• 【發(fā)布單位】81703
• 【發(fā)布文號】湘職改[1986]12號
• 【發(fā)布日期】1986-06-17
• 【生效日期】1986-06-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省職稱改革工作領導小組 關于湖南省事業(yè)單位實行專業(yè)技術職務聘任制的實施意見

湖南省職稱改革工作領導小組
 關于湖南省事業(yè)單位實行專業(yè)技術職務聘任制的實施意見
（試行）
 （湘職改〔1986〕12號）
 （一九八六年六月十七日）
 為了貫徹中共中央,、國務院轉發(fā)的《
關于改革職稱評定,、實行專業(yè)技術職務聘任制度的報告》和國務院發(fā)布的《
關于實行專業(yè)技術職務聘任制度的規(guī)定》，以及中央職稱改革工作領導小組的有關文件精神,，有領導,、有計劃、有步驟地搞好我省專業(yè)技術職務聘任工作,，現(xiàn)對全省事業(yè)單位實行專業(yè)技術職務聘任制提出如下實施意見：


 一,、組織領導



 （一）全省專業(yè)技術職務聘任工作，在中央職稱改革工作領導小組指導下,，由省職稱改革工作領導小組統(tǒng)一領導,，具體工作由省職稱改革工作領導小組辦公室負責，辦公室設在省科技干部管理局,。

 各地,、州、市,、縣專業(yè)技術職務聘任工作,，由各地、州,、市,、縣職稱改革工作領導小組領導，具體工作由辦公室負責。



 （二）全省各專業(yè)技術職務系列的主管部門：

 職務系列 主管部門

 高等學校教師 省教委

 中等專業(yè)學校教師 省教委

 中小學教師 省教委

 實驗人員 省科委

 科學研究人員（自然科學） 省科委

 （社會科學） 省社科院

 工程技術人員 省經(jīng)委

 經(jīng)濟專業(yè)人員 省經(jīng)委

 農(nóng)業(yè)技術人員 省農(nóng)業(yè)廳

 會計人員 省財政廳

 技工學校教師 省勞動人事廳

 統(tǒng)計人員 省統(tǒng)計局

 衛(wèi)生技術人員 省衛(wèi)生廳

 體育教練員 省體委

 新聞專業(yè)人員 省委宣傳部

 翻譯人員 省外事辦

 播音員 省廣播電視廳

 出版專業(yè)人員 省出版局

 圖書,、文博,、檔案、資料人員

 （圖書,、文博,、資料） 省文化廳

 （檔案） 省檔案局

 工藝美術人員 省二輕廳

 海關專業(yè)人員 長沙海關

 藝術人員 省文化廳


 二、領導關系及職責分工



 （一）省職稱改革工作領導小組的職責是：貫徹執(zhí)行中央,、國務院,、中央職稱改革工作領導小組和省委、省政府關于專業(yè)技術職務聘任工作的方針,、政策,、規(guī)定和條例，并結合我省實際情況制定實施意見,，統(tǒng)一部署全省專業(yè)技術職務聘任工作,；確定我省各類專業(yè)技術職務系列主管部門及其職責范圍；確定各地,、州,、市和省直各部門各級專業(yè)技術職務的結構比例和各級專業(yè)技術職務任務任職條件的評審和審批權限；審批各系列專業(yè)技術職務聘任工作的實施細則,；審定各系列高級專業(yè)技術職務評審委員會的設置和人選,；對各系列評審后的高級專業(yè)技術職務進行綜合平衡；協(xié)調(diào)省各系列主管部門與地,、州,、市的關系。



 （二）省各專業(yè)技術職務系列職稱改革工作領導小組的職責是：根據(jù)中央和省有關規(guī)定,，擬定本系列的實施細則,，指導本系列專業(yè)技術職務聘任工作；負責組建高級專業(yè)技術職務評審委員會,，并負責本系列高級專業(yè)技術職務或接受委托部分中級專業(yè)技術職務任職條件的評審工作,；審定本系列省直各部門中級專業(yè)技術職務評審委員會的設置和人選；按照中央有關系列《試行條例》的要求,，對各地區(qū),、省直各部門評審后的中級專業(yè)技術職務進行綜合平衡。



