• 【發(fā)布單位】云南省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-11-28
• 【生效日期】2006-11-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省迪慶藏族自治州自治條例（2006修正）

云南省迪慶藏族自治州自治條例（2006修正）
 
（1989年7月16日云南省迪慶藏族自治州第七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 1989年10月21日云南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn) 2006年8月15日云南省迪慶藏族自治州第十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議修訂 2006年9月28日云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn) 2006年11月28日迪慶藏族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布）






第一章 總則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》和《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》,，結(jié)合迪慶藏族自治州（以下簡(jiǎn)稱自治州）政治,、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定本條例,。




第二條 自治州位于滇,、川、藏三省區(qū)交界處,，是云南省轄區(qū)內(nèi)藏族實(shí)行區(qū)域自治的地方,，是中華人民共和國(guó)不可分離的部分。自治州內(nèi)還居住著傈僳族,、納西族,、漢族、白族,、彝族,、苗族、回族,、普米族,、怒族、獨(dú)龍族等民族,。



 自治州轄香格里拉縣,、德欽縣和維西傈僳族自治縣。




第三條 自治州的自治機(jī)關(guān)是自治州的人民代表大會(huì)和人民政府,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)行使下設(shè)區(qū),、縣的市的地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時(shí)依法行使自治權(quán),。



 自治州的自治機(jī)關(guān)駐香格里拉縣,。




第四條 自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一,，保證憲法和法律在自治州內(nèi)的遵守和執(zhí)行。



 自治州的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持把國(guó)家的整體利益放在首位,，積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù),。



 自治州的自治機(jī)關(guān)參照中央對(duì)西藏工作的指導(dǎo)方針，在不違背憲法和法律的原則下,，根據(jù)自治州實(shí)際,，采取特殊政策和靈活措施，加快自治州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,。



 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議,、決定、命令和指示,，如有不適合自治州實(shí)際情況的,，自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行,。




第五條 自治州的自治機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全州各族人民，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持人民民主專政,，堅(jiān)持改革開放,，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，自力更生,，艱苦奮斗,，推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,，全面建設(shè)小康社會(huì),，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐，逐步把自治州建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、文化繁榮,、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧,、人民生活殷實(shí)的民族自治地方,。




第六條 自治州的自治機(jī)關(guān)建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明，自主地制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，不斷提高各族人民的物質(zhì)生活水平,。




第七條 自治州的自治機(jī)關(guān)發(fā)展社會(huì)主義民主政治,，建設(shè)社會(huì)主義政治文明。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,，堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，推進(jìn)依法治州,，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和城鄉(xiāng)群眾自治組織建設(shè),，完善基層民主制度，保障各族人民當(dāng)家作主,。




第八條 自治州的自治機(jī)關(guān)建設(shè)具有民族特點(diǎn)的社會(huì)主義精神文明,，發(fā)展教育、科學(xué),、文化,、衛(wèi)生、體育等事業(yè),。對(duì)各族人民進(jìn)行愛國(guó)主義,、集體主義、社會(huì)主義和民族政策,、宗教政策的教育,。繼承和發(fā)揚(yáng)各民族愛祖國(guó)、愛人民,、勤勞勇敢,、團(tuán)結(jié)友愛、勇于創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng),。樹立自尊,、自信、自立,、自強(qiáng)的精神,，倡導(dǎo)健康文明科學(xué)的生活方式。




第九條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民在法律面前一律平等,。各民族公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。



 自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展平等,、團(tuán)結(jié),、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫,，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)保障各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由,，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。




第十條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由,。任何國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)依法管理宗教事務(wù),，保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，維護(hù)宗教團(tuán)體,、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民的合法權(quán)益,。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康,、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng),。



 自治州內(nèi)的宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)依法取締邪教組織,。




第十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)在外藏胞、歸僑,、僑眷,、海外僑胞和臺(tái)灣同胞在自治州的合法權(quán)益,。




第十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)國(guó)防教育,，重視民兵和預(yù)備役建設(shè)，擁軍優(yōu)屬,，增強(qiáng)軍政,、軍民團(tuán)結(jié)。




第十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)尊重和保障維西傈僳族自治縣依照憲法和法律的規(guī)定行使自治權(quán),。



