• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1988-03-24
• 【生效日期】1988-03-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市對(duì)外貿(mào)易承包經(jīng)營(yíng)暫行辦法

 青島市對(duì)外貿(mào)易承包經(jīng)營(yíng)暫行辦法
 
（1988年3月24日青島市人民政府）
 為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快和深化外貿(mào)體制改革的規(guī)定》,，實(shí)行“自負(fù)盈虧，放開(kāi)經(jīng)營(yíng),，工貿(mào)結(jié)合,，推行代理制”，全面落實(shí)對(duì)外貿(mào)易承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和出口生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大出口創(chuàng)匯的積極性，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況,，將外貿(mào)承包辦法暫定如下：



 一,、承包方式

 對(duì)中央下達(dá)給我市的出口承包指標(biāo)，分別層層承包到外貿(mào)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和出口商品生產(chǎn)企業(yè),。

 1．外貿(mào)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（含工貿(mào)企業(yè),，下同）承包，發(fā)包方是市經(jīng)貿(mào)委,、財(cái)政局,。

 2．市各局（公司）所屬的出口商品生產(chǎn)企業(yè)承包，發(fā)包方是市經(jīng)委,、經(jīng)貿(mào)委,、財(cái)政局、各主管局（公司）,。

 3．各縣（市）,、區(qū)的承包方是經(jīng)計(jì)委、財(cái)政局,、外貿(mào)公司,、發(fā)包方是市經(jīng)委、財(cái)政局,、經(jīng)貿(mào)委,。各縣（市）、區(qū)對(duì)市承包之后,，再將外貿(mào)承包指標(biāo)分別落實(shí)到出口商品生產(chǎn)企業(yè),。

 4．出口商品生產(chǎn)企業(yè)在簽訂承包合同的同時(shí)，要與外貿(mào)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂供銷協(xié)議，確保雙方按時(shí),、按質(zhì),、按量供貨和收購(gòu)。此項(xiàng)供銷協(xié)議分別做為各自承包合同的附件,，同樣具有法律效力,。

 5．出口商品生產(chǎn)企業(yè)已實(shí)行承包但在承包合同中沒(méi)有外貿(mào)承包指標(biāo)的，都要加以補(bǔ)充,，并與外貿(mào)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂供銷協(xié)議,。



 二、承包指標(biāo)

 1．將我市對(duì)國(guó)家承包的出口收匯,、上繳外匯額度和出口收匯基數(shù)內(nèi)人民幣補(bǔ)貼等三項(xiàng)基數(shù),，層層承包到基層企業(yè)。

 2．外貿(mào)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的承包指標(biāo)是：出口收匯,、上繳外匯額度和出口補(bǔ)貼等三項(xiàng),。其中“補(bǔ)貼”基數(shù)，分解為“綜合換匯成本”與“虧損總額”,。如屬盈利企業(yè)則為“上繳利潤(rùn)”基數(shù),，分解為“綜合換匯成本”與“利潤(rùn)總額”。

 3．出口商品生產(chǎn)企業(yè)和各縣（市）,、區(qū)的承包指標(biāo)是：供貨總額和主要品種,、數(shù)量、質(zhì)量,、供貨時(shí)間,。

 4．各外貿(mào)經(jīng)營(yíng)企業(yè)向市承包的“三項(xiàng)基數(shù)”，由市經(jīng)貿(mào)委,、市財(cái)政局根據(jù)國(guó)務(wù)院的《規(guī)定》,。以一九八八年批準(zhǔn)的出口收匯計(jì)劃為基礎(chǔ)，按照現(xiàn)行外匯分成的有關(guān)規(guī)定,，逐戶核定承包出口收匯基數(shù)和上繳外匯額度基數(shù),，同時(shí)要在逐項(xiàng)測(cè)算各種商品換匯成本的基礎(chǔ)上，逐戶合理核定綜合換匯成本和出口補(bǔ)貼基數(shù)或上繳利潤(rùn)基數(shù),，對(duì)核定的虧損企業(yè)實(shí)行超虧不補(bǔ),，減虧全留或分成。對(duì)核定的盈利企業(yè)實(shí)行上繳利潤(rùn)遞增包干,，超基數(shù)全留或分成,，欠收自補(bǔ)。

 5．未承擔(dān)市向中央統(tǒng)一承包任務(wù)的外貿(mào)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),，由市經(jīng)貿(mào)委和市財(cái)政局單獨(dú)核定承包基數(shù),。

 6．輕工、服裝、工藝三個(gè)改革試點(diǎn)行業(yè),，按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，由承包企業(yè)單獨(dú)核算，單獨(dú)考核,，自負(fù)盈虧,。



 三、地方留成外匯的分配

 1．市留成外匯進(jìn)行調(diào)劑的人民幣收入和市承包出口補(bǔ)貼的年度結(jié)余,，以及中央財(cái)政和外貿(mào)下?lián)艿膶,？睿鳛槭胸?cái)政支持外貿(mào)出口資金使用,。

 2．超承包基數(shù)地方留成的80％外匯額度,，除交市10％以外（高虧商品經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)減免），其余70％原則上由市外貿(mào)經(jīng)營(yíng)企業(yè)與出口商品生產(chǎn)企業(yè)協(xié)商分配,，自行調(diào)節(jié),，自負(fù)盈虧。交市的10％由市計(jì)委和市財(cái)政局統(tǒng)籌安排,，調(diào)劑使用,。



