• 【發(fā)布單位】82219
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-05-19
• 【生效日期】1990-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

紫云苗族布依族自治縣自治條例

紫云苗族布依族自治縣自治條例
 
（1989年4月8日紫云苗族布依族自治縣第九屆人民代表大會第四次會議通過1989年5月19日貴州省第七屆人民代表大會常務委員會第七次會議批準自1990年1月1日起施行）

 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定,，結合紫云苗族布依族自治縣（以下簡稱自治縣）民族的政治,、經(jīng)濟和文化的特點，制定本條例,。



 第二條 自治縣的自治機關是自治縣人民代表大會和自治縣人民政府,。

 自治縣人民代表大會是自治縣的地方國家權力機關，它的常設機關是自治縣人民代表大會常務委員會,。

 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關,，是自治縣的地方國家行政機關。

 自治縣的自治機關實行民主集中制的原則,。



 第三條 自治縣的自治機關行使
憲法規(guī)定的縣級地方國家機關的職權,，同時依照
憲法和
民族區(qū)域自治法以及其他法律規(guī)定的權限行使自治權,。

 自治縣的自治機關根據(jù)本縣的實際情況，在不違背憲法和法律的原則下,，采取特殊政策和靈活措施,，加速本縣經(jīng)濟、文化建設事業(yè)的發(fā)展,；上級國家機關的決議、決定,、命令和指示,，如有不適合本縣實際情況的，報經(jīng)該上級國家機關批準,，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行,。



 第四條 自治縣的自治機關維護國家的統(tǒng)一，保證憲法和法律在本縣的遵守和執(zhí)行,；把國家的整體利益放在首位,，積極完成上級國家機關交給的各項任務。



 第五條 自治縣的自治機關帶領全縣各族人民,，在中國共產(chǎn)黨的領導下,，在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下,，堅持人民民主專政,，堅持社會主義道路，堅持改革開放,，集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設,，自力更生，艱苦奮斗,，積極改變貧困落后面貌,，努力把自治縣建設成為團結、繁榮,、民主,、文明的自治地方。



 第六條 自治縣人民代表大會的代表中,，除苗族,、布依族的代表外，其他民族也應當有適當名額的代表,。各民族代表的名額和比例,，按照選舉法和貴州省人民代表大會常務委員會的有關規(guī)定確定。

 自治縣人民代表大會常務委員會的組成人員中,，苗族,、布依族人員應當超過半數(shù),，其他民族亦應有適當?shù)拿~；并且應當有苗族,、布依族的公民擔任主任或者副主任,。



 第七條 自治縣縣長由苗族或者布依族的公民擔任。自治縣人民政府的其他組成人員中,，應當配備半數(shù)以上的苗族,、布依族人員，同時配備適當數(shù)量的其他民族人員,。

 自治縣人民政府實行縣長負責制,，縣長主持縣人民政府的工作。



 第八條 自治縣的自治機關根據(jù)工作需要和精簡,、效能的原則,，報經(jīng)上級國家機關批準，設置工作部門,；在上級國家機關規(guī)定的總編制內,，自主地調劑各部門的編制員額。

 自治縣的自治機關所屬工作部門,，要盡量配備苗族,、布依族和其他少數(shù)民族的工作人員。



 第九條 自治縣人民法院是自治縣的國家審判機關,，自治縣人民檢察院是自治縣的國家法律監(jiān)督機關,。

 自治縣的人民法院和人民檢察院，應當有苗族,、布依族的公民擔任院長或者副院長,、檢察長或者副檢察長；并且應當配備適當數(shù)量的苗族,、布依族和其他少數(shù)民族的工作人員,。

 自治縣的人民法院和人民檢察院，應用本地通用的語言檢察和審理案件,。保障各民族公民都有使用本民族語言文字進行訴訟的權利,。對于不通曉本地通用的語言文字的訴訟參與人，應當為他們翻譯,。



 第十條 自治縣的自治機關根據(jù)社會主義現(xiàn)代化建設的需要,，從本縣各民族中大量培養(yǎng)各級干部和各種專業(yè)技術人才，特別注重培養(yǎng)少數(shù)民族和婦女的各級干部和各種專業(yè)技術人才,，逐步做到少數(shù)民族干部在全縣干部總數(shù)中所占比例與其人口比例相適應,。

