• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1984]41號
• 【發(fā)布日期】1984-03-17
• 【生效日期】1984-03-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)區(qū)工商局關于 加強城鄉(xiāng)集市建設的報告的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)區(qū)工商局關于
 加強城鄉(xiāng)集市建設的報告的通知
 
（桂政發(fā)〔1984〕41號1984年3月17日）
 自治區(qū)人民政府同意區(qū)工商局《關于加強城鄉(xiāng)集市建設的報告》。現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真研究貫徹執(zhí)行,。



 關于加強城鄉(xiāng)集市建設的報告



 黨的十一屆三中全會以來，我區(qū)城鄉(xiāng)集市貿(mào)易恢復和發(fā)展很快,。到一九八三年底,，共有集市貿(mào)易點一千六百二十二個，比一九七八年底增加二百三十九個,。一九八三年城鄉(xiāng)集市貿(mào)易成交額為二十億九千零四十一萬元,，比一九七八年增長一點四五倍。市場繁榮,，交易活躍,。為了適應集市貿(mào)易發(fā)展的需要，在各級人民政府的重視和有關部門的支持下,，各地工商行政管理部門在集市建設方面做了大量工作,，取得了一定成績。一九七九年以來,，全區(qū)新建集市圩亭五十一萬三千平方米,，維修圩亭八十七萬七千二百平方米，對方便群眾購銷,，擴大商品流通,，促進生產(chǎn)發(fā)展起了積極作用。但是,，當前城鄉(xiāng)集市建設遠遠趕不上集市貿(mào)易發(fā)展的客觀需要,，上市商品增多與集市場地不足的矛盾越來越突出。有些集市圩亭本來就很少,，而被其他單位長期占用了不少,，這就更加劇了市場場地不足的矛盾,。如南寧市濟南路傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)交易場，近一萬平方米,，長期被其他單位占用,，至今無法收回，玉林市城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場被其它單位占用的圩亭達九千一百八十平方米,，占原有圩亭的百分之四十二點六,。近幾年來，工商行政管理部門雖然用市場管理新建了一些市場,，但由于市場管理費收入少,，除支付雇請的收費人員工資外，所剩不多,，因而許多集市至今仍然是露天交易,，群眾就地擺攤，日曬雨淋,，意見很大,，由于市場場地狹窄，每逢圩天,，趕集人多,，堵塞交通。為了適應農(nóng)村大力發(fā)展商品生產(chǎn)的需要,，必須從根本上改變當前城鄉(xiāng)集市建設這種落后狀況,，為此，提出如下意見：



 一,、各級人民政府要加強對集市建設工作的領導,。搞好集市建設是促進商品生產(chǎn)發(fā)展，擴大商品流通的重要條件,，是治理集市“贓,、亂、差”建立良好市場秩序的重要措施,，也是黨和政府關心群眾生活,，密切黨群關系的具體表現(xiàn)，各級人民政府要充分認識搞好集市建設的重要性和緊迫感,，加強體育場,，納入議事日程，把城鄉(xiāng)集市建設工作抓緊抓好,。



 二,、集市建設必須納入城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，合理布局,，統(tǒng)籌安排,。一九八三年二月國務院頒布的《
城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》明確規(guī)定,，“城鄉(xiāng)集市場地，由各地人民政府納入城鎮(zhèn)建設規(guī)劃,，本著方便群眾購銷和不影響交通的原則，合理設置,，任何單位和個人不得占用,。”今年中共中央中發(fā)〔1984〕1號文件又要求“大中城市在繼續(xù)辦好農(nóng)貿(mào)市場的同時,，要有計劃地建立農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場,，……此事應納入城市建設規(guī)劃?！币虼?，建議各級人民政府一定要把集市建設納入城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，作為城鎮(zhèn)建設的一項重要內(nèi)容,，在規(guī)劃布局和用地上作合理安排,，現(xiàn)有的集市場地，要盡量固定下來,，以利于進行投資建設,，有些與市容、交通有矛盾的,，要結(jié)合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設,，逐步進行調(diào)整，不要輕易搬遷?，F(xiàn)有圩亭仍被其他單位占用的,，要限期退出來。退出確有困難的,，由城建部門另劃場地新建,，所需費用由占用單位負擔。



 三,、城鄉(xiāng)集市的設置,，要因地制宜，立足長遠,，形式多樣,。要大、中,、小結(jié)合,，專業(yè)性和綜合結(jié)合，城鎮(zhèn)集市的規(guī)模和布局,，要依據(jù)人口的密度,、購買力水平,、商業(yè)網(wǎng)點分布和地理環(huán)境以及周圍農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等情況來確定。在城市,，除按區(qū)設立一至兩個較大型的綜合市場和一些小型的菜市外,，還要開辦農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，以利于農(nóng)副產(chǎn)品進城,，增加城市的商品供應,，并根據(jù)需要開設一些專業(yè)性市場?？h城以下的農(nóng)村集市,，是農(nóng)村的經(jīng)濟活動中心，集日人多,，平時人少,。隨著農(nóng)村商品生產(chǎn)的發(fā)展，商品交換規(guī)模將越來越大,。應當根據(jù)農(nóng)村集市特點和發(fā)展要求,，合理安排場地和建設。所有城鄉(xiāng)集市都要逐步做到有防雨防曬設施,，盡快改變露天交易,，日曬雨淋的狀況。臨時性的市場,，也應有簡易設施,，場地要平整，搞好上下水道,。場內(nèi)的服務設施,，一般應有售貨臺、魚池,、豬圈,、公平秤、物品寄存處等,。場外的服務設施,，如自行車存放處、飲食店,、公共廁所,、旅社等，也要盡量配套,，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場要有一定面積的倉庫,，以利存放商品。集市建設要確保工程質(zhì)量,，防止事故發(fā)生,，還要注意防止盲目施工,，造成浪費。



 四,、積極解決集市建設的資金和材料來源,，集市建設的資金僅靠工商行政管理部門收入的市場管理費是不夠的，個別地方確實收入少,，困難大,，非解決不可。建議各級人民政府根據(jù)需要和可能,，從地方財政收入中撥款支持。有條件的地方,，可以組織進場設點的國營,、集體企業(yè)和有證商販、投資,，從收入的市場管理費中逐年償還,。各級工商行政管理部門要收好市場管理費。收費標準偏低的,，應當按照規(guī)定進行調(diào)整,。為了做好收費工作，應當實行崗位責任制,。收入的商場管理費,，要取之于商場，用之于市場,，管好,、用好。市場建設所需的鋼材,、水泥和其他建筑材料,，請各地有關部門給予支持解決。