• 【發(fā)布單位】81103
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-10-04
• 【生效日期】1990-10-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省新聞出版局,、浙江省公安廳、省工商行政管理局,、省文化廳 ,、省輕工業(yè)廳關(guān)于對全省書報刊印刷企業(yè)進(jìn)行整頓清理的意見

 浙江省新聞出版局、浙江省公安廳,、省工商行政管理局,、省文化廳
 、省輕工業(yè)廳關(guān)于對全省書報刊印刷企業(yè)進(jìn)行整頓清理的意見
 
（1990年10月4日）
省人民政府：

 近幾年來,，全省印刷企業(yè)發(fā)展較快,，為我省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和出版事業(yè)的繁榮作出了積極的貢獻(xiàn)。同時,，由于印刷企業(yè)發(fā)展過快,，又分屬于各個系統(tǒng)、部門,，缺乏統(tǒng)一管理,，有些印刷企業(yè)管理混亂，違法違章經(jīng)營和非法印刷活動時有發(fā)生,，存在不少問題,。為了加強(qiáng)對書報刊印刷企業(yè)的管理，保障書報刊印刷企業(yè)的健康發(fā)展,，從印制環(huán)節(jié)上堵住黃色書刊和非法出版物,，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于整頓,、清理書報刊和音像市場嚴(yán)厲打擊犯罪活動的通知》（中辦發(fā)〔1989〕13號），新聞出版署,、公安部,、國家工商行政管理局、文化部,、輕工業(yè)部聯(lián)合頒發(fā)的《
印刷行業(yè)管理暫行辦法》（〔88〕新出印字第1289號）和新聞出版署《加強(qiáng)書報刊印刷管理的若干規(guī)定》（〔89〕新出技字第1379號）的部署和要求,，擬對全省書報刊印刷企業(yè)進(jìn)行一次整頓清理，重新審核換發(fā)書報刊印刷許可證,，并實行書刊印刷企業(yè)定點制度?，F(xiàn)就我省書報刊印刷企業(yè)整頓清理提出以下意見：



 一,、整頓清理的目的

 通過對書報刊印刷企業(yè)的整頓清理，重新審核換證和實行定點制度,，進(jìn)一步加強(qiáng)對書報刊印刷企業(yè)的管理,，從印制環(huán)節(jié)上堵住黃色書報刊和非法出版物，制止非法印刷活動,，保障書報刊印刷企業(yè)的健康發(fā)展,，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。



 二,、整頓清理的范圍

 現(xiàn)有書報刊印刷企業(yè)（主要指排,、印、裝工序齊備的綜合性印刷企業(yè),，含專業(yè)照相制版廠,，電腦排版、鉛字排版,、照相排版廠,、裝訂廠等）。



 三,、整頓清理的辦法

 （一）對書報刊印刷企業(yè)廣泛開展一次堅持四項基本原則,，堅持社會主義兩個文明建設(shè)，遵紀(jì)守法,，嚴(yán)格遵守印刷行業(yè)有關(guān)管理規(guī)定的教育,。同時，對全省書報刊印刷企業(yè)進(jìn)行一次全面的普查,、登記,。

 （二）整頓清理后，凡要求承印書報刊或書刊印刷定點的印刷企業(yè),，需向所在地縣級以上文化主管部門提出申請,，填寫申請表，并按要求逐級申報,，由省新聞出版局重新核發(fā)《書報刊印刷許可證》,。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)我省印刷生產(chǎn)能力和需求,，擇優(yōu)確定國家級和省級定點企業(yè),。書報刊印刷企業(yè)和書刊印刷定點企業(yè)，每年驗證一次,?！稌鴪罂∷⒃S可證》、《書刊印刷定點企業(yè)證書》由省新聞出版局統(tǒng)一印制,。

 （三）經(jīng)省新聞出版局核發(fā)《書報刊印刷許可證》或《書刊印刷定點企業(yè)證書》的印刷企業(yè),，必須向當(dāng)?shù)乜h以上公安部門申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》，縣以上工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后方準(zhǔn)營業(yè),；原登記注冊事項發(fā)生變更的,，必須向原登記主管部門申請變更登記。今后,，沒有頒發(fā)《書報刊印刷許可證》和《書刊印刷定點企業(yè)證書》的印刷企業(yè),，一律不得承印書報刊。



 四,、確定書報刊印刷企業(yè)和定點企業(yè)的原則

 （一）申領(lǐng)《書報刊印刷許可證》的印刷企業(yè)應(yīng)具備的條件：

 1,、必須堅持社會主義方向，遵紀(jì)守法,，具備書報刊印刷企業(yè)的基本條件,；

 2、必須有一個相對穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)班子,；

 3,、必須是縣屬以上印刷企業(yè)；

 4,、必須是以書報刊印刷為主的企業(yè),；

 5、生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)有對開機(jī)種2臺以上,；

 6,、固定資產(chǎn)原資在10萬元以上。

 （二）有下列情況之一者,，一般不發(fā)給《書報刊印刷許可證》,，不得承印書報刊：

 1、黨政機(jī)關(guān),、部隊,、院校、各企事業(yè)單位辦的非營業(yè)性的內(nèi)部印刷廠,、所,；

 2、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦的印刷廠,、所；

 3,、私營（含個體）印刷廠,、所；

 4,、違法違章經(jīng)營問題嚴(yán)重并屢教不改的印刷廠,。

 （三）書刊印刷定點企業(yè)分為國家級定點和省級定點兩類,。書刊印刷定點企業(yè)在書報刊印刷企業(yè)中從嚴(yán)擇優(yōu)選定，以國營大中型書刊印刷骨干企業(yè)為主,，包括歷年列入書刊印刷企業(yè)統(tǒng)計的書刊印刷廠,、部分歷年承印教材（含課本）的印刷廠。

