• 【發(fā)布單位】寧夏回族自治區(qū)銀川市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-05-18
• 【生效日期】2007-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

銀川市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例

銀川市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例
 
（2007年3月29日銀川市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議審議通過 2007年5月12日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn) 2007年5月18日銀川市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自2007年10月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為保障公民人身健康和安全,、維護(hù)社會公共秩序、保護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生,、規(guī)范養(yǎng)犬行為,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬行為和犬類經(jīng)營行為的管理適用本條例,。



 軍用,、警用犬的管理不適用本條例。




第三條 養(yǎng)犬管理堅(jiān)持禁限結(jié)合,、政府監(jiān)管,、公眾監(jiān)督和養(yǎng)犬人自律相結(jié)合的原則。




第四條 銀川市城市管理行政主管部門（以下簡稱市城管部門）是本市養(yǎng)犬管理的主管部門,，負(fù)責(zé)全市養(yǎng)犬管理工作的組織,、監(jiān)督和指導(dǎo)。區(qū),、縣（市）城管部門具體負(fù)責(zé)養(yǎng)犬的許可登記,、備案工作。



 農(nóng)牧部門,、動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)犬類免疫的管理和疫病的防治,。



 公安部門負(fù)責(zé)對犬只傷人、犬吠擾民等違法行為進(jìn)行查處,。



 衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗統(tǒng)一供應(yīng),、接種，診治被犬傷害者,，并對人患狂犬病疫情進(jìn)行監(jiān)測,。



 工商部門負(fù)責(zé)犬類經(jīng)營的登記注冊管理。




第五條 街道辦事處,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、社區(qū)居（村）民委員會和住宅小區(qū)業(yè)主委員會及物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，配合相關(guān)部門做好養(yǎng)犬的日常管理工作,。



 社區(qū)居（村）民委員會,、住宅小區(qū)業(yè)主委員會可以召集居（村）民會議、業(yè)主大會就養(yǎng)犬的有關(guān)事項(xiàng)依法制定公約,，并監(jiān)督實(shí)施,。




第六條 興慶區(qū),、金鳳區(qū)、西夏區(qū)的城市區(qū)域?yàn)槿幌摒B(yǎng)區(qū),，永寧縣,、賀蘭縣、靈武市可以根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展的需要規(guī)定本轄區(qū)范圍內(nèi)的犬只限養(yǎng)區(qū),。




第七條 各級城管部門建立養(yǎng)犬舉報(bào)、投訴制度,。



 任何單位和個(gè)人有權(quán)對違反本條例的養(yǎng)犬行為和犬類經(jīng)營行為予以制止或者舉報(bào),，有權(quán)對行政機(jī)關(guān)的違法失職行為予以投訴。




第二章 養(yǎng)犬許可管理




第八條 限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬實(shí)行許可登記制度,，每戶限養(yǎng)一只犬,，但禁止飼養(yǎng)烈性犬。



 烈性犬的具體品種由市城管部門會同農(nóng)牧部門確定,，并向社會公布,。




第九條 申請養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)符合下列條件并到城管部門辦理許可登記手續(xù)：



 （一）個(gè)人申請養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力和固定住所,。



 （二）公安機(jī)關(guān)確定的治安重點(diǎn)保護(hù)單位申請養(yǎng)犬的,，應(yīng)當(dāng)具備健全的養(yǎng)犬安全管理制度、設(shè)有安全牢固的犬籠,、犬舍等設(shè)施,，并與其所在社區(qū)居民委員會簽訂安全責(zé)任保證書；



 （三）出具犬只免疫證明,。




第十條 對符合條件的養(yǎng)犬申請人,，城管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理登記手續(xù)，發(fā)放《犬只準(zhǔn)養(yǎng)證》,，并采取植入電子標(biāo)簽等便于查驗(yàn)的管理措施,。



 《犬只準(zhǔn)養(yǎng)證》由市城管部門統(tǒng)一制作，任何單位和個(gè)人不得涂改,、偽造,、轉(zhuǎn)讓、買賣,。



 《犬只準(zhǔn)養(yǎng)證》實(shí)行年檢制度,，年檢的時(shí)間、地點(diǎn)及要求,，由城管部門予以公告,。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)每年在犬只有效防疫期內(nèi)攜帶犬只及犬只防疫證明到城管部門指定的地點(diǎn)進(jìn)行檢驗(yàn)。