 自治州的自治機(jī)關(guān)有關(guān)維西傈僳族自治縣的決定,、決議、命令和指示,，應(yīng)當(dāng)適合自治縣的實(shí)際情況,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)幫助和支持維西傈僳族自治縣加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)。




第十四條 自治州內(nèi)的一切單位和個(gè)人都必須遵守本條例,。




第二章 自治州的自治機(jī)關(guān)




第十五條 自治州人民代表大會(huì)是自治州的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),。自治州人民代表大會(huì)的代表依照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生。



 自治州人民代表大會(huì)可以設(shè)立專門委員會(huì),。




第十六條 自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是自治州人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),，對(duì)自治州人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。



 自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員中,，藏族公民所占比例應(yīng)當(dāng)略高于其人口比例,，并有藏族公民擔(dān)任主任或者副主任,。



 自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)工作需要，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),。




第十七條 自治州人民政府是自治州人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),，是自治州的地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)。



 自治州人民政府對(duì)自治州人民代表大會(huì)和云南省人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。在自治州人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，對(duì)自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。




第十八條 自治州人民政府州長(zhǎng)由藏族公民擔(dān)任,。自治州人民政府組成人員中,，藏族公民所占比例應(yīng)當(dāng)與其人口比例相適應(yīng)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)合理配備其他民族的人員,。




第十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的正職或者副職領(lǐng)導(dǎo)成員中,，至少配備一名藏族或者其他少數(shù)民族干部。其他工作人員中,，也應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的少數(shù)民族人員,。




第二十條 自治州的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，可以同時(shí)或者分別使用漢,、藏兩種語(yǔ)言文字,。



 自治州的州級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、人民團(tuán)體的印章,、牌匾應(yīng)當(dāng)同時(shí)使用漢、藏兩種文字,。自治州內(nèi)的重要宣傳標(biāo)記應(yīng)當(dāng)并用漢文,、藏文。




第三章 自治州的人民法院和人民檢察院




第二十一條 自治州的中級(jí)人民法院和人民檢察院的組織,、職能和工作，依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行,。



 自治州中級(jí)人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)有藏族公民擔(dān)任院長(zhǎng)或者副院長(zhǎng),、檢察長(zhǎng)或者副檢察長(zhǎng)。審判員,、檢察員及其他工作人員中,，應(yīng)當(dāng)合理配備藏族和其他少數(shù)民族的人員。




第二十二條 自治州中級(jí)人民法院和人民檢察院使用漢族或者藏族的語(yǔ)言文字審理和檢察案件,。保障各民族公民有使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利,。對(duì)于不通曉漢語(yǔ)言文字或者藏語(yǔ)言文字的訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)為他們提供翻譯。



 制作法律文書使用漢字,，根據(jù)需要可以同時(shí)使用藏文或者其他少數(shù)民族文字,。




第四章 自治州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)




第二十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針,、政策和規(guī)劃,，自主地安排和管理自治州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。



 自治州的自治機(jī)關(guān)制定優(yōu)惠政策,，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，擴(kuò)大招商引資,，吸引外來(lái)資金,、先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀人才，互利合作,，共謀發(fā)展,。




第二十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，培育壯大旅游,、生物、水電,、礦產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè),，加快自治州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。




第二十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)增加農(nóng)業(yè)投入,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，建立健全農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系,，發(fā)展特色農(nóng)業(yè),，開展多種經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。



 自治州的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,，保障農(nóng)民對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)的合法權(quán)益，支持農(nóng)民發(fā)展多種形式的合作組織,。




第二十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)管理和合理開發(fā)利用土地資源,。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，建立健全土地有償使用,、土地用途管制,、征地補(bǔ)償和安置等制度。農(nóng)民承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)在承包期內(nèi)可以依法、自愿,、有償流轉(zhuǎn),，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。



 城鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃,、合理布局,、節(jié)約用地，嚴(yán)格控制占用耕地和牧場(chǎng),。




第二十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù),、培育和合理開發(fā)利用森林資源。實(shí)施天然林保護(hù)工程,，發(fā)展生態(tài)公益林,，大力綠化荒山，提高森林覆蓋率,，建立完備的林業(yè)生態(tài)體系,。嚴(yán)格林地、林木,、森林征占用審批制度,。嚴(yán)防森林火災(zāi)，加強(qiáng)森林病蟲害防治,。積極推行新型材料和清潔能源代替生產(chǎn)生活用材,。禁止非法獵捕野生動(dòng)物和非法采集珍貴野生植物。