 四、獎(jiǎng)罰

 1．外貿(mào)經(jīng)營(yíng)企業(yè)如完不成承包的年度出口收匯基數(shù)和上交外匯基數(shù),，必須以企業(yè)留成外匯或以自有資金購(gòu)買(mǎi)調(diào)劑外匯進(jìn)行抵補(bǔ)，并扣減承包企業(yè)經(jīng)營(yíng)者當(dāng)年收入,，直至保留其基本工資的一半,；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子其它成員，也要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。

 2．外貿(mào)經(jīng)營(yíng)企業(yè)完成承包的年度出口收匯基數(shù)和上交外匯基數(shù),，并且達(dá)到或低于市核定的換匯成本，可按規(guī)定照撥出口補(bǔ)貼和出口獎(jiǎng)勵(lì)金,，如超額完成出口收匯基數(shù)可按超基數(shù)收匯的一定比例或絕對(duì)額對(duì)職工加發(fā)獎(jiǎng)金,，從企業(yè)職工獎(jiǎng)勵(lì)基金中列支，年獎(jiǎng)金總額不超過(guò)六個(gè)月,，免征獎(jiǎng)金稅,。此項(xiàng)獎(jiǎng)金按貢獻(xiàn)大小進(jìn)行分配。

 3．外貿(mào)經(jīng)營(yíng)企業(yè)均實(shí)行工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤浮動(dòng)辦法,，并將出口收匯列為經(jīng)濟(jì)效益的考核指標(biāo)或掛鉤指標(biāo),。

 4．出口商品生產(chǎn)企業(yè)完不成出口供貨承包基數(shù)，視同完不成利潤(rùn)承包基數(shù)一樣進(jìn)行扣罰,。



 五,、資金管理

 1．外貿(mào)經(jīng)營(yíng)企業(yè)承包后，建立資金分帳管理制度。企業(yè)減虧和超收分成的資金,，市財(cái)政除應(yīng)按國(guó)家政策核定企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基金,、職工福利和獎(jiǎng)勵(lì)基金的分配比例外，也要核定適當(dāng)比例的風(fēng)險(xiǎn)基金,，由企業(yè)逐年提取,，專戶存儲(chǔ)，以豐補(bǔ)欠和補(bǔ)充企業(yè)自有流動(dòng)資金,。

 2．根據(jù)財(cái)政部關(guān)于劃歸地方的出口補(bǔ)貼基數(shù)列入地方預(yù)算,，由地方財(cái)政統(tǒng)一調(diào)度，但不調(diào)整地方財(cái)政收支基數(shù)的規(guī)定,，市財(cái)政要根據(jù)市外匯管理局提供上月的分企業(yè)的實(shí)際收匯數(shù),、上繳外匯額度數(shù)，通過(guò)“外貿(mào)企業(yè)虧損補(bǔ)貼”科目按月先行退庫(kù)撥補(bǔ),，按季進(jìn)行清算,，年終根據(jù)全市完成上繳中央外匯的情況，與中央財(cái)政單獨(dú)結(jié)算后,，多退少補(bǔ),。



 六、有關(guān)政策和措施

 1．只要產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上有銷路,，換匯成本合算,，有對(duì)外經(jīng)營(yíng)能力的生產(chǎn)企業(yè)、群體和企業(yè)集團(tuán),，經(jīng)批準(zhǔn)可自營(yíng)出口業(yè)務(wù),，其他企業(yè)可由外貿(mào)部門(mén)代理出口或利用市外貿(mào)部門(mén)的名義和帳戶直接對(duì)外談判成交，并相應(yīng)承擔(dān)出口收匯,、上繳外匯任務(wù),。市外貿(mào)和有關(guān)部門(mén)都應(yīng)給予積極支持和配合。市外貿(mào)部門(mén)可根據(jù)有關(guān)規(guī)定提取一定比例的手續(xù)費(fèi),。

 2．市重點(diǎn)出口商品生產(chǎn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志可選派到市外貿(mào)專業(yè)公司掛職,，直接參與外貿(mào)經(jīng)營(yíng)工作。一些出口產(chǎn)品占比重較大的生產(chǎn)企業(yè),，也可選派一部分懂外銷業(yè)務(wù),、熟悉商品情況的人員到外貿(mào)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，與外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員一起安排組織生產(chǎn),、出國(guó)考察,、推銷產(chǎn)品、談判成交,。到外貿(mào)部門(mén)掛職和工作的同志,，關(guān)系不轉(zhuǎn),，待遇隨原單位不變。

 3．凡外地企業(yè)委托我市外貿(mào)經(jīng)營(yíng)企業(yè)出口產(chǎn)品,，其創(chuàng)外匯分成由雙方商定,，給予優(yōu)惠照顧。

 4．建立市場(chǎng)外匯調(diào)劑市場(chǎng),。企業(yè)自有外匯,，可到外匯調(diào)劑市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)劑，調(diào)劑所得的人民幣,，可按有關(guān)規(guī)定支配使用,。