 《犬只準(zhǔn)養(yǎng)證》損毀遺失的,，養(yǎng)犬人應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)向城管部門申請補(bǔ)辦,。




第十一條 經(jīng)許可養(yǎng)犬的個(gè)人和單位須按財(cái)政,、物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)交納管理服務(wù)費(fèi)。



 管理服務(wù)費(fèi)集中上繳財(cái)政,，納入財(cái)政預(yù)算管理,，專項(xiàng)用于養(yǎng)犬許可登記、犬只收容所日常維護(hù)及其他管理工作的開支,。



 飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬,、助殘犬免收管理服務(wù)費(fèi)。




第十二條 限養(yǎng)區(qū)外（農(nóng)村地區(qū)）養(yǎng)犬實(shí)行登記備案制度,。飼養(yǎng)犬只免交管理服務(wù)費(fèi),，由動物防疫機(jī)構(gòu)強(qiáng)制免疫，城管部門登記備案,。




第十三條 動物園,、專業(yè)表演團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)等單位因工作需要飼養(yǎng)犬只的,，應(yīng)當(dāng)?shù)匠枪懿块T登記備案,，并提交犬只免疫證明，可以免交管理服務(wù)費(fèi),。




第十四條 準(zhǔn)養(yǎng)的犬只繁殖幼犬的,，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自幼犬出生之日起60日以內(nèi)對其妥善處理。



 準(zhǔn)養(yǎng)犬遺失,、轉(zhuǎn)讓,、贈與或者隨養(yǎng)犬人遷移的，養(yǎng)犬人應(yīng)在上述事實(shí)發(fā)生之日起30日以內(nèi)到城管部門辦理注銷或者變更登記手續(xù),。



 準(zhǔn)養(yǎng)犬死亡的,，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即通知動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行無害化處理并到城管部門辦理注銷手續(xù)。



 養(yǎng)犬人放棄所養(yǎng)犬只且無法自行安置的,，應(yīng)當(dāng)送交犬只留檢（收容）所,，并到城管部門辦理注銷手續(xù)。




第十五條 攜帶外來犬只進(jìn)入本市的,，攜犬人必須憑所在地縣級以上動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的有效狂犬病檢疫,、免疫證明到農(nóng)牧部門審核備案,。在本市限養(yǎng)區(qū)飼養(yǎng)6個(gè)月以上的,，須按本條例規(guī)定辦理登記手續(xù)。




第三章 犬只防疫管理




第十六條 養(yǎng)犬實(shí)行強(qiáng)制免疫制度,。



 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照動物防疫的有關(guān)規(guī)定,，將其飼養(yǎng)的犬只送農(nóng)牧部門指定的動物防疫機(jī)構(gòu)注射狂犬病疫苗，取得犬只免疫證明。




第十七條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)疑似狂犬病,、其他嚴(yán)重人畜共患傳染性疫病或者死亡原因不明的犬只,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城管部門、動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu),、衛(wèi)生防疫部門報(bào)告,。



 動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防疫部門對疑似狂犬病或者其他嚴(yán)重人畜共患傳染性疫病的犬只,，應(yīng)當(dāng)立即委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷并向有關(guān)部門報(bào)告。對確認(rèn)患有狂犬病或者其他嚴(yán)重人畜共患傳染性疫病的犬只,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理,。



 患病犬經(jīng)無害化處理的,，由城管部門注銷養(yǎng)犬登記。




第十八條 發(fā)生狂犬病疫情的,，市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情劃定疫點(diǎn),、疫區(qū)，并依法采取緊急防治措施,，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)予以配合。




第四章 養(yǎng)犬行為管理




第十九條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活,；



 （二）犬吠影響他人正常工作和休息的,，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止,；



 （三）定期為犬只注射預(yù)防狂犬病疫苗,；



 （四）不得在住宅公共區(qū)間設(shè)置犬窩、搭曬犬具,；



 （五）犬只進(jìn)行戶外活動時(shí),，應(yīng)當(dāng)束犬鏈牽領(lǐng)，并應(yīng)當(dāng)避讓老年人,、殘疾人,、孕婦和兒童；



