• 【發(fā)布單位】81901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-01-22
• 【生效日期】1987-01-22
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• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)條例

廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)條例
 
（一九八六年十月七日廣州市第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十二次會議通過一九八七年
 一月二十二日廣東省第六屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十四次會議批準(zhǔn)）
第一章 總則



第一條 根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律,、法規(guī),，制定本條例。



第二條 經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn),，在廣州市埔區(qū)東緣設(shè)立廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）,。



第三條 開發(fā)區(qū)是在廣州市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下實行國家優(yōu)惠政策的經(jīng)濟技術(shù)區(qū)域。



第四條 開發(fā)區(qū)應(yīng)按照廣州市經(jīng)濟發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃,，進(jìn)行經(jīng)濟開發(fā)和技術(shù)開發(fā),，遵循外引和內(nèi)聯(lián)相結(jié)合、引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù),、設(shè)備和引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗相結(jié)合的原則,，興辦生產(chǎn)性企業(yè)和科研事業(yè)，有計劃,、有步驟地發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，重點開發(fā)高科技產(chǎn)品，為廣州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造的技術(shù)改造服務(wù),，為國內(nèi)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),。



第五條 開發(fā)區(qū)應(yīng)為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和工作、生活條件,、做好土地平整工程,、供水、供電,、排水,、環(huán)保、通訊,、道路,、碼頭、倉儲,、學(xué)校,、醫(yī)院等各項公共設(shè)施,。



第六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)投資者的資產(chǎn)、應(yīng)得利潤和其他合法權(quán)益,，受中華人民共和國法律,、法規(guī)和本條例的保護。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè),、事業(yè)單位和個人,，必須遵守中華人民共和國法律、法規(guī)和本條例,，不得損害社會公共利益,。



第七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)職工有權(quán)依法成立工會組織，維護職工合法權(quán)益,，開展工會活動,。


第二章 行政管理



第八條 開發(fā)區(qū)設(shè)立管理委員會（以下簡稱管委會）。

 開發(fā)區(qū)管委會代表廣州市人民政府,，對開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,，協(xié)調(diào)廣州市各部門和各單位有關(guān)開發(fā)區(qū)的工作。



第九條 廣州市人民政府授予開發(fā)區(qū)管委會行使以下職權(quán)：

 （一）依法制定和公布開發(fā)區(qū)內(nèi)的行政管理規(guī)定,；

 （二）制定開發(fā)區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，并組織實施；

 （三）按照規(guī)定的權(quán)限審批投資者在開發(fā)區(qū)的投資項目,；

 （四）負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的土地的規(guī)劃,、征用、開發(fā)和管理,；

 （五）管理開發(fā)區(qū)的財政和稅收,，按照規(guī)定審批開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的減征、免征企業(yè)所得稅,、工商統(tǒng)一稅和其他稅種的申請,；

 （六）監(jiān)督、管理,、指導(dǎo)開發(fā)區(qū)各類企業(yè),、事業(yè)單位；

 （七）興辦和管理開發(fā)區(qū)文化,、教育,、體育、衛(wèi)生等各項公共事業(yè),；

 （八）按照規(guī)定處理開發(fā)區(qū)涉外事務(wù),，協(xié)助辦理出入境手續(xù)及其他有關(guān)事項；

 （九）領(lǐng)導(dǎo)廣州市人民政府各部門設(shè)在開發(fā)區(qū)內(nèi)分支機構(gòu)的工作；

 （十）按照規(guī)定權(quán)限任免和獎懲管委會機關(guān)和所屬單位的工作人員,；

 （十一）調(diào)解開發(fā)區(qū)內(nèi)的有關(guān)糾紛；

 （十二）其他職權(quán),。



第十條 開發(fā)區(qū)按照精簡,、高效的原則，可根據(jù)需要設(shè)立必要的職能機構(gòu),。


第三章 投資與經(jīng)營



第十一條 鼓勵外國的公司,、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或個人（以下簡稱外國投資者）在開發(fā)區(qū)投資興辦生產(chǎn)性企業(yè)和科研事業(yè)，提供先進(jìn)技術(shù)和管理方法,。

 鼓勵國內(nèi)企業(yè)在開發(fā)區(qū)投資興辦有出口創(chuàng)匯能力的生產(chǎn)性企業(yè)和開發(fā)新技術(shù)產(chǎn)業(yè),。



第十二條 外國投資者和國內(nèi)企業(yè)在開發(fā)區(qū)投資，采取下列方式：

 （一）中外合資經(jīng)營企業(yè),；

 （二）中外合作經(jīng)營企業(yè),；

 （三）外資企業(yè)；

 （四）國內(nèi)獨立經(jīng)營企業(yè)或聯(lián)合經(jīng)營企業(yè),；

 （五）補償貿(mào)易,；

 （六）租賃；

 （七）購買開發(fā)區(qū)內(nèi)的債券和股票,；

 （八）中華人民共和國法律允許的其他方式,。

 本條第（一）、（二）,、（三）項所指企業(yè),，以下簡稱外商投資企業(yè)。



第十三條 開發(fā)區(qū)內(nèi)各項基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的興建：