 自治縣的國家機關和企業(yè)、事業(yè)單位（包括上級國家機關隸屬在本縣的企業(yè),、事業(yè)單位）在招收人員的時候,，應當按照
民族區(qū)域自治法的規(guī)定,，優(yōu)先招收本縣的少數(shù)民族人員；在上級國家機關下達的招收人員指標內,，經(jīng)自治縣人民政府確定,，可以定點定向從農(nóng)業(yè)人口中擇優(yōu)招收一定數(shù)量的少數(shù)民族人員。

 自治縣的自治機關采取多種形式,，加強職業(yè)技術教育,，幫助城鄉(xiāng)知識青年、復員退伍軍人學習科學技術知識,，發(fā)揮他們在各項建設中的作用,。



 第十一條 自治縣的自治機關在財力許可的條件下，對在本縣工作的各種專業(yè)技術人員給予優(yōu)待,，逐步改善在職職工和離退休人員的生活福利。

 自治縣的自治機關實行優(yōu)惠政策,，從縣外引進教師,、醫(yī)生、科學技術和經(jīng)營管理人員,。

 自治縣的自治機關對在社會主義現(xiàn)代化建設中作出顯著成績的公民,，給予精神鼓勵或物質獎勵。



 第十二條 自治縣的自治機關維護和發(fā)展平等,、團結,、互助的社會主義民族關系。提倡各民族互相信任,、互相學習,、互相幫助、互相尊重,。禁止對任何民族的歧視和破壞民族團結的行為,。

 自治縣的自治機關保障本縣各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由,。

 自治縣的自治機關維護縣內散居的少數(shù)民族的合法權益,，照顧他們的特點和需要，在處理涉及他們的特殊問題時,，應與他們的代表充分協(xié)商,，尊重他們的意見，按照法律和政策妥善解決,。

 自治縣內各民族的傳統(tǒng)節(jié)日,，應當受到尊重。



 第十三條 自治縣的自治機關保障各民族公民都有宗教信仰的自由,。任何國家機關,、社會團體和個人,，不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民,。

 自治縣的自治機關保護正常的宗教活動,。任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康,、妨礙國家教育制度的活動,。

 宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。



 第十四條 自治縣的自治機關在國家計劃的指導下,，根據(jù)本縣的特點和需要,，制定經(jīng)濟建設的方針、政策和計劃,，自主地安排和管理本縣的經(jīng)濟建設事業(yè),。

 自治縣的自治機關堅持進行經(jīng)濟體制改革，繼續(xù)合理調整產(chǎn)業(yè)結構,，開展橫向經(jīng)濟技術聯(lián)合,，大力加強農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展林業(yè),、畜牧業(yè),，加快發(fā)展地方工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，努力搞活商品流通,，使國民經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調地發(fā)展,。

 自治縣的自治機關根據(jù)本縣建設事業(yè)的需要和財力、物力以及其他條件,，在審批權限內,，自主地安排基本建設項目。



 第十五條 自治縣的自治機關在堅持社會主義原則的前提下,，根據(jù)法律規(guī)定和本縣經(jīng)濟發(fā)展的特點,，在繼續(xù)鞏固和發(fā)展全民所有制經(jīng)濟和集體所有制經(jīng)濟的同時，積極鼓勵和引導個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟的發(fā)展,，并切實保護他們的合法權益,。



 第十六條 自治縣的自治機關依法管理、保護和合理開發(fā)利用本縣的自然資料,，特別是加速開發(fā)麻山,、花山亞熱帶地區(qū)的自然資源。

 自治縣的自治機關利用本縣的自然資源優(yōu)勢,，積極發(fā)展橫向經(jīng)濟技術聯(lián)合,。對外地來本縣獨資、合資、聯(lián)營興辦企業(yè)的組織和個人,，在各方面提供便利,，并給予優(yōu)惠待遇。

 自治縣的自治機關在經(jīng)濟建設事業(yè)中,，依法保護和改善生活環(huán)境,、生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害,。



 第十七條 自治縣的自治機關依法加強對土地的管理,。縣境內的一切土地屬于國家和集體所有,，任何單位和個人不得侵占,、買賣或者以其他形式非法轉讓，土地的使用權可以依照法律的規(guī)定轉讓,。國家機關,、企業(yè)事業(yè)單位、集體和個人征用土地,，必須依法報經(jīng)國家有關機關批準,，禁止亂占耕地和濫用土地。



 第十八條 自治縣的自治機關不斷完善以家庭經(jīng)營承包為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制,，保障農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權，鼓勵農(nóng)民投資投勞整治承包地和對承包地的使用權依法實行有償轉讓,。對無故丟荒的土地,，發(fā)包單位有權收回轉包。