 （六）不得攜帶犬只乘坐公共交通工具（小型出租汽車除外）,。攜帶犬只乘坐小型出租汽車時(shí),，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套,，或者將犬只裝入犬袋,、犬籠,，或者懷抱；



 （七）攜帶犬只乘坐住宅電梯的,，應(yīng)當(dāng)避開電梯使用高峰期并將犬只裝入犬袋,、犬籠等；



 （八）犬只在戶外排泄的糞便,，攜犬人應(yīng)當(dāng)立即清除,；



 （九）禁止攜帶犬只進(jìn)入機(jī)關(guān),、學(xué)校,、醫(yī)院、幼兒園,、影劇院,、博物館、展覽館,、圖書館,、體育館、游樂場,、公園,、廣場、市場,、商店,、餐廳等公共場所，但盲人攜帶導(dǎo)盲犬和肢體重殘人攜帶助殘犬的除外,；



 （十）不得遺棄所養(yǎng)犬,。



 上述公共場所應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)立禁止犬只進(jìn)入的標(biāo)示，管理機(jī)構(gòu)和工作人員有責(zé)任禁止犬只進(jìn)入其管理的公共場所,。




第二十條 犬只傷害他人的,，養(yǎng)犬人或者管理人應(yīng)當(dāng)立即將被傷害者送醫(yī)院診治，并先行墊付醫(yī)療費(fèi)用,。



 城管部門可以對傷人犬只實(shí)施暫扣并及時(shí)送交動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查,，有關(guān)費(fèi)用由養(yǎng)犬人承擔(dān)。




第二十一條 經(jīng)許可飼養(yǎng)烈性犬的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)專人負(fù)責(zé)管理,，并采取相應(yīng)安全防護(hù)措施,，犬只的活動不得超出其護(hù)衛(wèi)區(qū)域。



 養(yǎng)犬人不得擅自攜帶限養(yǎng)區(qū)外飼養(yǎng)的烈性犬進(jìn)入限養(yǎng)區(qū),，但因免疫,、診療等正當(dāng)事由除外。



 因登記、免疫,、診療等正當(dāng)事由攜帶烈性犬出戶的,，攜犬人應(yīng)當(dāng)將犬只裝入犬籠或者為犬只戴嘴套、束犬鏈等,。




第二十二條 城管部門設(shè)立犬只留檢（收容）所,，負(fù)責(zé)收容流浪、遺棄,、丟失以及沒收的犬只,。



 對收容看護(hù)的流浪、遺棄,、丟失犬只,，能查明養(yǎng)犬人的，應(yīng)當(dāng)立即通知養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng),，7日內(nèi)不能查明或者無人認(rèn)領(lǐng)的,，按無主犬只處理。



 沒收犬只為準(zhǔn)養(yǎng)犬只的,，《犬只準(zhǔn)養(yǎng)證》由城管部門公告失效,。




第五章 犬只經(jīng)營管理




第二十三條 限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止開辦犬類養(yǎng)殖場、犬類交易市場和從事犬類經(jīng)營性養(yǎng)殖活動,。




第二十四條 從事犬類經(jīng)營活動的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行動物防疫條件審核,，審核合格后,，依法向工商部門辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,，并到城管部門備案,。




第二十五條 從事犬類交易活動的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的犬類交易市場進(jìn)行交易。



 交易的犬只,，出售人應(yīng)當(dāng)持有動物檢疫合格證明,。



 從境外進(jìn)口的犬只，必須有出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的入境動物檢驗(yàn)檢疫證明,。引進(jìn)后,，應(yīng)至少隔離觀察30天，其間發(fā)現(xiàn)異常時(shí),，要及時(shí)向當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,。




第二十六條 開辦犬類診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得《動物診療許可證》，不得同時(shí)經(jīng)營人用藥品,。



 為犬服務(wù)的商店不得同時(shí)經(jīng)營人用食品,、藥品以及銷售犬只，銷售藥品還應(yīng)當(dāng)取得《獸藥經(jīng)營許可證》。



 銷售犬類食品和藥品應(yīng)當(dāng)用醒目清晰的文字和圖形標(biāo)識,。




第二十七條 從事犬類展覽,、表演、比賽等活動的組織者應(yīng)當(dāng)在活動開始7日前向城管部門備案,。從事犬類展覽活動中有銷售行為并具備展銷會條件的,，應(yīng)當(dāng)向工商部門辦理展銷登記。