 （一）由開發(fā)區(qū)興建或與廣州市有關(guān)部門共同興建,；

 （二）外國投資者或國內(nèi)企業(yè)與開發(fā)區(qū)企業(yè)合資或合作興建,；

 （三）外國投資者或國內(nèi)企業(yè)包片開發(fā)。



第十四條 凡在開發(fā)區(qū)興辦各類企業(yè),，應(yīng)向開發(fā)區(qū)管委會提出申請,，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，到開發(fā)區(qū)工商行政管理部門注冊登記,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,，辦理稅務(wù)登記等手續(xù)方可開業(yè)。



第十五條 外國投資者必須在開發(fā)區(qū)的中國銀行或批準(zhǔn)的其他銀行開戶,。

 開發(fā)區(qū)的中國銀行以及經(jīng)中國人民銀行指定的其他銀行,，可以對外商投資企業(yè)開辦現(xiàn)匯抵押業(yè)務(wù)，貸放人民幣資金,。

 外商投資企業(yè)之間,，在國家外匯管理部門監(jiān)管下，可以相互調(diào)劑外匯余缺,。

 外國投資者的各項保險,，可向開發(fā)區(qū)設(shè)立的中國人民保險公司或國家允許的其他地區(qū)保險機構(gòu)投保,。



第十六條 外商投資企業(yè)必須在開發(fā)區(qū)或廣州市內(nèi)設(shè)置會計賬簿，進(jìn)行獨立核算,，按照規(guī)定報送會計報表,，并接受財政稅務(wù)機關(guān)的監(jiān)督。



第十七條 開發(fā)區(qū)的外商投資企業(yè)有權(quán)在批準(zhǔn)的合同范圍內(nèi),，自行制定生產(chǎn)經(jīng)營計劃,，籌措、運用資金,，采購生產(chǎn)資料,，銷售產(chǎn)品；自行確定工資標(biāo)準(zhǔn),、工資形式和獎勵,、津貼制度。

 開發(fā)區(qū)的外商投資企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要,，自行確定其機構(gòu)設(shè)置和人員編制,，聘用或者辭退高級經(jīng)營管理人員，增加或者辭退職工,。



第十八條 開發(fā)區(qū)的企業(yè)歇業(yè)或停業(yè)應(yīng)向開發(fā)區(qū)管委會申報,，辦理歇業(yè)或停業(yè)手續(xù)。清理稅務(wù),、債務(wù),，并到開發(fā)區(qū)工商行政管理部門辦理注銷營業(yè)執(zhí)照手續(xù)后，其資產(chǎn)可以轉(zhuǎn)讓,，外匯可以按規(guī)定匯出,。


第四章 技術(shù)引進(jìn)



第十九條 開發(fā)區(qū)鼓勵國內(nèi)外企業(yè)、科研機構(gòu),、高等院校和工程技術(shù)人員在開發(fā)區(qū)進(jìn)行各種方式的技術(shù)合作,。



第二十條 開發(fā)區(qū)引進(jìn)的技術(shù)必須是適用的、先進(jìn)的,，包括有專利權(quán)的技術(shù),、正在申請專利的技術(shù)、專有技術(shù)和具有明顯經(jīng)濟效益的技術(shù),。



第二十一條 開發(fā)區(qū)重點引進(jìn)下列新技術(shù)：

 （一）與廣州市或國內(nèi)重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品有關(guān)的,；

 （二）對廣州市和國內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品更新?lián)Q代有顯著效果的；

 （三）其產(chǎn)品能開拓外銷市場或替代進(jìn)口的,；

 （四）生產(chǎn)工藝和制造技術(shù)是國內(nèi)特別需要的,；

 （五）對廣州市或國內(nèi)某行業(yè)、某種產(chǎn)品趕上世界先進(jìn)水平起重要作用的。



第二十二條 開發(fā)區(qū)初創(chuàng)期優(yōu)先引進(jìn)投資少,、回收期短,、收效快、產(chǎn)品有出口創(chuàng)匯能力的適用技術(shù),，促進(jìn)廣州市傳統(tǒng)產(chǎn)品的改造,，促進(jìn)廣州市的企業(yè)科學(xué)管理水平的提高。



第二十三條 鼓勵國內(nèi)外生產(chǎn)性企業(yè)和科研單位在開發(fā)區(qū)建立生產(chǎn)－－科研聯(lián)合體,，并按規(guī)定在選址、設(shè)廠,、信貸,、稅收等方面享受優(yōu)惠待遇。



第二十四條 技術(shù)引進(jìn)的方式是：

 （一）許可證貿(mào)易,；

 （二）技術(shù)協(xié)作,；

 （三）合作生產(chǎn)或合作研制；

 （四）聘請專家任職,；

 （五）進(jìn)口技術(shù)資料,；

 （六）其他。



第二十五條 開發(fā)區(qū)允許投資者以技術(shù)作價入股,，興辦合資,、合作經(jīng)營企業(yè)。

 以技術(shù)作價入股的,，技術(shù)股本的比例一般不超過合資,、合作企業(yè)注冊資本的20％，并必須有等值以上的現(xiàn)金或?qū)嵨镒魍顿Y資本,。凡管委會確認(rèn)的先進(jìn)技術(shù)企業(yè),，其技術(shù)股本在企業(yè)注冊資本中的比例不超過30％。技術(shù)股本超過20％的,，作投資資本的現(xiàn)金或?qū)嵨锊坏陀谄髽I(yè)注冊資本的20％,。