 自治縣的自治機關不斷增加對農(nóng)業(yè)的投入,，搞好農(nóng)業(yè)社會化服務工作,，幫助和引導農(nóng)民實行科學種田，在大力發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時,，積極發(fā)展油菜,、烤煙、苧麻等多種經(jīng)營,。

 自治縣的自治機關鼓勵農(nóng)民從事專業(yè)性生產(chǎn),，對發(fā)展商品生產(chǎn)的專業(yè)戶和經(jīng)濟聯(lián)合體，給予扶持并保護其合法權益,。



 第十九條 自治縣的自治機關實行群眾自辦為主,，國家適當補助的原則，加強農(nóng)田水利建設,。在搞好現(xiàn)有水利設施的維修,、配套，提高灌溉效益的同時，積極興修投資少,、見效快,、效益高的水利工程，不斷增強農(nóng)業(yè)抗御旱澇災害的能力,。

 自治縣的自治機關幫助麻山和其他缺水地區(qū)的群眾修建飲水工程,，逐步解決飲水困難。

 自治縣的自治機關加強對水利設施和水產(chǎn)資源的管理和保護,。禁止在各種水利工程的保護區(qū)內取土,、耕種、建房,、建磚瓦窯,、葬墳，禁止一切破壞水利設施和水產(chǎn)資源的行為,。



 第二十條 自治縣的自治機關依法確定山林的所有權和使用權,。長期實行和不斷完善造林、育林承包責任制,，鼓勵和扶持農(nóng)民承包荒山造林,。農(nóng)戶在自留地、房前屋后栽種的樹木和責任山分成的林木,，歸個人所有,，允許繼承和轉讓。

 自治縣的自治機關實行以營林為基礎,、普遍護林,、大力造林、采育結合,、永續(xù)利用的方針,，引導和扶持農(nóng)民因地制宜地大力發(fā)展用材林、經(jīng)濟林,、薪炭林和竹林,，注重發(fā)展油桐、山蒼子和果木林,，加強封山育林,，持續(xù)地開展全民義務植樹運動，加速綠化宜林荒山,，提高森林覆蓋率,。

 自治縣的自治機關依法保護森林資源。堅持用材林的消耗量低于生長量的原則,，嚴格控制木材采伐量,。加強木材市場管理，實行憑證采伐、憑證銷售和憑證運輸,。嚴禁亂砍濫伐和盜伐林木,，嚴禁毀林開荒和放火燒山。對不宜耕種的陡坡地逐步退耕還林還草,，防止水土流失,，保持生態(tài)平衡。



 第二十一條 自治縣的自治機關采取戶養(yǎng),、聯(lián)戶養(yǎng)等多種形式,，大力發(fā)展畜牧業(yè)。鼓勵和引導農(nóng)民加強草山,、草場建設,，積極發(fā)展牛、馬,、羊,、生豬和家禽，并采取各種措施,，做好飼料加工,、繁育良種，防治疫病和產(chǎn)品運銷等服務工作,，不斷提高畜禽產(chǎn)品的商品率,。



 第二十二條 自治縣的自治機關堅持全面規(guī)劃、積極扶持,、正確引導,、加強管理的方針，鼓勵城鄉(xiāng)集體和個人,，因地制宜地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和家庭工副業(yè)，從信貸,、原材料,、電力、稅收,、技術,、信息等方面，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給予扶持和照顧,，幫助他們搞好經(jīng)營管理,，提高產(chǎn)品質量，擴大產(chǎn)品銷路,。

 自治縣的自治機關保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資者的所有權和經(jīng)營自主權,，維護其合法利益。



 第二十三條 自治縣的自治機關合理開發(fā)利用本縣的自然資源，著重發(fā)展電力,、建材,、農(nóng)副產(chǎn)品加工等地方工業(yè)，重視發(fā)展民族傳統(tǒng)手工業(yè),，對少數(shù)民族特需商品的生產(chǎn)給予扶持,，并做好供應工作。

 自治縣的自治機關貫徹實施企業(yè)法,，本著黨政職責分開,、所有權和經(jīng)營權分離的原則，通過深化全民所有制企業(yè)管理體制的改革,，實行承包,、租賃等形式的經(jīng)營責任制和廠長、經(jīng)理負責制,，保障企業(yè)成為依法自主經(jīng)營,、自負盈虧、獨立核算的社會主義商品生產(chǎn)和經(jīng)營單位,，保障職工的合法權益和參加企業(yè)民主管理的權利,。

