• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政[1991]38號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-06-06
• 【生效日期】1991-06-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的通知

 安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的通知
 
（1991年6月6日皖政〔1991〕38號(hào)）
 國(guó)務(wù)院《
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔1990〕65號(hào)）已印發(fā)給你們,，為在改革開(kāi)放中進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際作如下通知,，請(qǐng)一并認(rèn)真執(zhí)行,。



 一、建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制

 各級(jí)人民政府要對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),，采取切實(shí)措施,，改善環(huán)境質(zhì)量,。要根據(jù)本地的環(huán)保任務(wù)，制定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和措施,，建立政府領(lǐng)導(dǎo)集體研究環(huán)境保護(hù)工作的議事制度和環(huán)境狀況報(bào)告制度,，定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)，每年解決一些突出的環(huán)境問(wèn)題,。要繼續(xù)推行和完善省轄市的環(huán)境綜合整治定量考核,，逐步開(kāi)展地轄市和縣城的環(huán)境綜合整治定量考核，每年公布考核結(jié)果,。各有關(guān)部門要對(duì)本系統(tǒng),、本行業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)責(zé)，制定行業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與計(jì)劃,，組織技術(shù)攻關(guān),，實(shí)施示范工程，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),。計(jì)委,、經(jīng)委和各主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的規(guī)定，誰(shuí)立項(xiàng)誰(shuí)審查．誰(shuí)批準(zhǔn)投產(chǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)任,。各企事業(yè)單位都要建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度和考核制度,，有關(guān)部門應(yīng)將保護(hù)環(huán)境作為考核企業(yè)升級(jí)和評(píng)選先進(jìn)文明單位的必備條件之一。



 二,、把環(huán)境保護(hù)納入計(jì)劃管理軌道

 各級(jí)人民政府,、各部門要把環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，做好綜合平衡工作,。環(huán)境保護(hù)指標(biāo)應(yīng)列為主要計(jì)劃指標(biāo),，統(tǒng)一部署、檢查與考核,?！鞍宋濉杯h(huán)境保護(hù)目標(biāo)和計(jì)劃要納入各級(jí)、各部門的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,。計(jì)劃由環(huán)保部門編報(bào)，計(jì)委,、經(jīng)委平衡下達(dá),。環(huán)保部門為建設(shè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、科研,、教育以及治理污染的示范工程所需要的基本建設(shè)投資,，要按計(jì)劃管理體制納入各級(jí)環(huán)境保護(hù)投資計(jì)劃，這方面的投資數(shù)額應(yīng)逐年有所增加,。各級(jí)環(huán)保部門必須有專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ斯芾憝h(huán)保計(jì)劃工作,，保證環(huán)保計(jì)劃的實(shí)施,。



 三、努力實(shí)施環(huán)境保護(hù)“二九五七”工程

 環(huán)境保護(hù)“二九五七”工程,，即治理淮河,、巢湖兩個(gè)水域的污染，綜合治理九個(gè)省轄市的環(huán)境,，削減五個(gè)行業(yè)（電力,、冶金、造紙,、化肥,、釀造）主要污染企業(yè)的污染物排放量，規(guī)劃建設(shè)七十個(gè)生態(tài)試點(diǎn),，是我省“八五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作的主要目標(biāo),。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，1991年上半年完成工程實(shí)施方案的編制,、論證和報(bào)批,，分解落實(shí)到具體建設(shè)單位。到1993年底,，要完成工程計(jì)劃30～40％的工作量,。對(duì)淮河、巢湖流域的工礦企業(yè),，實(shí)施污水排放總量控制和排污許可證制度,，巢湖流域十八家、淮河流域十四家重點(diǎn)污染企業(yè),，必須按期完成限期治理任務(wù),。今后，要嚴(yán)格控制在這兩個(gè)水域新建污染嚴(yán)重的企業(yè),，確需建設(shè)的要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”的規(guī)定,，不得增加污染負(fù)荷。集中力量抓好占全省污染負(fù)荷30％的七十家排污大戶的污染治理,，力爭(zhēng)到1993年底,，其中半數(shù)的企業(yè)污染物排放基本達(dá)到規(guī)定要求。要完成全省自然保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃,，進(jìn)一步推廣潁上縣小張莊村和當(dāng)涂縣太倉(cāng)村生態(tài)農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn),，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。



 四,、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保資金渠道

 凡規(guī)定應(yīng)征收的排污費(fèi)和污染治理費(fèi)用,，都要依法征收和提取。要認(rèn)真執(zhí)行省政府關(guān)于每年從工礦企業(yè)的折舊資金中提取7％作為治理環(huán)境污染專項(xiàng)費(fèi)用的規(guī)定，任何單位都不得欠,、減,、免。一切新建,、擴(kuò)建,、改建工程項(xiàng)目應(yīng)按“三同時(shí)”的規(guī)定，把治理污染資金納入投資計(jì)劃,。企業(yè)留用的更新改造資金,，應(yīng)優(yōu)先用于治理污染。企業(yè)的排污費(fèi)亦應(yīng)按規(guī)定比例治理污染,。工礦企業(yè)利用自有資金開(kāi)展“三廢”綜合利用所生產(chǎn)的產(chǎn)品,，自投產(chǎn)之日起，三年內(nèi)盈虧相抵后的凈利潤(rùn)在按規(guī)定繳納能交基金和國(guó)家預(yù)算調(diào)節(jié)基金后,，可留給企業(yè)繼續(xù)用于治理污染,，開(kāi)展綜合利用。治理污染工程項(xiàng)目以及因污染搬遷另建的項(xiàng)目,，按國(guó)家規(guī)定免征建筑稅,。環(huán)保部門所需的科技三項(xiàng)費(fèi)用和環(huán)境保護(hù)事業(yè)費(fèi)，各級(jí)科委和財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)需要和可能,，給予適當(dāng)安排,。



 五、健全環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)

 省政府已決定充實(shí)加強(qiáng)省環(huán)境保護(hù)部門,，各級(jí)政府也要根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)工作的任務(wù),，建立健全環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，充實(shí)和加強(qiáng)環(huán)保部門的力量,，以利其獨(dú)立行使監(jiān)督管理職能,。要建立環(huán)境監(jiān)理員隊(duì)伍，增強(qiáng)執(zhí)法力量,，加強(qiáng)執(zhí)法檢查與監(jiān)督,。還要注意搞好各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的建設(shè)，建立環(huán)境質(zhì)量與污染狀況的報(bào)告制度,。