)聯(lián)合公司的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從聯(lián)合體新產(chǎn)品開發(fā)基金中列支,。


 第五章 計(jì)劃管理體制



 第二十二條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體的科技項(xiàng)目，分為國家投資項(xiàng)目和經(jīng)市審核同意的自行安排項(xiàng)目,，均列入市國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,。



 第二十三條 列入國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的科技項(xiàng)目，其所需的科研經(jīng)費(fèi),、投產(chǎn)技措費(fèi)用,、引進(jìn)技術(shù)所需外匯指標(biāo)等，除自行設(shè)法解決的部分外,，可分別申報(bào)市計(jì)委,、經(jīng)委,、科教委給予必要的資助。



 第二十四條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體所完成的試驗(yàn)研究項(xiàng)目經(jīng)鑒定可投產(chǎn)的,，市各主管業(yè)務(wù)部門,，要及時(shí)列入計(jì)劃，組織投產(chǎn),。



 第二十五條 凡承擔(dān)研制項(xiàng)目的單位（包括研究項(xiàng)目和投產(chǎn)項(xiàng)目）,，要向科研生產(chǎn)聯(lián)合公司呈報(bào)月、季,、年的進(jìn)度表,。



 第二十六條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體承擔(dān)的國家、省,、市計(jì)劃內(nèi)的科研項(xiàng)目,，由市科教委監(jiān)督實(shí)施。


 第六章 財(cái)政與稅收



 第二十七條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體的有關(guān)單位,，凡納入國家和省市計(jì)劃的新產(chǎn)品研制項(xiàng)目,，在試制期間銷售的試制品和經(jīng)鑒定后投產(chǎn)試銷的產(chǎn)品，因成本高,，利潤過低（利潤率在百分之五以下）或有虧損的,，可報(bào)請稅務(wù)部門給予適當(dāng)?shù)臏p免稅照顧。



 第二十八條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體在完成國家有關(guān)部門或省科委安排的科學(xué)研究項(xiàng)目（包括中間試驗(yàn)項(xiàng)目）期間,，其銷售研制的產(chǎn)品,，可申請稅務(wù)部門核準(zhǔn)免征工商稅。



 第二十九條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體使用上質(zhì)量,，上品種,、上水平的貸款，如在規(guī)定時(shí)間內(nèi),，用新增生產(chǎn)能力的利潤不能全部償還時(shí),，可經(jīng)銀行、財(cái)政和有關(guān)部門批準(zhǔn)延期償還,。


 第七章 權(quán)利和義務(wù)



 第三十條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體的成員單位,，享有下列權(quán)利：

 1、參加科研生產(chǎn)聯(lián)合體制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和提出專業(yè)發(fā)展的建議：

 2,、參加科研生產(chǎn)聯(lián)合體科技發(fā)展基金,、受益分配使用方案的討論；

 3,、享受國家對科研生產(chǎn)聯(lián)合體的貸款,、撥款,、物資供應(yīng)以及其它優(yōu)惠待遇,；

 4、享受科研生產(chǎn)聯(lián)合體內(nèi)部的優(yōu)惠價(jià)格待遇。



 第三十一條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體的成員單位,，履行下列義務(wù)：

 1,、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)方針、政策,，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,；

 2、積極出色地完成科研生產(chǎn)聯(lián)合體安排的科研和生產(chǎn)任務(wù),；

 3,、從生產(chǎn)和市場發(fā)展需要出發(fā)，積極進(jìn)行新技術(shù)的研究,、開發(fā),、利用；

 4,、積極為聯(lián)合體籌集科技發(fā)展基金,；

 5、中途退出科研生產(chǎn)聯(lián)合體的單位,，要盡職盡責(zé)把分擔(dān)的合作任務(wù)完成到底,，否則要承擔(dān)所造成的經(jīng)濟(jì)損失。


 第八章 附則

 第三十二條 本條例自公布之日起生效,，如同上級規(guī)定有抵觸按上級規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十三條 本條例由市科學(xué)教育委員會負(fù)責(zé)解釋和監(jiān)督執(zhí)行。