 自治縣所屬國營企業(yè)、事業(yè)單位,，非經(jīng)自治縣人民政府同意,，任何組織和個人不得任意改變其隸屬關系，不得擅自處理其資產(chǎn),。



 第二十四條 自治縣的自治機關堅持民辦公助,、民工建勤的原則，加速修建鄉(xiāng)村公路,，發(fā)展民間運輸和郵電通訊事業(yè),，逐步改善城鄉(xiāng)交通運輸和郵電通訊條件。



 第二十五條 自治縣的自治機關實行以國營商業(yè)和供銷合作社為主導的多成份,、多形式,、多渠道、少環(huán)節(jié)的商品流通體制,。鼓勵農(nóng)民進入商品流通領域,。允許個人在法律、政策規(guī)定的范圍內運銷商品,。

 自治縣的商業(yè),、供銷和醫(yī)藥企業(yè)，享受國家民族貿(mào)易政策規(guī)定的各項照顧,。



 第二十六條 自治縣的自治機關加強城鎮(zhèn)的建設和管理,，逐步使其成為帶動城鄉(xiāng)商品經(jīng)濟發(fā)展的中心,。

 自治縣的自治機關發(fā)展集市貿(mào)易，保護城鄉(xiāng)集市場地,，逐步改善服務設施,，加強市場和物價管理，維護社會主義商品經(jīng)濟秩序,。



 第二十七條 自治縣的自治機關加強對特別貧困鄉(xiāng)村的扶持和幫助,。采取統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導的辦法,，從資金,、物資、科技等方面,，幫助他們因地制宜地發(fā)展經(jīng)濟,，逐步脫貧致富。

 自治縣的自治機關加強審計監(jiān)督和對國家用于貧困地區(qū)資金的管理,，建立健全資金使用的審定,、投放和監(jiān)督等制度，努力提高使用效益,。



 第二十八條 自治縣的自治機關依照國家財政體制管理本縣的財政,，自主地安排使用本縣的財政收入及執(zhí)行預算過程中收入的超收和支出的結余資金。

 自治縣的財政收入和支出項目,，享受國家對民族自治地方的優(yōu)待,。

 自治縣的自治機關在上級國家機關合理核定本縣財政收支基數(shù)的基礎上，收入不敷支出時,，報請上級財政定額補助,。收入大于支出時，定額上繳上級財政,，上繳數(shù)額一定幾年不變,。

 自治縣人民政府在執(zhí)行財政預算過程中，如果由于遭受嚴重災害或者其它原因,，而使自治縣財政收支預算發(fā)生缺口時,，報請上級財政調整上繳數(shù)額或者補助數(shù)額。

 自治縣的自治機關依法征稅,。除應由國家統(tǒng)一審批的減免稅收項目以外,，對屬于本縣財政收入的某些需要從稅收上加以鼓勵和照顧的項目,，報經(jīng)上級國家機關批準,，實行減稅或者免稅。

 自治縣的自治機關依照國家規(guī)定,，逐步建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級財政,。



 第二十九條 自治縣的自治機關對上級國家機關在財政包干基數(shù)之外給予的各項專用資金和臨時性的補助款,，實行專款專用,，任何部門不得扣減,、截留、挪用或用以頂替正常的預算收入,。



 第三十條 自治縣的自治機關提倡愛祖國,、愛人民、愛勞動,、愛科學,、愛社會主義的公德。對各民族公民進行愛國主義,、集體主義,、社會主義、革命傳統(tǒng),、民主法制,、民族政策和科學文化的教育，加強具有民族特點的社會主義精神文明建設,。

 自治縣的自治機關支持和引導城鄉(xiāng)各民族群眾在不違背憲法,、法律的前提下，制定和執(zhí)行各種有利于維護安定團結,、樹立良好社會風尚的公約和守則,。



 第三十一條 自治縣的自治機關對各民族公民加強國防觀念的教育，依法做好征兵,、安置和擁軍優(yōu)屬工作,，加強民兵建設，增強軍政,、軍民團結,。



 第三十二條 自治縣的自治機關根據(jù)國家的教育方針，依照法律的規(guī)定,，加速普及初等教育,，逐步實施九年制義務教育，積極發(fā)展幼兒教育,、職業(yè)技術教育,、成人教育，努力掃除文盲,，并推廣全國通用的普通話,，不斷提高各族人民的文化素質。