 自治州的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資開發(fā)荒山,，興辦林產(chǎn)業(yè),。大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林果、森林生態(tài)旅游,、林下資源和野生動(dòng)物養(yǎng)殖,、野生植物種植等產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村居民在自留山,、自留地,、退耕還林地、房前屋后或者指定地點(diǎn)種植的林木,，歸個(gè)人所有,，允許繼承和轉(zhuǎn)讓，林木依法采伐,，產(chǎn)品自主處理,。



 自治州內(nèi)采伐由公民、法人和其他組織投資營(yíng)造的人工商品林,，免征育林基金,。采伐由國(guó)家、省和自治州投資營(yíng)造的人工商品林所征收的育林基金，由自治州自主安排,，專項(xiàng)用于林業(yè)發(fā)展,。




第二十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)發(fā)展畜牧業(yè)，實(shí)行私有私養(yǎng),、自主經(jīng)營(yíng),、長(zhǎng)期不變的方針。推行科學(xué)養(yǎng)畜和畜種改良,，鼓勵(lì)規(guī)?；l(fā)展地方特色畜禽品種，發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè),，培植畜牧產(chǎn)業(yè),。



 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)草場(chǎng)草山的管理保護(hù)和合理開發(fā)利用，確定草山草場(chǎng)的所有權(quán)和使用權(quán),，推行草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,，開展人工種草和天然草場(chǎng)改良，以草定畜,，合理放牧,，保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境。



 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè),，做好疫病防治,、檢疫工作，加強(qiáng)對(duì)獸用藥品,、飼料,、添加劑管理，保障畜禽食品安全,。




第二十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)發(fā)揮生物資源優(yōu)勢(shì),，培育壯大生物產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展綠色食品,、飲品和花卉等產(chǎn)業(yè),，開發(fā)以藏藥為主的藥材、藥品,，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,，逐步形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。




第三十條 自治州的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)管理和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,，加速培育礦產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)。



 自治州征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),，享受省對(duì)自治州的照顧,，專項(xiàng)用于礦產(chǎn)資源的保護(hù)和開發(fā)。




第三十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)管理和合理開發(fā)利用水資源。重視水土保持工作,，防治水土流失和水污染,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依法開發(fā)利用水能資源，加快水利電力的發(fā)展,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)水利工程建設(shè),，實(shí)行取水許可制度。有計(jì)劃地解決生產(chǎn)用水,、人畜飲水,，保障安全用水。



 自治州征收的水資源費(fèi),，享受上繳省級(jí)的比例低于非自治地方的照顧,，專項(xiàng)用于水資源的保護(hù)和開發(fā)。




第三十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)制定和完善旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，開拓旅游市場(chǎng),，打造以香格里拉和“三江并流”世界自然遺產(chǎn)為品牌的旅游支柱產(chǎn)業(yè),。



 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)旅游景區(qū)景點(diǎn)的提升改造，發(fā)揮雪山冰川,、江河峽谷,、草甸湖泊、原始生態(tài)和民族文化等資源優(yōu)勢(shì),，開發(fā)獨(dú)具特色的旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品,。




第三十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃,、國(guó)家扶持,、多渠道籌資的原則，加大對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入,，促進(jìn)公路,、鐵路、機(jī)場(chǎng)建設(shè)的發(fā)展,。加強(qiáng)縣,、鄉(xiāng)、村公路和人馬驛道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù),，提高公路和路面等級(jí),，發(fā)展民間運(yùn)輸業(yè)。



 自治州的自治機(jī)關(guān)依法監(jiān)督管理交通運(yùn)輸市場(chǎng),。




第三十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),，加強(qiáng)城鄉(xiāng)和邊遠(yuǎn)地區(qū)郵政通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化進(jìn)程。



 自治州郵政普遍服務(wù)的成本,，享受上級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助的照顧,。




第三十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,，爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)扶持,，加快自治州基本建設(shè)步伐。



 自治州的自治機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施,、社會(huì)事業(yè)等公益性建設(shè)項(xiàng)目,，享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)給予免除配套資金的照顧。




第三十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,，建設(shè)以香格里拉縣城為中心,，融高原生態(tài)、民族文化,、時(shí)代氣息為一體的特色城鎮(zhèn),。



