• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號(hào)】法釋〔2017〕11號(hào)
• 【發(fā)布日期】2017-06-27
• 【生效日期】2017-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】最高人民法院
• 【所屬類(lèi)別】司法解釋

最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理擾亂無(wú)線電通訊管理..

最高人民法院最高人民檢察院
關(guān)于辦理擾亂無(wú)線電通訊管理秩序等刑事案件
適用法律若干問(wèn)題的解釋
法釋〔2017〕11號(hào)
 
        《最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理擾亂無(wú)線電通訊管理秩序等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》已于2017年4月17日由最高人民法院審判委員會(huì)第1715次會(huì)議,、2017年5月25日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第64次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自2017年7月1日起施行,。
 
最高人民法院
最高人民檢察院
2017年6月27日
 
        為依法懲治擾亂無(wú)線電通訊管理秩序犯罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)就辦理此類(lèi)刑事案件適用法律的若干問(wèn)題解釋如下:
        第一條  具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十八條第一款規(guī)定的“擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站）,，或者擅自使用無(wú)線電頻率,，干擾無(wú)線電通訊秩序”：
        （一）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置無(wú)線電廣播電臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“黑廣播”），非法使用廣播電視專(zhuān)用頻段的頻率的,；
        （二）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置通信基站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“偽基站”）,，強(qiáng)行向不特定用戶發(fā)送信息，非法使用公眾移動(dòng)通信頻率的,；
        （三）未經(jīng)批準(zhǔn)使用衛(wèi)星無(wú)線電頻率的,；
        （四）非法設(shè)置、使用無(wú)線電干擾器的,；
        （五）其他擅自設(shè)置,、使用無(wú)線電臺(tái)（站），或者擅自使用無(wú)線電頻率,，干擾無(wú)線電通訊秩序的情形,。
        第二條  違反國(guó)家規(guī)定,，擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站）,，或者擅自使用無(wú)線電頻率,，干擾無(wú)線電通訊秩序，具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十八條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：
        （一）影響航天器,、航空器、鐵路機(jī)車(chē),、船舶專(zhuān)用無(wú)線電導(dǎo)航,、遇險(xiǎn)救助和安全通信等涉及公共安全的無(wú)線電頻率正常使用的；
        （二）自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件期間,，在事件發(fā)生地使用“黑廣播”“偽基站”的,；
        （三）舉辦國(guó)家或者省級(jí)重大活動(dòng)期間，在活動(dòng)場(chǎng)所及周邊使用“黑廣播”“偽基站”的,；
        （四）同時(shí)使用三個(gè)以上“黑廣播”“偽基站”的,；
        （五）“黑廣播”的實(shí)測(cè)發(fā)射功率五百瓦以上，或者覆蓋范圍十公里以上的,；
        （六）使用“偽基站”發(fā)送詐騙,、賭博、招嫖,、木馬病毒,、釣魚(yú)網(wǎng)站鏈接等違法犯罪信息，數(shù)量在五千條以上,，或者銷(xiāo)毀發(fā)送數(shù)量等記錄的,；
        （七）雇傭、指使未成年人,、殘疾人等特定人員使用“偽基站”的,；
        （八）違法所得三萬(wàn)元以上的；
        （九）曾因擾亂無(wú)線電通訊管理秩序受過(guò)刑事處罰,，或者二年內(nèi)曾因擾亂無(wú)線電通訊管理秩序受過(guò)行政處罰,，又實(shí)施刑法第二百八十八條規(guī)定的行為的；
        （十）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形,。
        第三條  違反國(guó)家規(guī)定,，擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站）,，或者擅自使用無(wú)線電頻率,，干擾無(wú)線電通訊秩序，具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十八條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”：
        （一）影響航天器,、航空器、鐵路機(jī)車(chē),、船舶專(zhuān)用無(wú)線電導(dǎo)航,、遇險(xiǎn)救助和安全通信等涉及公共安全的無(wú)線電頻率正常使用，危及公共安全的,；
        （二）造成公共秩序混亂等嚴(yán)重后果的,；
        （三）自然災(zāi)害、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件期間,，在事件發(fā)生地使用“黑廣播”“偽基站”，造成嚴(yán)重影響的,；
        （四）對(duì)國(guó)家或者省級(jí)重大活動(dòng)造成嚴(yán)重影響的,；
