• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】吉政發(fā)[1986]154號(hào)
• 【發(fā)布日期】1986-11-11
• 【生效日期】1986-11-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府關(guān)于加強(qiáng)民辦教師隊(duì)伍管理 提高民辦教師地位和待遇的若干規(guī)定

 吉林省人民政府關(guān)于加強(qiáng)民辦教師隊(duì)伍管理
 提高民辦教師地位和待遇的若干規(guī)定
 
（1986年11月11日吉政發(fā)〔1986〕154號(hào)）
 為進(jìn)一步貫徹《
中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》精神,，保證《
中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》的實(shí)施，調(diào)動(dòng)廣大民辦教師的積極性,、創(chuàng)造性,，發(fā)揮他們?cè)诨A(chǔ)教育中應(yīng)有的作用，現(xiàn)就加強(qiáng)民辦教師隊(duì)伍管理,，提高民辦教師地位和待遇問題作如下規(guī)定：



 一,、提高民辦教師的社會(huì)地位。今后,，各地在教師晉升職務(wù),、評(píng)選和表彰先進(jìn)、閱讀文件和參加各種政治活動(dòng)等方面,，對(duì)民辦教師要和公辦教師一視同仁,。各級(jí)政府和教育部門要關(guān)心、幫助和支持民辦教師的工作,。



 二,、建立和健全民辦教師的任用制度。任用和補(bǔ)充民辦教師,，要根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要,，在現(xiàn)有編制或定員內(nèi)，由縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌規(guī)劃,，定期任用和補(bǔ)充,。今后，不得隨意增加民辦教師的數(shù)量,。民辦教師的任用,，要嚴(yán)格堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，由學(xué)校提名并填寫《任用民辦教師審批表》,，鄉(xiāng)政府審查推薦，經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門進(jìn)行政治思想,、教學(xué)業(yè)務(wù)考核,、文化課考試（取得中師函授和函大,、夜大,、業(yè)大、職大,、電大畢業(yè)證書的可以免試）合格后審批,。同時(shí)發(fā)給“民辦教師任用證書”,。今后,，凡沒有履行上述手續(xù)的不得到學(xué)校任教,。



 三,、民辦教師隊(duì)伍的管理采取縣鄉(xiāng)共管,，以縣為主的管理體制,。凡由縣級(jí)以上教育行政部門發(fā)給任用證書的民辦教師,，實(shí)行縣級(jí)教育局統(tǒng)一管理,，并建立人事檔案?？h教育局應(yīng)定期對(duì)民辦教師的政治表現(xiàn),、工作態(tài)度,、業(yè)務(wù)能力和教學(xué)效果等方面進(jìn)行考核,，并將考核情況記入檔案,。對(duì)考核不合格者,，試用一年，仍不合格者,，取消其民辦教師資格,，并收回任用證書。民辦教師因搬遷或結(jié)婚等原因要求調(diào)轉(zhuǎn)的,，須經(jīng)調(diào)出調(diào)入雙方學(xué)校及鄉(xiāng)政府簽署意見，報(bào)縣教育局批準(zhǔn)后,，方可辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。其民辦教師補(bǔ)助費(fèi)由下一年度轉(zhuǎn)撥給調(diào)入鄉(xiāng)。對(duì)因某種原因離開教師隊(duì)伍或轉(zhuǎn)為公辦教師的民辦教師,，各鄉(xiāng)要及時(shí)上報(bào)縣教育局,，停發(fā)其民辦教師補(bǔ)助費(fèi),，收回任用證書。



 四,、民辦教師的辭退需嚴(yán)格履行手續(xù)。今后,，各鄉(xiāng)對(duì)于持有任用征書的民辦教師,，在使用上應(yīng)保持穩(wěn)定。任何地方或個(gè)人不經(jīng)縣教育局批準(zhǔn),，不得隨意辭退、借調(diào)民辦教師,。對(duì)于未履行規(guī)定手續(xù)隨意辭退民辦教師者,，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)因年齡或身體條件經(jīng)批準(zhǔn)辭退的民辦教師,，由鄉(xiāng)發(fā)給一次性補(bǔ)助費(fèi),。補(bǔ)助費(fèi)按教齡累計(jì)，每滿一年教齡發(fā)給一個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)的民辦教師補(bǔ)助費(fèi),，并加發(fā)兩個(gè)月工資,，由鄉(xiāng)教育事業(yè)費(fèi)附加列支。經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng),，還可以多發(fā)一些,。對(duì)他們，鄉(xiāng),、村要予以妥善安排,，解決好他們的土地,，安排好他們的生活。



