• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[1984]41號(hào)
• 【發(fā)布日期】1984-03-17
• 【生效日期】1984-03-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)區(qū)工商局關(guān)于 加強(qiáng)城鄉(xiāng)集市建設(shè)的報(bào)告的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)區(qū)工商局關(guān)于
 加強(qiáng)城鄉(xiāng)集市建設(shè)的報(bào)告的通知
 
（桂政發(fā)〔1984〕41號(hào)1984年3月17日）
 自治區(qū)人民政府同意區(qū)工商局《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)集市建設(shè)的報(bào)告》?，F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真研究貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)集市建設(shè)的報(bào)告



 黨的十一屆三中全會(huì)以來,，我區(qū)城鄉(xiāng)集市貿(mào)易恢復(fù)和發(fā)展很快,。到一九八三年底，共有集市貿(mào)易點(diǎn)一千六百二十二個(gè),，比一九七八年底增加二百三十九個(gè),。一九八三年城鄉(xiāng)集市貿(mào)易成交額為二十億九千零四十一萬元，比一九七八年增長一點(diǎn)四五倍,。市場(chǎng)繁榮,，交易活躍。為了適應(yīng)集市貿(mào)易發(fā)展的需要,，在各級(jí)人民政府的重視和有關(guān)部門的支持下,，各地工商行政管理部門在集市建設(shè)方面做了大量工作，取得了一定成績,。一九七九年以來,，全區(qū)新建集市圩亭五十一萬三千平方米，維修圩亭八十七萬七千二百平方米,，對(duì)方便群眾購銷,，擴(kuò)大商品流通，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展起了積極作用,。但是,，當(dāng)前城鄉(xiāng)集市建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上集市貿(mào)易發(fā)展的客觀需要，上市商品增多與集市場(chǎng)地不足的矛盾越來越突出,。有些集市圩亭本來就很少,，而被其他單位長期占用了不少，這就更加劇了市場(chǎng)場(chǎng)地不足的矛盾,。如南寧市濟(jì)南路傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)交易場(chǎng),，近一萬平方米，長期被其他單位占用,，至今無法收回,，玉林市城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)被其它單位占用的圩亭達(dá)九千一百八十平方米，占原有圩亭的百分之四十二點(diǎn)六,。近幾年來,，工商行政管理部門雖然用市場(chǎng)管理新建了一些市場(chǎng),，但由于市場(chǎng)管理費(fèi)收入少,，除支付雇請(qǐng)的收費(fèi)人員工資外,，所剩不多，因而許多集市至今仍然是露天交易,，群眾就地?cái)[攤,，日曬雨淋，意見很大,，由于市場(chǎng)場(chǎng)地狹窄,，每逢圩天，趕集人多,，堵塞交通,。為了適應(yīng)農(nóng)村大力發(fā)展商品生產(chǎn)的需要，必須從根本上改變當(dāng)前城鄉(xiāng)集市建設(shè)這種落后狀況,，為此,，提出如下意見：



 一、各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)集市建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),。搞好集市建設(shè)是促進(jìn)商品生產(chǎn)發(fā)展,，擴(kuò)大商品流通的重要條件，是治理集市“贓,、亂,、差”建立良好市場(chǎng)秩序的重要措施，也是黨和政府關(guān)心群眾生活,，密切黨群關(guān)系的具體表現(xiàn),，各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)搞好集市建設(shè)的重要性和緊迫感，加強(qiáng)體育場(chǎng),，納入議事日程,，把城鄉(xiāng)集市建設(shè)工作抓緊抓好。