 自治州的自治機(jī)關(guān)科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)，使城鎮(zhèn),、民居的規(guī)劃和建設(shè)與民族歷史文化遺產(chǎn)和自然景觀相協(xié)調(diào),。加強(qiáng)對(duì)歷史文化名城、名鎮(zhèn)的保護(hù)和管理,。




第三十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè),，設(shè)立生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)，有效保護(hù)自治州境內(nèi)金沙江,、瀾滄江流域的生態(tài)環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 任何組織和個(gè)人在自治州開發(fā)資源和進(jìn)行建設(shè)時(shí),，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，維護(hù)原生態(tài)植被,，保護(hù)和改善當(dāng)?shù)氐纳瞽h(huán)境和生態(tài)環(huán)境,，防治污染和其他公害。




第三十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源,。自治州的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依法有償開發(fā)利用自然資源,，并保護(hù)其合法權(quán)益。



 在自治州內(nèi)開發(fā)利用自然資源的,，應(yīng)當(dāng)照顧自治州的利益和當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活,，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。



 自治州保護(hù)和輸出自然資源,，享受國(guó)家給予利益補(bǔ)償?shù)恼疹櫋?



第三十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)發(fā)展城鄉(xiāng)商品交易市場(chǎng)和各種專業(yè)市場(chǎng),，完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì)等自律性組織的作用,，促進(jìn)流通業(yè)的發(fā)展。建立健全社會(huì)信用和信用服務(wù)體系,，建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)扶持邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)的貿(mào)易、民族貿(mào)易和民族特需商品,、傳統(tǒng)工業(yè)品的生產(chǎn),。




第四十條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家優(yōu)惠政策，積極發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和技術(shù)合作,，擴(kuò)大自治州企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)自主權(quán),，促進(jìn)自治州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口。




第四十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)扶貧工作,，在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的扶持下,，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé),，大力實(shí)施扶貧開發(fā)工程,，做好資金、技術(shù),、物資,、人才等方面的服務(wù)工作。對(duì)特困戶給予救助,，對(duì)失去基本生存條件的農(nóng)民有計(jì)劃地實(shí)行易地扶貧開發(fā),，幫助貧困群眾盡快脫貧致富。




第四十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù),，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,，保障勞動(dòng)者的生命財(cái)產(chǎn)安全。




第五章 自治州的財(cái)政管理




第四十三條 自治州的財(cái)政是國(guó)家的一級(jí)地方財(cái)政,。自治機(jī)關(guān)依法自主地管理自治州的地方財(cái)政,，自主地安排使用屬于自治州的財(cái)政收入，自行安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金,。



 自治州的財(cái)政收入和財(cái)政支出項(xiàng)目,，享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)民族自治地方的照顧，并設(shè)立民族機(jī)動(dòng)金,。




第四十四條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)下?lián)艿母黜?xiàng)專項(xiàng)資金和民族補(bǔ)助款,，必須專款專用,，任何單位和個(gè)人不得扣減,、截留,、挪用。




第四十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)逐步增加用于教育事業(yè)的經(jīng)費(fèi),，其增長(zhǎng)比例應(yīng)當(dāng)高于地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)比例,，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng),。




第四十六條 自治州的各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn),、定員、定額可以高于非民族自治地方,，自治機(jī)關(guān)可以根據(jù)國(guó)家規(guī)定的原則,，結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。



 自治州因執(zhí)行國(guó)家和省調(diào)整工資,、增加津貼、補(bǔ)貼等政策增加的財(cái)政支出,，自治州高寒缺氧特殊津貼等支出,，享受上級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助的照顧。




第四十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國(guó)家稅法時(shí),，除應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一審批的減免稅收項(xiàng)目外,，對(duì)屬于地方財(cái)政收入需要從稅收上給予照顧的，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，給予減稅或者免稅,。



 自治州因執(zhí)行國(guó)家和省減免稅政策造成財(cái)政減收的，享受上級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助的照顧,。



 自治州享受中央每年增值稅增量的返還照顧,。對(duì)中央每年增值稅增量的直接返還部分，享受省全額返還自治州的照顧,。




第四十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支的審計(jì)監(jiān)督,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行年度財(cái)政預(yù)算時(shí)，如需部分變更,，須報(bào)經(jīng)自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,。




