安徽省人民政府關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的通知

 安徽省人民政府關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的通知
 
（1991年6月6日皖政〔1991〕38號） 國務(wù)院《
關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的決定》（國發(fā)〔1990〕65號）已印發(fā)給你們,，為在改革開放中進一步做好環(huán)境保護工作，現(xiàn)結(jié)合我省實際作如下通知,，請一并認真執(zhí)行,。



 一、建立環(huán)境保護責(zé)任制

 各級人民政府要對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負責(zé),，采取切實措施,，改善環(huán)境質(zhì)量。要根據(jù)本地的環(huán)保任務(wù),，制定環(huán)境保護目標(biāo)和措施,，建立政府領(lǐng)導(dǎo)集體研究環(huán)境保護工作的議事制度和環(huán)境狀況報告制度，定期發(fā)布環(huán)境狀況公報,，每年解決一些突出的環(huán)境問題,。要繼續(xù)推行和完善省轄市的環(huán)境綜合整治定量考核，逐步開展地轄市和縣城的環(huán)境綜合整治定量考核,，每年公布考核結(jié)果,。各有關(guān)部門要對本系統(tǒng)、本行業(yè)的環(huán)境保護工作負責(zé),，制定行業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃與計劃,，組織技術(shù)攻關(guān)，實施示范工程,，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),。計委、經(jīng)委和各主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”的規(guī)定,，誰立項誰審查．誰批準(zhǔn)投產(chǎn)誰負責(zé)任,。各企事業(yè)單位都要建立環(huán)境保護責(zé)任制度和考核制度，有關(guān)部門應(yīng)將保護環(huán)境作為考核企業(yè)升級和評選先進文明單位的必備條件之一,。



 二,、把環(huán)境保護納入計劃管理軌道

 各級人民政府、各部門要把環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，做好綜合平衡工作,。環(huán)境保護指標(biāo)應(yīng)列為主要計劃指標(biāo)，統(tǒng)一部署,、檢查與考核,?！鞍宋濉杯h(huán)境保護目標(biāo)和計劃要納入各級、各部門的國民經(jīng)濟計劃和固定資產(chǎn)投資計劃,。計劃由環(huán)保部門編報,，計委、經(jīng)委平衡下達,。環(huán)保部門為建設(shè)監(jiān)測系統(tǒng),、科研、教育以及治理污染的示范工程所需要的基本建設(shè)投資,，要按計劃管理體制納入各級環(huán)境保護投資計劃,，這方面的投資數(shù)額應(yīng)逐年有所增加。各級環(huán)保部門必須有專門機構(gòu)或?qū)Ｈ斯芾憝h(huán)保計劃工作,，保證環(huán)保計劃的實施,。



 三、努力實施環(huán)境保護“二九五七”工程

 環(huán)境保護“二九五七”工程,，即治理淮河,、巢湖兩個水域的污染，綜合治理九個省轄市的環(huán)境,，削減五個行業(yè)（電力,、冶金、造紙,、化肥,、釀造）主要污染企業(yè)的污染物排放量，規(guī)劃建設(shè)七十個生態(tài)試點,，是我省“八五”時期環(huán)境保護工作的主要目標(biāo),。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，1991年上半年完成工程實施方案的編制,、論證和報批,，分解落實到具體建設(shè)單位。到1993年底,，要完成工程計劃30～40％的工作量,。對淮河、巢湖流域的工礦企業(yè),，實施污水排放總量控制和排污許可證制度，巢湖流域十八家,、淮河流域十四家重點污染企業(yè),，必須按期完成限期治理任務(wù)。今后,，要嚴(yán)格控制在這兩個水域新建污染嚴(yán)重的企業(yè),，確需建設(shè)的要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”的規(guī)定,，不得增加污染負荷。集中力量抓好占全省污染負荷30％的七十家排污大戶的污染治理,，力爭到1993年底,，其中半數(shù)的企業(yè)污染物排放基本達到規(guī)定要求。要完成全省自然保護區(qū)的總體規(guī)劃,，進一步推廣潁上縣小張莊村和當(dāng)涂縣太倉村生態(tài)農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗,，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。



 四,、認真落實各項環(huán)保資金渠道

 凡規(guī)定應(yīng)征收的排污費和污染治理費用,，都要依法征收和提取。要認真執(zhí)行省政府關(guān)于每年從工礦企業(yè)的折舊資金中提取7％作為治理環(huán)境污染專項費用的規(guī)定,，任何單位都不得欠,、減、免,。一切新建,、擴建、改建工程項目應(yīng)按“三同時”的規(guī)定,，把治理污染資金納入投資計劃,。企業(yè)留用的更新改造資金，應(yīng)優(yōu)先用于治理污染,。企業(yè)的排污費亦應(yīng)按規(guī)定比例治理污染,。工礦企業(yè)利用自有資金開展“三廢”綜合利用所生產(chǎn)的產(chǎn)品，自投產(chǎn)之日起,，三年內(nèi)盈虧相抵后的凈利潤在按規(guī)定繳納能交基金和國家預(yù)算調(diào)節(jié)基金后,，可留給企業(yè)繼續(xù)用于治理污染，開展綜合利用,。治理污染工程項目以及因污染搬遷另建的項目,，按國家規(guī)定免征建筑稅。環(huán)保部門所需的科技三項費用和環(huán)境保護事業(yè)費,，各級科委和財政部門應(yīng)根據(jù)需要和可能,，給予適當(dāng)安排。



 五,、健全環(huán)境保護機構(gòu)

 省政府已決定充實加強省環(huán)境保護部門,，各級政府也要根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護工作的任務(wù)，建立健全環(huán)境保護機構(gòu),，充實和加強環(huán)保部門的力量,，以利其獨立行使監(jiān)督管理職能。要建立環(huán)境監(jiān)理員隊伍，增強執(zhí)法力量,，加強執(zhí)法檢查與監(jiān)督,。還要注意搞好各級環(huán)境監(jiān)測站的建設(shè)，建立環(huán)境質(zhì)量與污染狀況的報告制度,。

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