 自治縣的自治機關隨著財政收入的增長,，逐年增加教育經(jīng)費,，逐步改善辦學條件,。

 自治縣的自治機關提倡捐資助學、集資辦學,，鼓勵和指導各方面的社會力量和個人興辦教育事業(yè),。



 第三十三條 自治縣的自治機關采取特殊措施發(fā)展民族教育。為經(jīng)濟困難,，居住分散的少數(shù)民族山區(qū),，逐步設立以寄宿為主和助學金為主的公辦民族中小學。在財力許可的條件下,，對特別貧困鄉(xiāng)村的學齡兒童尤其是女孩給予免費或者減費入學的照顧,。

 自治縣的各級各類學校招收新生時，對少數(shù)民族考生適當放寬錄取標準和條件,，并分配一定的名額,，從文化基礎特別差的地區(qū)招收普通中學和職業(yè)技術學校的新生。

 不通曉漢語的少數(shù)民族地區(qū)的小學,，應用當?shù)厣贁?shù)民族語言輔助教學,，有條件的應采用苗文、布依文課本,。



 第三十四條 自治縣的自治機關加強師資隊伍的建設,，提高教師的思想和業(yè)務素質。尊重教師的社會地位,，逐步改善教師的工作和生活條件,，穩(wěn)定教師隊伍。

 自治縣的自治機關維護正常的教學秩序,，保護學校的場地和設施,。任何單位和個人不得妨礙學校的教學活動，嚴禁侵占,、破壞學校場地和設施,。



 第三十五條 自治縣的自治機關增加對科學技術事業(yè)的投資，逐步改善科學技術研究條件,，大力普及科學技術知識,，積極引進推廣科研成果，鼓勵和支持科學技術人員面向經(jīng)濟建設開展科學研究,、提供技術服務,、從事經(jīng)濟開發(fā)以及領辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。



 第三十六條 自治縣的自治機關積極發(fā)展民族文化,、體育事業(yè),，搜集、整理民族文化遺產(chǎn),，保護民族名勝古跡和歷史文物,，支持開展健康有益的民族民間傳統(tǒng)文化娛樂活動和體育活動。

 自治縣的自治機關加速廣播,、電視,、電影放映事業(yè)的發(fā)展，豐富各族人民的文化生活,。



 第三十七條 自治縣的自治機關堅持預防為主,、防治結合的方針，積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),。廣泛,、深入、持久地開展愛國衛(wèi)生運動,，加強對傳染病,、多發(fā)病和地甲病、克汀病,、麻瘋病等地方病的防治,，搞好婦幼保健，逐步改善城鄉(xiāng)特別是農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生條件,。

 自治縣的自治機關重視對民族民間傳統(tǒng)醫(yī)藥的挖掘,、整理、研究和運用,，保護和發(fā)展珍貴藥材資源,，允許經(jīng)過考核合格并持有營業(yè)執(zhí)照的民族民間醫(yī)生行醫(yī)。

 自治縣的自治機關依法加強對藥品的監(jiān)督和管理,。禁止制造和販賣假藥,、劣藥，禁止利用封建迷信詐騙錢財和危害群眾的身體健康,。



 第三十八條 自治縣的自治機關根據(jù)國家法律和政策的規(guī)定,，結合本縣的實際情況，制定計劃生育的實施辦法,，嚴格控制人口增長,，提高人口素質。

 少數(shù)民族的計劃生育,，按照國家的有關規(guī)定執(zhí)行,。

 自治縣的自治機關堅持貫徹執(zhí)行
婚姻法和本縣執(zhí)行
婚姻法的變通規(guī)定，維護社會主義的婚姻家庭制度,，保護婦女,、兒童和老人的合法權益。禁止包辦,、買賣婚姻和重婚納妾,，禁止虐待老人,、婦女和遺棄嬰兒，嚴懲拐賣婦女,、兒童的不法行為,。



 第三十九條 每年二月十一日為自治縣成立紀念日。



 第四十條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會通過,，報經(jīng)貴州省人民代表大會常務委員會批準后生效,，并報全國人民代表大會常務委員會備案。

 本條例的修改,，須經(jīng)自治縣人民代表大會通過,，并報貴州省人民代表大會常務委員會批準。

 本條例的解釋權,，屬于自治縣人民代表大會常務委員會,。

 本條例的有關條款，由自治縣人民政府制定相應的實施辦法,。