第四十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要，可以依法設(shè)立地方商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用合作組織,，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,。




第五十條 自治州內(nèi)的商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)加大對(duì)自治州金融扶持力度，對(duì)自治州的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),，給予重點(diǎn)扶持,。




第六章 自治州的社會(huì)事業(yè)




第五十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，根據(jù)國(guó)家教育方針,，依照有關(guān)法律法規(guī),，制定教育發(fā)展規(guī)劃,，決定各級(jí)各類學(xué)校的設(shè)置、學(xué)制,、辦學(xué)形式,、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)用語(yǔ)和招生辦法,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)普及和鞏固九年義務(wù)教育,，做好掃盲工作。加快發(fā)展高中教育,，辦好學(xué)前教育和職業(yè)技術(shù)教育，重視成人教育和特殊教育,，逐步發(fā)展高等教育,。鼓勵(lì)社會(huì)力量和個(gè)人捐資助學(xué)或者辦學(xué)。鼓勵(lì)自學(xué)成才,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校的思想道德教育工作和學(xué)校安全工作,。改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)教育信息化建設(shè),，發(fā)展遠(yuǎn)程教育,，重視教學(xué)研究，全面實(shí)施素質(zhì)教育,，提高教育教學(xué)質(zhì)量和管理水平,。




第五十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)發(fā)展民族教育，辦好寄宿制,、半寄宿制中小學(xué),，保障學(xué)生完成義務(wù)教育階段的學(xué)業(yè)。



 自治州內(nèi)招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校,，應(yīng)當(dāng)實(shí)行少數(shù)民族語(yǔ)文和漢語(yǔ)文雙語(yǔ)文教學(xué),。



 自治州的民族中專、民族中學(xué)和藏文中學(xué)在招生時(shí),，對(duì)農(nóng)村的少數(shù)民族學(xué)生適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn),。



 自治州的自治機(jī)關(guān)建立和完善資助貧困學(xué)生的制度。自治州農(nóng)村以及城鎮(zhèn)低收入家庭義務(wù)教育階段的學(xué)生,，享受免除教科書費(fèi),、雜費(fèi)、文具費(fèi)的照顧,。




第五十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),。重視民族師范教育和教師繼續(xù)教育，采取多種形式提高教師的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,。注重培養(yǎng)通曉少數(shù)民族語(yǔ)文的教師,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)提倡尊師重教,，努力改善教師的工作條件和生活條件，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的教育工作者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。




第五十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,，建立健全各級(jí)科學(xué)技術(shù)研究和推廣機(jī)構(gòu)，推廣適用技術(shù),，普及科技知識(shí),。開展對(duì)外科技交流協(xié)作。重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),。



 自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)在科技工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。




第五十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)發(fā)展具有民族特點(diǎn)的文學(xué)、藝術(shù),、新聞,、出版、廣播,、電視,、電影等文化事業(yè)。保護(hù)和發(fā)掘以藏文化為主的香格里拉多民族文化資源,，實(shí)施民族文化精品工程,，創(chuàng)建特色文化品牌，繁榮民族文化事業(yè),，培育和發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè),。



 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)民族文化之鄉(xiāng)的建設(shè)，完善博物館,、圖書館,、文化館、鄉(xiāng)村社區(qū)文化站（室）等文化基礎(chǔ)設(shè)施,。培養(yǎng)民族文化藝術(shù)人才,，優(yōu)待民族民間文化傳承人。開展健康有益的群眾性文化活動(dòng),，豐富各族人民的文化生活,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)重視藏族和其他少數(shù)民族歷史文化的收集、整理,、研究,、編譯和出版。保護(hù)革命文物,、歷史文物和名勝古跡,。做好地方志的編纂工作。



 自治州的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)文化市場(chǎng)的管理，規(guī)范文化市場(chǎng)秩序,，引導(dǎo)文化市場(chǎng)健康發(fā)展,。




第五十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),。建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度,。建立健全疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體系，提高公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)大力培養(yǎng)各民族的醫(yī)務(wù)人員,，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，加強(qiáng)地方病和傳染病的防治,，做好婦幼和老年保健工作，提高人民的健康水平,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)重視藏醫(yī)藥學(xué)的研究和應(yīng)用,，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資辦醫(yī)，允許個(gè)人依法行醫(yī),。