 （三）地,、州,、市職稱改革工作領導小組的職責是：貫徹執(zhí)行中央、國務院,、中央職稱改革工作領導小組和省委,、省政府,、省職稱改革工作領導小組關于專業(yè)技術職務聘任工作的方針,、政策,、條例和實施意見，統(tǒng)一部署本地區(qū)職稱改革工作,；確定本地區(qū)各類專業(yè)技術職務系列的主管部門及其職責范圍,；確定本地區(qū)各縣市和地直各部門各級專業(yè)技術職務的結構比例；審定本地區(qū)各系列中級專業(yè)技術職務評審委員會的設置和人選,，并報省各系列主管部門備案（對中央有特殊要求的系列,，則報送省各系列主管部門審定）；對本地區(qū)各系列評審后的中級專業(yè)技術職務進行綜合平衡,，并報省各系列主管部門備案,；對本地區(qū)各系列推薦評審的高級專業(yè)技術職務人員進行初步審查簽署意見后，報送省各系列高級專業(yè)技術職務評審委員會進行評審,；協(xié)調(diào)本地區(qū)各系列主管部門與各縣的關系,。



 （四）國務院各部委在湘直屬單位的專業(yè)技術職務聘任工作，如需委托我省組織的,，由省職稱改革工作領導小組統(tǒng)一組織和部署,。地方單位的按隸屬關系歸口，分別由省直各部,、委,、辦、廳,、局和各地,、州、市負責,；省直各部門在地,、州、市的直屬單位,，如需委托地,、州、市組織的,，由各地,、州、市職稱改革工作領導小組統(tǒng)一組織和部署,。省各系列主管部門對地,、州、市實行對口指導時,，應通過省和地,、州、市職稱改革工作領導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)和部署。


 三,、專業(yè)技術職務系列的選用

 各單位應根據(jù)國家已批準下達的專業(yè)技術職務系列《試行條例》及本單位專業(yè)技術工作的實際需要,，提出選用專業(yè)技術職務系列和職務設置的意見，其中,，省直部,、委、辦,、廳,、局所屬單位的，由各主管部,、委,、辦、廳,、局審查后,，報省職稱改革工作領導小組核準；地,、州,、市所屬單位的，由地,、州,、市職稱改革工作領導小組核準。


 四,、聘任對象及任職條件



 （一）聘任對象是：從事專業(yè)技術工作和專業(yè)技術管理工作的專業(yè)技術干部,。



 （二）國務院發(fā)布的《
關于實行專業(yè)技術職務聘任制度的規(guī)定》中提出的對各級專業(yè)技術職務的基本條件和各系列《試行條例》規(guī)定的各項具體條件，是專業(yè)技術職務聘任或任命的依據(jù),，必須堅決貫徹執(zhí)行,。省各系列職稱改革工作領導小組在制定實施細則時，要對各級職務的任職條件和崗位職責具體化,。



 （三）各專業(yè)技術職務系列《試行條例》對各級職務的學歷提出了不同的要求,，必須認真執(zhí)行。為了不拘一格地啟用人才,，對雖然不具備規(guī)定學歷,，但已成為專業(yè)技術工作和專業(yè)技術管理工作中的骨干，經(jīng)相應的評審委員會考核確認已具備相應的基礎理論知識和專業(yè)知識,，并經(jīng)較長的工作實踐證明確有真才實學,、成績顯著、貢獻突出,，確能勝任和履行相應專業(yè)技術職務崗位職責者,，可聘任或任命相應的專業(yè)技術職務,，其中具備下列條件之一的專業(yè)技術人員，可根據(jù)需要聘任高,、中級專業(yè)技術：①完成國家,、省、地,、市的重大科研、設計,、技術改造,、施工等任務的專業(yè)技術主要負責人和業(yè)務骨干；②有突出的發(fā)明創(chuàng)造,，或進行重大的技術改造,、提出重要的合理化建議，并在實踐中獲得實際效益者,；③重大科學技術及其它領域的獲獎者,；④地、市以上組織的科學技術及其他專業(yè)領域的競賽或考試,，成績優(yōu)異者,；⑤有特殊技藝者。