 二,、集市建設(shè)必須納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,，合理布局，統(tǒng)籌安排,。一九八三年二月國務(wù)院頒布的《
城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》明確規(guī)定,，“城鄉(xiāng)集市場(chǎng)地，由各地人民政府納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,，本著方便群眾購銷和不影響交通的原則,，合理設(shè)置，任何單位和個(gè)人不得占用,?！苯衲曛泄仓醒胫邪l(fā)〔1984〕1號(hào)文件又要求“大中城市在繼續(xù)辦好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的同時(shí)，要有計(jì)劃地建立農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，……此事應(yīng)納入城市建設(shè)規(guī)劃,?！币虼耍ㄗh各級(jí)人民政府一定要把集市建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,，作為城鎮(zhèn)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，在規(guī)劃布局和用地上作合理安排，現(xiàn)有的集市場(chǎng)地,，要盡量固定下來,，以利于進(jìn)行投資建設(shè)，有些與市容,、交通有矛盾的,，要結(jié)合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設(shè)，逐步進(jìn)行調(diào)整,，不要輕易搬遷?，F(xiàn)有圩亭仍被其他單位占用的，要限期退出來,。退出確有困難的,，由城建部門另劃場(chǎng)地新建，所需費(fèi)用由占用單位負(fù)擔(dān),。



 三,、城鄉(xiāng)集市的設(shè)置，要因地制宜,，立足長遠(yuǎn),，形式多樣。要大,、中,、小結(jié)合，專業(yè)性和綜合結(jié)合,，城鎮(zhèn)集市的規(guī)模和布局,，要依據(jù)人口的密度、購買力水平,、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布和地理環(huán)境以及周圍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況來確定,。在城市，除按區(qū)設(shè)立一至兩個(gè)較大型的綜合市場(chǎng)和一些小型的菜市外,，還要開辦農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),，以利于農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，增加城市的商品供應(yīng),，并根據(jù)需要開設(shè)一些專業(yè)性市場(chǎng),?？h城以下的農(nóng)村集市，是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心,，集日人多,，平時(shí)人少。隨著農(nóng)村商品生產(chǎn)的發(fā)展,，商品交換規(guī)模將越來越大,。應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村集市特點(diǎn)和發(fā)展要求,，合理安排場(chǎng)地和建設(shè),。所有城鄉(xiāng)集市都要逐步做到有防雨防曬設(shè)施，盡快改變露天交易,，日曬雨淋的狀況,。臨時(shí)性的市場(chǎng)，也應(yīng)有簡(jiǎn)易設(shè)施,，場(chǎng)地要平整,，搞好上下水道。場(chǎng)內(nèi)的服務(wù)設(shè)施,，一般應(yīng)有售貨臺(tái),、魚池、豬圈,、公平秤,、物品寄存處等。場(chǎng)外的服務(wù)設(shè)施,，如自行車存放處,、飲食店、公共廁所,、旅社等,，也要盡量配套，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要有一定面積的倉庫,，以利存放商品,。集市建設(shè)要確保工程質(zhì)量，防止事故發(fā)生,，還要注意防止盲目施工,，造成浪費(fèi)。



 四,、積極解決集市建設(shè)的資金和材料來源,，集市建設(shè)的資金僅靠工商行政管理部門收入的市場(chǎng)管理費(fèi)是不夠的，個(gè)別地方確實(shí)收入少,，困難大,，非解決不可,。建議各級(jí)人民政府根據(jù)需要和可能，從地方財(cái)政收入中撥款支持,。有條件的地方,，可以組織進(jìn)場(chǎng)設(shè)點(diǎn)的國營、集體企業(yè)和有證商販,、投資,，從收入的市場(chǎng)管理費(fèi)中逐年償還。各級(jí)工商行政管理部門要收好市場(chǎng)管理費(fèi),。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。為了做好收費(fèi)工作,，應(yīng)當(dāng)實(shí)行崗位責(zé)任制,。收入的商場(chǎng)管理費(fèi)，要取之于商場(chǎng),，用之于市場(chǎng),，管好、用好,。市場(chǎng)建設(shè)所需的鋼材,、水泥和其他建筑材料，請(qǐng)各地有關(guān)部門給予支持解決,。