 自治州的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)藥品和食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理，依法打擊制造,、販賣偽劣藥品和食品的行為,。




第五十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)重視人口和計(jì)劃生育工作。鼓勵(lì)晚婚晚育,、優(yōu)生優(yōu)育,，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì),。



 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定,，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)行計(jì)劃生育的辦法。



 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理和服務(wù)工作,。




第五十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)發(fā)展體育事業(yè)。重視城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè),，開展全民健身活動(dòng)和民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng),，培養(yǎng)體育人才，提高競(jìng)技體育水平,，增強(qiáng)各族人民體質(zhì),。




第五十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)婦女、未成年人,、老年人和殘疾人的合法權(quán)益,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)建立和完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn),、生育保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，逐步推行農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn),、養(yǎng)老保險(xiǎn)和最低生活保障制度,。加強(qiáng)優(yōu)撫、救災(zāi),、救濟(jì)工作,。




第六十條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極促進(jìn)就業(yè)，鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),。統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng),，完善城鎮(zhèn)就業(yè)和勞務(wù)輸出的培訓(xùn)服務(wù)體系，提高勞動(dòng)者就業(yè)技能,。依法加強(qiáng)用工管理,，保障勞動(dòng)者和用工單位的合法權(quán)益。



 自治州的自治機(jī)關(guān)深化戶籍制度改革,，在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)和住所的農(nóng)村人口,，可在就業(yè)地或者居住地登記戶籍,。




第六十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)氣象、災(zāi)害預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)工作，建立健全突發(fā)事件和防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急處理機(jī)制,。




第七章 自治州的干部職工隊(duì)伍建設(shè)




第六十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),，辦好各級(jí)民族干部學(xué)校和培訓(xùn)班,。積極培養(yǎng)藏族和其他少數(shù)民族的干部,，重視培養(yǎng)婦女干部，逐步做到少數(shù)民族干部數(shù)量與其人口比例相適應(yīng),。



 自治州的自治機(jī)關(guān)大力培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才,、專業(yè)技術(shù)人才，發(fā)揮鄉(xiāng)土人才的作用,。制定優(yōu)惠政策吸引各類人才到自治州發(fā)展創(chuàng)業(yè),。




第六十三條 自治州的國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位選拔領(lǐng)導(dǎo)干部、錄用聘用工作人員以及補(bǔ)充自然減員缺額時(shí),，應(yīng)當(dāng)合理確定藏族和其他少數(shù)民族的名額和比例,，并適當(dāng)放寬任職和錄用聘用條件。



 自治州內(nèi)隸屬于上級(jí)的國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位招收人員時(shí),，應(yīng)當(dāng)主要在自治州內(nèi)招收，并優(yōu)先錄用當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人員,。




第六十四條 自治州享受國(guó)家和省規(guī)定的津貼和其他補(bǔ)貼,，并可以實(shí)行自治州津貼,。




第八章 自治州的民族關(guān)系




第六十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障自治州內(nèi)各民族都享有平等權(quán)利。提倡各民族干部群眾互相信任,、互相學(xué)習(xí),、互相幫助，互相尊重語(yǔ)言文字,、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰,，共同維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié)，共同建設(shè)自治州,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)推廣普通話和漢字,。鼓勵(lì)各民族干部職工互相學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字，對(duì)熟練使用兩種以上語(yǔ)言文字的國(guó)家工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 自治州定期召開民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰會(huì)議,，對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。




第六十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)在處理涉及自治州內(nèi)各民族的特殊問(wèn)題的時(shí)候,，必須與他們的代表充分協(xié)商,，尊重他們的意見。




第六十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)自治州內(nèi)民族鄉(xiāng)和散居民族的權(quán)益,，根據(jù)民族鄉(xiāng)和散居民族的特點(diǎn),，積極幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)各民族的共同繁榮進(jìn)步,。




第六十八條 每年9月為自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步月,。每年9月13日為自治州建州紀(jì)念日，放假3天,。藏歷年放假3天。各民族的傳統(tǒng)節(jié)日都應(yīng)當(dāng)受到尊重,。




第九章 附則




第六十九條 本條例經(jīng)自治州人民代表大會(huì)審議通過(guò),，報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。



 本條例由自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。




第七十條 自治州人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法,。