        （五）同時(shí)使用十個(gè)以上“黑廣播”“偽基站”的；
        （六）“黑廣播”的實(shí)測(cè)發(fā)射功率三千瓦以上,，或者覆蓋范圍二十公里以上的,；
        （七）違法所得十五萬(wàn)元以上的；
        （八）其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形,。
        第四條  非法生產(chǎn),、銷(xiāo)售“黑廣播”“偽基站”、無(wú)線電干擾器等無(wú)線電設(shè)備,，具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：
        （一）非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售無(wú)線電設(shè)備三套以上的,；
        （二）非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額五萬(wàn)元以上的,；
        （三）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
        實(shí)施前款規(guī)定的行為,，數(shù)量或者數(shù)額達(dá)到前款第一項(xiàng),、第二項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)五倍以上，或者具有其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”,。
        在非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售無(wú)線電設(shè)備窩點(diǎn)查扣的零件,，以組裝完成的套數(shù)以及能夠組裝的套數(shù)認(rèn)定,；無(wú)法組裝為成套設(shè)備的，每三套廣播信號(hào)調(diào)制器（激勵(lì)器）認(rèn)定為一套“黑廣播”設(shè)備,，每三塊主板認(rèn)定為一套“偽基站”設(shè)備,。
        第五條  單位犯本解釋規(guī)定之罪的,，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依照本解釋規(guī)定的自然人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)定罪處罰,。
        第六條  擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站）,，或者擅自使用無(wú)線電頻率,，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，按照處罰較重的規(guī)定定罪處罰,。
        明知他人實(shí)施詐騙等犯罪,，使用“黑廣播”“偽基站”等無(wú)線電設(shè)備為其發(fā)送信息或者提供其他幫助，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的,，按照處罰較重的規(guī)定定罪處罰,。
        第七條  負(fù)有無(wú)線電監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn),、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的,，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十七條的規(guī)定，以濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪追究刑事責(zé)任,。
        有查禁擾亂無(wú)線電管理秩序犯罪活動(dòng)職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,，向犯罪分子通風(fēng)報(bào)信、提供便利,，幫助犯罪分子逃避處罰的,，應(yīng)當(dāng)依照刑法第四百一十七條的規(guī)定，以幫助犯罪分子逃避處罰罪追究刑事責(zé)任,；事先通謀的,，以共同犯罪論處。
        第八條  為合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),使用“黑廣播”“偽基站”或者實(shí)施其他擾亂無(wú)線電通訊管理秩序的行為,，構(gòu)成擾亂無(wú)線電通訊管理秩序罪,但不屬于“情節(jié)特別嚴(yán)重”,，行為人系初犯，并確有悔罪表現(xiàn)的,，可以認(rèn)定為情節(jié)輕微,，不起訴或者免予刑事處罰；確有必要判處刑罰的,，應(yīng)當(dāng)從寬處罰,。
        第九條  對(duì)案件所涉的有關(guān)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題難以確定的，依據(jù)司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見(jiàn),，或者下列機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告,，結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定：
        （一）省級(jí)以上無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)、省級(jí)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、地市級(jí)以上廣播電視主管部門(mén)就是否系“偽基站”“黑廣播”出具的報(bào)告,；
        （二）省級(jí)以上廣播電視主管部門(mén)及其指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)就“黑廣播”功率,、覆蓋范圍出具的報(bào)告；
        （三）省級(jí)以上航空,、鐵路,、船舶等主管部門(mén)就是否干擾導(dǎo)航、通信等出具的報(bào)告,。
        對(duì)移動(dòng)終端用戶受影響的情況，可以依據(jù)相關(guān)通信運(yùn)營(yíng)商出具的證明,，結(jié)合被告人供述,、終端用戶證言等證據(jù)作出認(rèn)定。
        第十條  本解釋自2017年7月1日起施行,。