 五,、專業(yè)技術職務結構比例和增資額的確定



 （一）根據(jù)國家下達我省的專業(yè)技術職務結構比例由省統(tǒng)一擬定并分別下達至省直各部,、委、辦,、廳,、局和各地、州,、市,。全省各系列、各部門和各地區(qū)專業(yè)技術職務聘任或任命的數(shù)額,，必須在省下達的結構比例范圍內(nèi)進行,。未經(jīng)批準不得突破。



 （二）省直各部,、委,、辦、廳,、局和各地,、州、市在省下達的結構比例限額內(nèi),，提出本部門和本地區(qū)各級專業(yè)技術職務的結構比例,。其中,，省屬事業(yè)單位，經(jīng)省主管部,、委,、辦、廳,、局審查匯總后,，報省科委核定，并報省勞動人事廳備案,；地,、州、市屬事業(yè)單位,，經(jīng)所在地主管部門審查匯總后,，報同級科委核定，并報同級勞動人事部門備案,。



 （三）全省實行專業(yè)技術職務聘任所需增資總額的測算和工資額的核定,，均由各級勞動人事部門和工資改革領導小組辦公室負責。增資指標未經(jīng)批準不得突破,。


 六,、專業(yè)技術職務評審委員會

 各級專業(yè)技術職務評審委員會的組建、評審權限和要求等,，均按《湖南省專業(yè)技術職務評審委員會組織辦法》辦理,。


 七、專業(yè)技術職務評審和聘任的程序



 （一）出任專業(yè)技術職務,，須由本人提出申請,，由所在基層單位進行推薦。被推薦者需填寫《專業(yè)技術干部專業(yè)技術職務呈報表》,，并按規(guī)定提交有關材料,。



 （二）申請出任專業(yè)技術職務者所在單位，應提供申請者的《專業(yè)技術干部業(yè)務考績檔案》和綜合材料,。綜合材料內(nèi)容,，包括基本情況、政治思想表現(xiàn),、學識水平,、業(yè)務能力、工作成就,、外語水平,、單位推薦意見等。



 （三）對申請出任專業(yè)技術職務者,，須按規(guī)定的評審權限,，由相應的評審委員會進行評審,，并寫出評審意見。



 （四）對經(jīng)過相應的評審委員會評審并經(jīng)上級有關部門綜合平衡,，符合相應條件的各級專業(yè)技術人員中,，由所在單位行政領導，在規(guī)定的結構比例限額內(nèi),，根據(jù)需要,，進行聘任或任命。其中,，實行聘任制的單位,，由單位行政領導向被聘任的專業(yè)技術人員頒發(fā)聘書，雙方簽訂聘約,；實行任命制的單位,，由單位行政領導向被任命的專業(yè)技術人員頒發(fā)任命書,。



 （五）專業(yè)技術職務的聘任或任命均實行任期制,。任期一般不超過五年；如工作需要,，可以連聘,、連任。在任職期滿前六個月,，單位領導要根據(jù)需要和專業(yè)技術人員任職期間的實績,，在征求本人的意見后，提出連聘或解聘的意見,。如繼續(xù)聘任或任命原職務,，可不再進行任職資格條件的評審；若聘任或任命高一級職務,，須經(jīng)相應的評審委員會評審后,，再行聘任。



 （六）對受聘或任命的專業(yè)技術人員的學識水平,、業(yè)務能力,、工作成就等，所在單位應定期或不定期的進行考核,，并將考核情況記入本人考績檔案,，作為提職、調(diào)薪,、獎懲和能否連續(xù)聘任或任命的依據(jù),。


 八、對已獲得職稱人員遺留問題的處理



 （一）對1983年9月10日前,，按原職稱評定工作的規(guī)定程序,、和授予職稱的權限已獲得職稱的人員,，原則上應承認他們具備擔任相應的專業(yè)技術職務的條件，并在本單位結構比例限額內(nèi),，根據(jù)工作需要聘任或任命相應的專業(yè)技術職務,；雖已獲得了職稱，但水平偏低的,，應幫助其盡快提高,；完全不合格的，不能承認其已具備相應專業(yè)技術職務的條件,；個別弄虛作假,、騙取職稱的，應嚴肅處理,。



 （二）對1983年9月10日前,，按原職稱評定工作的規(guī)定程序，經(jīng)相應的評定委員會評定了相應職稱,，并按授予職稱的權限已上報主管機關“待批”或“待授”職稱的人員,，可與已獲得職稱的人員同等對待。



