• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-03-03
• 【生效日期】1987-03-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省建立出口商品生產(chǎn)基地專廠

 黑龍江省建立出口商品生產(chǎn)基地專廠
（礦）試行辦法
 （黑龍江省人民政府1987年3月3日）
 根據(jù)國務(wù)院關(guān)于狠抓出口創(chuàng)匯和建立出口商品生產(chǎn)體系的指標(biāo)精神,，為抓好出口商品生產(chǎn)基地和專廠（礦）建設(shè),，逐步建立起具有我省特點(diǎn)的出口生產(chǎn)體系,，調(diào)動出口生產(chǎn)企業(yè)和職工的積極性,，發(fā)展出口商品生產(chǎn),，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯,，特制定本辦法,。



 一,、出口商品生產(chǎn)基地和專廠（礦）應(yīng)具備的基本條件工業(yè)品專廠（礦）：

 （1）具有一定的生產(chǎn)規(guī)模,，出口產(chǎn)品比重占生產(chǎn)總產(chǎn)值的百分之五十以上,，或年出口創(chuàng)匯額在二百萬美元以上,。對有地方特色的產(chǎn)品或名優(yōu)產(chǎn)品可適當(dāng)放寬,。

 （2）產(chǎn)品質(zhì)量好,，具有同行業(yè)較高水平,，出口適銷對路，又有按照國際市場的需求組織和調(diào)整生產(chǎn)和能力,。

 （3）技術(shù),、工藝,、設(shè)備先進(jìn),，具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)力量和經(jīng)營管理水平。

 （4）領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力,。

 農(nóng)副產(chǎn)品基地：

 ①自然條件適宜,，生產(chǎn)區(qū)域集中,，具有發(fā)展?jié)摿Α?
 ②品種優(yōu)良或名貴,，具有地方特色，出口有潛力,。

 ③商品率高，出口量占商品總量的百分之八十以上,。

 ④具備一定的加工和倉儲能力，交通運(yùn)輸比較方便,。

 ⑤農(nóng)副產(chǎn)品基地一般以縣鄉(xiāng)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)體為單位。



 二,、對出口商品生產(chǎn)基地、專廠（礦）實(shí)行的優(yōu)惠政策出口商品生產(chǎn)基地,、專廠（礦）要堅(jiān)持自力更生,，充分挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力,，努力改善經(jīng)營管理,，多出口，多創(chuàng)匯,。被批準(zhǔn)為出口基地和專廠（礦）的企業(yè)，除享有國家和省政府已規(guī)定的優(yōu)惠政策外,，還享有以下優(yōu)惠政策：

 （1）外匯留成?；兀瑢S（礦）的外匯留成比例應(yīng)高于一般出口企業(yè),。在企業(yè)應(yīng)得分成百分之五十的基礎(chǔ)上，再增加百分之十,。應(yīng)得的分成外匯，要定期劃撥,，保證兌現(xiàn)。任何部門不得以任何理由截留,。

 （2）對農(nóng)副產(chǎn)品出口基地給予扶持。出口基地因種植的作物生長周期長,，短期內(nèi)不能受益的，視不同情況,，由收購出口的外貿(mào)公司在經(jīng)濟(jì)上給予適當(dāng)?shù)姆龀?。銀行對投資少、見效快的項(xiàng)目優(yōu)先給予貸款，并適當(dāng)延長貸款期限,。

 （3）企業(yè)技術(shù)改造。各級計(jì)經(jīng)委和主管部門應(yīng)將基地和專廠（礦）的技術(shù)改造優(yōu)先列項(xiàng)安排,，所需三大材料優(yōu)先安排,，并盡量按國撥價(jià)給以照顧。對省內(nèi)國營預(yù)算內(nèi)的微利企業(yè)（實(shí)行財(cái)政包干的企業(yè)除外）生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需貸款實(shí)行貼息,，工廠負(fù)擔(dān)四厘，其余部分經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn),，從一九八七年開始，貼息三年,。

