四川省消煙除塵管理暫行辦法
四川省消煙除塵管理暫行辦法
(1984年11月17日川府發(fā)〔1984〕183號)
第一章 總則
第一條 為有效地消除煙塵污染,保護和改善環(huán)境,,保障人民的身體健康,,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,根據(jù)《 中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》第十九條的規(guī)定制定本辦法,。
第二條 凡在本省境內的一切企業(yè)、事業(yè),、機關,、部隊等單位和個人,都必須遵守本辦法,。
第三條 消除煙塵污染是有爐窯單位義不容辭的責任,各級環(huán)境保護機構,、人民團體,、街道基層組織和居民群眾,均有權對造成環(huán)境污染的單位實行監(jiān)督和檢舉,,有權要求其排除污染危害并賠償損失,任何單位和個人不得進行打擊報復,。
第二章 標準
第四條 各種鍋爐,、工業(yè)爐窯和排煙裝置,都要消煙除塵,,使排放的煙塵達到“四川省環(huán)境污染物排放試行標準”(下稱標準)的要求。
煙囪排煙按煙色濃度和含塵量兩項指標進行考核,。正常排放煤煙濃度不得超過林格曼煤煙濃度一級,,短時陣發(fā)性排放(以每小時累計不超過十分鐘)不得超過林格曼煤煙濃度二級,排煙含塵量不得超過所在類別排放標準,。
第五條 煙塵排放由市,、地、縣(區(qū))環(huán)境監(jiān)測站進行測定,,提出數(shù)據(jù),,作為治理和收、免,、減排污費和罰款的依據(jù)。被監(jiān)測單位對監(jiān)測數(shù)據(jù)有異議時,,報上一級環(huán)境保護監(jiān)測部門裁決,。
第三章 消煙除塵管理
第六條 所有排放煙塵的單位,都要采取有效的消煙除塵措施,,加強管理,通過技術改造,,更新設備,,減少或消除煙塵對環(huán)境的污染。
建設施工部門,,應加強施工現(xiàn)場的管理,,防止地面揚塵污染環(huán)境,。
第七條 新建、擴建,、改建的各種爐窯,,必須合理布局,事前必須報市,、地、縣(區(qū))環(huán)境保護部門審查同意,,嚴格執(zhí)行消煙除塵設施與主體工程同時設計,、同時施工,、同時投產(chǎn)的規(guī)定,否則,,不準建設,,不準投產(chǎn)和運行。在居民稠密區(qū)、風景游覽區(qū),、療養(yǎng)區(qū)、名勝古跡區(qū)和自然保護區(qū),,不準再建有污染環(huán)境的爐窯,,現(xiàn)已建成的,,要限期治理,,調整或搬遷。
第八條 生產(chǎn)單位制造,、加工、銷售鍋爐,、茶爐及工業(yè)爐窯,,必須有消煙除塵裝置,,并將消煙除塵裝置的設計和煙塵測試資料報省、市,、地環(huán)境保護部門及有關部門,,經(jīng)審查同意后,,方準制造、加工和銷售,。
第九條 使用單位自制或外購鍋爐,、茶爐及工業(yè)爐窯,必符合《標準》中規(guī)定的所在地區(qū)煙塵排放標準,,超過標準的不得在該地區(qū)安裝使用。
第十條 商業(yè),、物質部門,,不得采購,、經(jīng)銷、供應不符合煙塵排放標準的鍋爐和茶爐,。
第十一條 已安裝有消煙除塵設施的各種爐窯,,要切實加強管理,保證正常運行,,發(fā)揮應有效益,,不準擱置不用或擅自拆除,。
第四章 治理煙塵污染
第十二條 各經(jīng)濟部門,,要在有條件的地區(qū)推廣集中聯(lián)片供熱;要把工業(yè)可燃氣和優(yōu)質燃料優(yōu)先供給城市民用,,民用煤含硫量應在1%以下,,超過者加工時應添加脫硫劑,。