 （三）對于1983年9月10后,，各部門,、各地區(qū)、各單位自行確定或聘任的“內(nèi)定職稱”,，在進行專業(yè)技術職務聘任或任命時,，應按有關規(guī)定對其任職條件重新進行評審。


 九,、應聘人員與聘任單位的權益問題



 （一）應聘人員在任聘期間內(nèi)應嚴格履行崗位職責,；未經(jīng)聘任單位領導同志同意不得辭聘，不得到其它單位兼任職務或以任何形式向外單位提供聘任單位的科技資料或技術,，以保障聘任單位的合法權益,。



 （二）應聘和任命擔任專業(yè)技術職務的人員在任職期間領取相應的職務工資和享受規(guī)定的待遇；聘任期滿后可按照人才合理流動的原則,，提出辭聘,，但須在辭聘前半年向所在單位提出書面報告，所在單位應積極支持,。



 （三）聘任單位在應聘人員聘任期滿后可根據(jù)需要決定是否續(xù)聘,，須在聘任期滿前半年內(nèi)通知應聘人員。



 （四）聘任人員在聘任期間,，解聘或辭聘須由聘任單位和應聘人員協(xié)商確定,，不得單方終止聘約。因單方終止聘約而給對方帶來的損失由終止一方承擔責任,；任職期內(nèi)因任何一方違約而發(fā)生爭執(zhí)時,，由上級業(yè)務主管部門或科技干部管理部門負責調(diào)處,。


 十、堅持評審標準,，確保評審和聘任質(zhì)量



 （一）任職條件是聘任或任命專業(yè)技術職務的主要依據(jù),。評審任職資格時，必須嚴格按照規(guī)定的標準和條件進行全面考核,。不同的職務和崗位其考核內(nèi)容應有所側重,，考核的方法也應有所不同。要防止忽視政治表現(xiàn),，單純以學歷,、資歷、論文為主要依據(jù)的傾向,。



 （二）為了保證評審和聘任工作的質(zhì)量,，各單位評審工作告一段落后和進行聘任或任命工作前，各級職稱改革工作領導小組或主管部門要組織專門力量進行檢查驗收,。檢查驗收的主要內(nèi)容是：①專業(yè)技術職務聘任或任命工作是否符合有關文件規(guī)定,；②結構比例和增資額是否控制在規(guī)定的限額內(nèi)；③各級專業(yè)技術職務的崗位職責是否明確,；④專業(yè)技術人員是否基本滿意,，并調(diào)動了他們的積極性,。


 十一,、加強政治思想工作

 實行專業(yè)技術職務聘任制度，是專業(yè)技術人員管理工作的一項重大改革,，必然有各種不同的思想反映,。各地、各部門和各單位要把政治思想工作貫穿到專業(yè)技術職務聘任工作的全過程,，認真組織專業(yè)技術干部和群眾學習有關文件和政策,、規(guī)定，明確實行專業(yè)技術職務聘任的目的意義,。各級組織,，要加強領導，嚴格執(zhí)行有關政策,、規(guī)定,；對工作中出現(xiàn)的各種思想問題，要因勢利導,，耐心說服,，認真解決，特別是對暫時未被聘任或任命的人員,，要做過細的思想工作,，區(qū)別情況妥善處理,；要注意保護聘任或任命單位和專業(yè)技術人員雙方的權益，對借聘任或任命之機打擊迫害專業(yè)技術人員的,，應按情節(jié)輕重,，嚴肅處理；對于偽造學歷,、資歷,、謊報成果，以騙取專業(yè)技術職務的人員,，應予解聘,，并視情節(jié)輕重，予以處理,。


 十二,、其它

 （一）有關行政人員與專業(yè)技術人員相互兼職、待聘人員的安排及待遇,、待聘高級職務的設置,、專業(yè)技術干部離休、退休等問題,，均按國務院國發(fā)（1986）27號文件的規(guī)定執(zhí)行,。



 （二）本實施意見自印發(fā)之日起實行。過去我省頒發(fā)的有關職稱評定的條例,、規(guī)定和辦法等,，即行廢止。



 （三）本實施意見由省職稱改革工作領導小組辦公室負責解釋,。