 （4）設(shè)立出口產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展基金,。基金來源由有關(guān)部門每年籌集一些逐漸加以解決,。基金的使用應(yīng)專項(xiàng)用于扶持出口基地和專廠（礦）,。

 （5）物資供應(yīng),?；亍S（礦）生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需的主要原材料,、輔助材料、包裝材料,、動力燃料以及交通運(yùn)輸?shù)葢?yīng)納入各級計(jì)劃，優(yōu)先供應(yīng)和安排。外貿(mào)部門每年用以進(jìn)養(yǎng)出外匯進(jìn)口的原材料,，如鋼材、木材,、化纖等首先供給基地、專廠（礦）,。但只準(zhǔn)用于生產(chǎn)，不能轉(zhuǎn)賣,。

 （6）留利和資金?；亍S（礦）的留利和職工福利待遇要同考核指標(biāo)掛鉤,，有升有降,。為鼓勵(lì)出口基地、專廠（礦）多出口,、多創(chuàng)匯，各級財(cái)政部門應(yīng)按基地,、專廠（礦）收益略高于內(nèi)銷企業(yè)的原則，按照批準(zhǔn)程序,，具體掌握減免調(diào)節(jié)稅和所得稅。實(shí)行財(cái)務(wù)包干的農(nóng)場超收部分可全部留給農(nóng)場,。對出口創(chuàng)匯做出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人，經(jīng)過批準(zhǔn),，給予表彰和物資獎(jiǎng)勵(lì)。



 三,、出口商品生產(chǎn)基地、專廠（礦）的審批程序在省政府領(lǐng)導(dǎo)下,，設(shè)立出口商品生產(chǎn)基地、專廠（礦）審批小組,，由省計(jì)經(jīng)委牽頭，財(cái)政,、銀行、經(jīng)貿(mào)廳參加,，聯(lián)合辦公，定期審批,。日常工作由經(jīng)貿(mào)廳負(fù)責(zé)。報(bào)批時(shí),，先由省各進(jìn)出口分公司與符合出口商品基地、專廠（礦）條件的生產(chǎn)企業(yè)協(xié)商,，然后由生產(chǎn)企業(yè)按隸屬關(guān)系申報(bào)。省屬企業(yè)報(bào)省主管廳,、局，市縣所屬企業(yè)由當(dāng)?shù)卣畧?bào)省歸口廳,、局，經(jīng)審核同意后,，再由省主管廳局提出建立基地、專廠（礦）的申請,，報(bào)省計(jì)經(jīng)委和經(jīng)貿(mào)廳,。由審批小組批準(zhǔn)并代省政府頒發(fā)基地、專廠（礦）證書,。對經(jīng)營不好或因國際市場發(fā)生較大變化，產(chǎn)品出口急劇下降的基地、專廠（礦）,，省審批小組可取消基地、專廠（礦）資格,。



 四,、出口商品生產(chǎn)基地和專廠（礦）的管理基地和專廠（礦）生產(chǎn)的出口產(chǎn)品,，應(yīng)優(yōu)先保證我省外貿(mào)部門收購出口，未經(jīng)批準(zhǔn),，其它單位和個(gè)人不準(zhǔn)插手收購。

 出口供貨計(jì)劃要通過與外貿(mào)部門簽訂經(jīng)濟(jì)合同的辦法落實(shí),，并接受有關(guān)行政管理部門監(jiān)督,。合同一經(jīng)簽訂,，基地、專廠（礦）要按期,、按質(zhì),、按量保證供貨,。外貿(mào)部門要保證收購，或經(jīng)雙方同意由生產(chǎn)單位委托外貿(mào)部門代理出口,。違約者按合同有關(guān)條款規(guī)定,，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。基地,、專廠（礦）生產(chǎn)的出口商品必須努力提高質(zhì)量，并要建立健全嚴(yán)格的質(zhì)量檢查制度,，樹立“以質(zhì)取勝”的觀念，提高出口商品的競爭能力,。