 犬類展覽,、表演,、比賽等活動應(yīng)當(dāng)符合動物防疫條件。參加展覽,、演出和比賽的犬只,，應(yīng)當(dāng)取得動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫證明。




第六章 法律責(zé)任




第二十八條 違反本條例第八條,、第九條規(guī)定,，由城管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的,，處以一百元以上五百元以下罰款,，并可沒收其犬。




第二十九條 違反本條例第十條第二款規(guī)定,，涂改,、偽造、轉(zhuǎn)讓,、買賣《犬只準(zhǔn)養(yǎng)證》的,，由城管部門處以二百元以上五百元以下罰款。




第三十條 養(yǎng)犬人違反本條例第十三條規(guī)定,，由城管部門責(zé)令限期辦理變更或注銷手續(xù),，逾期不辦理的，處以一百元以上五百元以下罰款,，未經(jīng)處理的幼犬予以沒收,。




第三十一條 養(yǎng)犬人違反本條例第十五條、第十九條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定的,，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告,，拒不改正的，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法代作處理,，處理所需費(fèi)用由養(yǎng)犬人承擔(dān),。




第三十二條 養(yǎng)犬人違反本條例第十九條第一款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的,，由公安部門給予警告,，警告后不改正的,，處二百元以上五百元以下罰款。



 養(yǎng)犬人違反本條例第十九條第一款第（四）至（九）項(xiàng)規(guī)定的,，由城管部門予以警告,，可處五十元以下罰款。情節(jié)惡劣的,，沒收其犬,。



 違反本條例第十九條第二款規(guī)定的，由城管部門予以警告,，可處二百元以下罰款,；造成他人或公共利益損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第三十三條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定的,，由城管部門予以警告，責(zé)令攜犬人立即攜犬離開限養(yǎng)區(qū),；攜犬人拒絕離開的,，處二百元以下罰款。情節(jié)惡劣的,，沒收其犬,。




第三十四條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定的，由城管部門予以警告,，可處以五百元以下罰款,。情節(jié)惡劣的，沒收其犬,。




第三十五條 違反本條例第二十六條規(guī)定的,，由衛(wèi)生部門、藥品監(jiān)督管理部門和農(nóng)牧部門依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)予以處罰。




第三十六條 違反本條例第二十七條,，未經(jīng)城管部門備案舉辦犬類展覽,、表演、比賽等活動的,，由城管部門責(zé)令其停辦,，可處以五百元以下罰款。




第三十七條 犬只傷人的,，養(yǎng)犬人,、管理人或者有過錯第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)受害人的醫(yī)療費(fèi)用，并依法賠償受害人的其他相應(yīng)損失,。



 犬只傷人,，養(yǎng)犬人,、管理人有過錯的，除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外,，由城管部門處以五百元以下罰款,，并沒收其犬；導(dǎo)致他人發(fā)生狂犬病的,，由衛(wèi)生部門處以五千元以下罰款,。



 養(yǎng)犬人、管理人放任犬只恐嚇?biāo)嘶蚩v犬傷人的,，由公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰,。




第三十八條 違反本條例有下列行為之一的，由工商部門會同城管部門依法處理：



 （一）在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)開辦犬類經(jīng)營性養(yǎng)殖場,、犬類交易市場或者從事犬類經(jīng)營性養(yǎng)殖活動的,；



 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開辦為犬服務(wù)的商店和診療機(jī)構(gòu)的。




第三十九條 城管部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬違法記錄檔案,，對有多次違法記錄或者被處罰的養(yǎng)犬人進(jìn)行重點(diǎn)管理,。



 養(yǎng)犬人因違反本條例，被城管部門沒收其犬,，注銷《犬只準(zhǔn)養(yǎng)證》的,，自注銷之日起三年內(nèi)不予辦理養(yǎng)犬登記。




第四十條 城管部門和其他相關(guān)部門的工作人員,，在犬類管理工作中玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十一條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,，不提起行政訴訟,，又不履行行政處罰決定的，由做出行政處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第七章 附則




第四十二條 本條例自2007年10月1日起施行,。