 五,、民辦教師實(shí)行工資制，資金由鄉(xiāng)教育事業(yè)費(fèi)附加解決,。民辦教師的工資，原則上要按月發(fā)給,，不能按月發(fā)給的要保證當(dāng)年兌現(xiàn)。民辦教師的工資標(biāo)準(zhǔn),，參照同等公辦教師工資標(biāo)準(zhǔn)或按照高于當(dāng)?shù)刂械葎趧?dòng)力的收入水平確定,。經(jīng)濟(jì)條件較好的縣鄉(xiāng)，可以超過,。具體標(biāo)準(zhǔn)和分配辦法由各縣,、鄉(xiāng)自行確定,。



 六、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于民辦教師補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和提取福利基金比例的規(guī)定,。國(guó)家規(guī)定民辦教師補(bǔ)助費(fèi)，小學(xué)每人每年二百二十元,，中學(xué)每人每年二百六十元。民辦教師補(bǔ)助費(fèi)不計(jì)入工資總額,。根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，縣級(jí)教育行政部門可從民辦教師補(bǔ)助費(fèi)中提取百分之五至百分之十五作為福利基金,，集中掌握,，專門用于解決民辦教師的特殊困難補(bǔ)助和其他需要解決的問題,。福利基金按物種資金管理,，專款專用,，年終結(jié)余不上繳,，可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用,。對(duì)民辦教師補(bǔ)助費(fèi)，除按國(guó)家規(guī)定或從中提取福利基金外,，各地不準(zhǔn)截留或挪用,，要如數(shù)下?lián)?，直接發(fā)給本人,。



 七、逐步改善民辦教師現(xiàn)有的生活待遇,。各地應(yīng)逐步建立民辦教師福利基金，用于解決民辦教師的福利待遇、醫(yī)療保健和退休后的“老有所養(yǎng)”問題,。民辦教師的星期日、節(jié)假日,、寒暑假,、病假（六個(gè)月以內(nèi)）和女教師產(chǎn)假（指符合計(jì)劃生育規(guī)定的）要照發(fā)工資,，不扣補(bǔ)貼。對(duì)優(yōu)秀的民辦教師,，鄉(xiāng)可以給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),；對(duì)在教學(xué)中有顯著成績(jī)的民辦教師，經(jīng)縣教育行政部門批準(zhǔn),，可以晉級(jí),。

 民辦教師享受公辦教師的福利待遇、其家屬,、子女與社員享受同等的口糧田,、責(zé)任田、房宅地等待遇,。對(duì)于鄉(xiāng),、村按規(guī)定分配給他們的園田、燒柴以及各種副食等等，應(yīng)如數(shù)兌現(xiàn),。民辦教師中的困難戶,，應(yīng)和社員一樣享受國(guó)家的困難救濟(jì)。不準(zhǔn)對(duì)民辦教師搞各種“攤派”,。民辦教師不承擔(dān)各種義務(wù)工,。



 八、加強(qiáng)現(xiàn)有民辦教師的培訓(xùn),，提高民辦教師的質(zhì)量,。各市、地,、州,、縣教育行政部門和教師進(jìn)修院校，要根據(jù)教什么學(xué)什么,、缺什么補(bǔ)什么的原則,，建立正規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度,，采取多種形式和多種渠道培訓(xùn)民辦教師,，提高他們的質(zhì)量。



 九,、有計(jì)劃,、分步驟地將民辦教師中的骨干轉(zhuǎn)為公辦教師，逐步減少民辦教師的比例,。今后,，教育系統(tǒng)自然減員的空額指標(biāo)，由教育行政部門掌握,，用以補(bǔ)充教育的缺額,；省勞動(dòng)、計(jì)劃部門要根據(jù)需要每年統(tǒng)籌安排適當(dāng)數(shù)量的勞動(dòng)指標(biāo),，將一部分優(yōu)秀的民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師,；中等師范學(xué)校每年要有計(jì)劃地按標(biāo)準(zhǔn)招收一部分民辦教師入校學(xué)習(xí)。



 十,、加強(qiáng)對(duì)民辦教師隊(duì)伍的管理和領(lǐng)導(dǎo),。民辦教師在現(xiàn)有教師隊(duì)伍中占有相當(dāng)?shù)谋戎兀诮窈笠粋€(gè)時(shí)期內(nèi),，民辦教師仍然是基礎(chǔ)教育的一支重要力量,，擔(dān)負(fù)著為社會(huì)主義四化建設(shè)培養(yǎng)人才的光榮任務(wù)。各級(jí)政府應(yīng)把民辦教師的工作納入重要議事日程,，切實(shí)加強(qiáng)管理和領(lǐng)導(dǎo),。要積極采取措施，為廣大民辦教師排憂解難，多辦實(shí)事,，切實(shí)提高民辦教師的地位和待遇,，增強(qiáng)民辦教師的榮譽(yù)感和責(zé)任感，以保證普及九年制義務(wù)教育的順利實(shí)行,。