第十三條 對現(xiàn)有一切有煙塵污染的各種爐窯,必須盡量采用新技術,、新設備,,限期治理。各種爐窯的治理期限,,由市,、地、縣(區(qū))環(huán)境保護部門決定,,并達到下列要求:
1.每小時蒸發(fā)量一噸以上的蒸汽鍋爐,要淘汰現(xiàn)有手工投煤方式,,采取機械燃燒和安裝除塵設施,,排放煙塵濃度要達到規(guī)定標準。
2.每小時蒸發(fā)量一噸以下的小型鍋爐,,服務行業(yè)和集體單位的商業(yè)生活爐灶,要發(fā)動群眾搞技術革新,,推廣先進爐灶,,消除煙塵,,條件許可的單位要改用氣體燃料或優(yōu)質燃料。
3.冶煉爐,、化鐵爐,、鍛打爐,、退火爐,、噴粉爐、隧道窯,、磚瓦窯和石灰窯等各種爐窯,,要有消煙除塵設備,并盡量采用先進爐窯,,加強管理、節(jié)約能源,。
4.能源浪費大,,熱效率低,,排放煙塵超過污染物排放標準的爐窯,,應限期改造或更新淘汰,;淘汰的鍋爐、窯爐應即報廢,,禁止轉讓或出售。
5.采用濕法除塵的爐窯,,應對廢水進行處理,,其排放要達到規(guī)定要求,。
第十四條 在城市市區(qū)和城鎮(zhèn)居民生活區(qū)禁止焚燒瀝青,、油氈,、橡膠,、塑料,、皮革和其它能生產(chǎn)濃煙、有毒或有惡臭氣體的廢棄物,。熔化瀝青時要有處理設施,。
第五章 獎勵與懲罰
第十五條 認真執(zhí)行本辦法,消除煙塵污染有下列事跡之一者,,給予表彰或獎勵。
1.積極采取有效措施,,消煙除塵取得顯著成績者,;
2.為治理煙塵污染,,進行技術革新或科學研究,,取得重大成果者,;
3.加強管理,不斷鞏固,、提高消煙除塵效果有顯著成績者;
4.對煙塵污染危害,,積極進行檢舉,、揭發(fā)、提出改進意見并積極協(xié)助搞好治理者,。
第十六條 對違反本辦法第七條規(guī)定,超過排放煙塵標準的單位,,除令其限期或停產(chǎn)治理外,,并處以該項治理煙塵投資百分之一至百分之十的罰款,。
第十七條 對違反本辦法第八條、第十條規(guī)定的單位,,除令其停止制造,、加工和銷售外,并處以已銷售爐窯價格百分之十的罰款,,銷售部門應承擔由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟損失。
第十八條 對違反本辦法第九條,、第十一條,、第十三條規(guī)定的單位,,應視其危害程度處以五百元至五千元的罰款,。
第十九條 對違反本辦法第十四條規(guī)定的責任者,處以二十元以下的罰款,。
第二十條 罰款二千元以下的,,由縣(區(qū))環(huán)境保護部門決定,;罰款二千元至五千元的,由地,、市,、州環(huán)境保護部門審批;罰款五千元以上的,,由縣,、市環(huán)境保護部門報當?shù)厝嗣裾畬徟?
第二十一條 一切企業(yè)的罰款都從企業(yè)自有資金中列支,。該項罰款作為消煙除塵的專項基金,,由環(huán)境保護部門用于消煙除塵方面的宣傳、獎勵,、監(jiān)測和綜合防治,,并由財政部門監(jiān)督使用。
第二十二條 發(fā)生煙塵污染糾紛,,首先由當事者雙方協(xié)商解決,有爭議時,,可向環(huán)境保護部門申請調解,,經(jīng)調解達不成協(xié)議時,當事者可向人民法院起訴,。
第六章 附則
第二十三條 本辦法自批準之日起試行,,如國家有新的規(guī)定即按國家規(guī)定執(zhí)行,各市,、縣(區(qū))人民政府可根據(jù)本辦法,,結合本地的實際,制定具體實施辦法,。本辦法由省城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護廳負責解釋,。
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