 （四）申報國家級書刊印刷定點企業(yè),，須經(jīng)省新聞出版局審核并提出報批意見,，報新聞出版署批準(zhǔn)后頒發(fā)國家級《書刊印刷定點企業(yè)證書》；申報省級書刊印刷定點企業(yè)由省新聞出版局審批發(fā)證,，報新聞出版署備案,。

 （五）國家級書刊印刷定點企業(yè)應(yīng)具備的條件：

 1、必須是國營大中型書刊印刷骨干企業(yè),；

 2,、應(yīng)是排、印,、裝工序齊備的綜合性書刊印刷企業(yè),；

 3、年排字2000萬字以上,，年印刷4萬令（其中彩色書刊產(chǎn)品產(chǎn)量按完成色令數(shù)的一半折算）,，書刊產(chǎn)品的產(chǎn)值占企業(yè)總產(chǎn)值的比重50％以上；

 4,、生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)有對開機(jī)種8臺以上,；

 5、固定資產(chǎn)原資在250萬元以上,。

 （六）省級書刊印刷定點企業(yè)應(yīng)具備的條件：

 1,、必須是國營書刊印刷骨干企業(yè)；

 2,、原則上應(yīng)是排,、印、裝工序齊備的綜合性書刊印刷企業(yè),；

 3,、年排字800萬字以上，年印,、裝各2萬令以上（其中彩色書刊產(chǎn)品產(chǎn)量按完成色令數(shù)的一半折算）,，書刊產(chǎn)品的產(chǎn)值占企業(yè)總產(chǎn)值的比重30％以上,；

 4,、生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)有對開機(jī)種4臺以上；

 5,、固定資產(chǎn)原值在100萬元以上。



 五,、委印和承印單位必須遵守以下規(guī)定

 （一）書刊印刷定點企業(yè)確定后,，各出版社、期刊社（編輯部）的出版物（包括圖書,、報紙,、期刊、年畫,、年歷、臺歷,、掛歷,、畫冊等，下同）應(yīng)委托書刊印刷定點企業(yè)印刷,，如有違反,，將追究出版社、期刊社（編輯部）和承印廠的責(zé)任,。

 （二）書刊印刷定點企業(yè)承印省內(nèi)出版單位委印的出版物,，出版單位必須出具蓋有公章的發(fā)排單、付印單,；承印報刊社（編輯部）委印的報紙,、期刊，報刊社（編輯部）必須出具報紙,、
期刊登記證,。國家級書刊印刷定點企業(yè)承接外省出版單位委印的出版物，委印單位還須出具委印和承印單位所在地省級新聞出版局核發(fā)的準(zhǔn)印證明,。

 （三）領(lǐng)有《書報刊印刷許可證》的非定點企業(yè)不得承印外省出版單位委印的出版物,。承印省內(nèi)出版單位委印的出版物，出版單位必須出具省新聞出版局的批準(zhǔn)件,，同時出版單位必須出具蓋有公章的正式發(fā)排單,、付印單；報刊社（編輯部）必須出具報紙,、
期刊登記證,。

 （四）承接省內(nèi)非出版單位的內(nèi)部出版物，必須有委印單位出具的內(nèi)部書報刊準(zhǔn)印證,。承印外省的內(nèi)部出版物,，需憑委印單位、承印單位所在地省級新聞出版局核發(fā)的進(jìn)出省準(zhǔn)印證,。

 （五）書報刊印刷企業(yè)必須按規(guī)定在出版物上刊印圖書的標(biāo)準(zhǔn)書號或報刊登記證號,，以及本企業(yè)的真實名稱和地址。

 （六）書刊印刷定點企業(yè)應(yīng)完成指令性書刊生產(chǎn)任務(wù)，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn),，并將行業(yè)統(tǒng)計所需資料按規(guī)定定期報送有關(guān)行業(yè)統(tǒng)計部門,。

 （七）書報刊印刷企業(yè)必須遵守國家和地方的法律、規(guī)定,，嚴(yán)禁承印反動,、淫穢、迷信和其它屬于明令禁止的印刷品,，不得進(jìn)行非法印制活動,。同時，應(yīng)當(dāng)努力提高服務(wù)水平和印制質(zhì)量,，嚴(yán)格按期交付委印的書報刊,，滿足用戶需要。



 六,、工作進(jìn)度安排

 12月15日前由各地（市）文化局將本地區(qū)范圍內(nèi)申請書報刊印刷企業(yè)和書刊印刷定點企業(yè)的審核表匯總報省新聞出版局,。

 根據(jù)中央統(tǒng)一部署，書報刊印刷企業(yè)和書刊印刷定點企業(yè)的整頓清理和換發(fā)證工作在今年年底前完成,。

 以上意見如無不當(dāng),，請批轉(zhuǎn)各地各有關(guān)部門執(zhí)行。