第二十六條 開發(fā)區(qū)設(shè)立科技發(fā)展基金，用于高技術(shù)的引進(jìn),、開發(fā),、消化、吸收,。


第五章 優(yōu)惠待遇



第二十七條 開發(fā)區(qū)對區(qū)內(nèi)的外商投資的生產(chǎn)性企業(yè),，從事生產(chǎn)、經(jīng)營所得和其他所得,，可減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅,。其中，經(jīng)營期在10年以上的，由企業(yè)申請,，經(jīng)開發(fā)區(qū)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn),，可從開始獲利的年度起，第1年和第2年免征企業(yè)所得稅,，第3年至第5年減半征收企業(yè)所得稅,。



第二十八條 對開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)需要給予減征、免征地方所得稅優(yōu)惠的,，由開發(fā)區(qū)管委會決定,。



第二十九條 外國投資者將繳納企業(yè)所得稅后的利潤匯出中國境外時，可免征匯出額的所得稅,。



第三十條 對外國投資者在中國境內(nèi)沒有設(shè)立機構(gòu)而有來源于開發(fā)區(qū)的股息,、利息、租金,、特許權(quán)使用費和其他所得,，除依法免征所得稅的以外，均減按10％的稅率征收所得稅,。其中提供資金,、設(shè)備的條件優(yōu)惠，或者轉(zhuǎn)讓的技術(shù)先進(jìn),，需要給予更多減征,、免征優(yōu)惠的，由開發(fā)區(qū)管委會決定,。



第三十一條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)口自用的建筑材料,、生產(chǎn)設(shè)備、原材料,、零配件,、元器件、交通工具,、辦公用品,，免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。但開發(fā)區(qū)企業(yè)用進(jìn)口的免稅原材料,、零配件,、元器件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，對其所用的進(jìn)口料,、件,，照章補征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。



第三十二條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品,，除國家限制出口的產(chǎn)品以外,，可免征工商統(tǒng)一稅,；其內(nèi)銷產(chǎn)品，應(yīng)按規(guī)定征稅,。



第三十三條 在開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)工作或在開發(fā)區(qū)內(nèi)居住的外籍人員和華僑及香港,、澳門、臺灣同胞攜帶自用的生活用品和交通工具,，在合理數(shù)量內(nèi)可免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅,。



第三十四條 外國投資者投資的生產(chǎn)性企業(yè)，如在投產(chǎn)后3年內(nèi)繳納工商統(tǒng)一稅有困難的,，經(jīng)開發(fā)區(qū)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn),，可以減免工商統(tǒng)一稅。



第三十五條 外國投資者從其投資的企業(yè)中分得的稅后利潤再投資于本企業(yè)或開發(fā)區(qū)其他企業(yè),，期限在5年以上的,，可退還再投資部分已納所得稅稅款的40％；如再投資舉辦,、擴建產(chǎn)品出口企業(yè)或者先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，可全部退還再投資部分已納所得稅稅款,。經(jīng)營期不足5年撤出該項投資的,，應(yīng)當(dāng)繳回已退的企業(yè)所得稅稅款。



第三十六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)如采用我國生產(chǎn)的機器設(shè)備,、原材料和其他物資的,，可按我國同類商品出口價格以外匯結(jié)算。



第三十七條 開發(fā)區(qū)外商投資企業(yè)中,，凡經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會確認(rèn)的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè),，可享受《
國務(wù)院關(guān)于鼓勵外商投資的規(guī)定》以及廣東省和廣州市規(guī)定的特別優(yōu)惠。



第三十八條 廣州市所屬企業(yè)參加投資的開發(fā)區(qū)內(nèi)聯(lián)生產(chǎn)性企業(yè),，由企業(yè)申請,，經(jīng)開發(fā)區(qū)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可減按15％的稅率繳納企業(yè)所得稅,。

 上款企業(yè)從獲利年度起五年內(nèi),，在開發(fā)區(qū)稅后的利潤，留在開發(fā)區(qū)擴大生產(chǎn)或興辦外向型工業(yè)的,，可免除在企業(yè)所在地補繳所得稅和調(diào)節(jié)稅,；解往廣州市市區(qū)和郊、縣的,，可免繳所得稅差額,，但應(yīng)在所得稅差額中提取10％上繳所在地的區(qū)、縣財政部門,。


第六章 附則

第三十九條 華僑和香港,、澳門,、臺灣同胞的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人在開發(fā)區(qū)投資舉辦的企業(yè),，適用本條例,。



第四十條 本條例自公布之日起施行。1985年4月9日由廣州市人民政府發(fā)布的《廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)暫行條例》同時廢止,。



第四十一條 本條例的解釋權(quán)屬于廣州市人民代表大會常務(wù)委員會,。