• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-10-12
• 【生效日期】1991-10-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省社會治安綜合治理條例

河北省社會治安綜合治理條例

（1991年10月12日河北省第七屆人民代表大會常務委員會第二十三次 會議通過 1991年10月12日公布施行）






第一章 總 則




第一條 為加強社會治安綜合治理，預防和懲治違法犯罪,，維護社會秩序,，保 障社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《
全國人大常委 會關于加強社會治安綜合治理的決定》和有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結合本省實際， 制定本條例




第二條 凡本省境內(nèi)的國家機關,、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公 民，均應遵守本條例,。




第三條 社會治安綜合治理應當遵循“誰主管誰負責”和“專門機關工作與群 眾路線相結合”的原則,，實行屬地管理。堅持打擊和防范并舉,，治標和治本兼顧,， 重在治本的方針。




第四條 社會治安綜合治理的基本任務是：動員和組織社會各方面的力量,，運 用政治的,、經(jīng)濟的、行政的,、法律的,、文化的、教育的等多種手段,，打擊犯罪和預 防犯罪,，整治社會治安，保障社會穩(wěn)定,。




第五條 社會治安綜合治理的工作范圍主要是：



 （一）依法嚴懲嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子,，查禁、取締和打擊賣淫嫖 娼,、制作販賣傳播淫穢物品,、拐賣婦女兒童、私種吸食販賣毒品,、聚眾賭博和利用 封建迷信及其他手段騙財害人等違法犯罪活動,；



 （二）調(diào)解民事糾紛，避免矛盾激化,，消除不安定因素,，預防違法犯罪；



 （三）向公民尤其是青少年進行思想品德教育和法制教育,，提高道德素質(zhì),，增 強法制觀念，自覺維護社會秩序,，同違法犯罪作斗爭,；



 （四）加強行政管理工作,，堵塞犯罪空隙，嚴格對流動人口,、暫（寄）住人口 的管理,，對槍支彈藥、易燃,、易爆,、劇毒等危險物品和特種行業(yè)、勞務市場,、文化 市場,、集貿(mào)市場及公共場所的管理；



 （五）加強基層組織建設和制度建設,，建立健全社會治安防范機制,，實行社會 治安綜合治理責任制；



 （六）加強勞動改造,、勞動教養(yǎng)場所的管理,，提高改造質(zhì)量。妥善安置和教育 刑滿釋放人員,、解除勞動教養(yǎng)人員,。




第二章 組織機構及其職責




第六條 省、市（地區(qū)）,、縣（自治縣,、市、市轄區(qū)）設立社會治安綜合治理領 導機構,。其主要職責是：



 （一）貫徹實施國家有關社會治安綜合治理的法律,、法規(guī)和方針、政策,；



 （二）對本地區(qū)社會治安綜合治理工作作出總體部署,，并監(jiān)督實施；



 （三）組織指導各部門,、各單位落實社會治安綜合治理措施,；



 （四）總結推廣社會治安綜合治理經(jīng)驗，表彰先進,，推動后進；



 （五）辦理上級社會治安綜合治理領導機構交辦的有關事項,。



 省,、市（地區(qū)）、縣（自治縣,、市,、市轄區(qū)）社會治安綜合治理領導機構下設辦 事機構,，負責處理日常工作。




第七條 鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)）,、街道辦事處設立社會治安綜合治理領導機構。其主 要職責是：



 （一）貫徹執(zhí)行上級社會治安綜合治理領導機構的工作部署,；



 （二）開展法制宣傳教育工作,，增強公民學法、守法,、用法的意識,；



 （三）組織群眾開展各種形式的治安防范活動和軍民、警民聯(lián)防活動,；



 （四）協(xié)調(diào)公安,、司法等部門派出機構的社會治安綜合治理工作；



 （五）指導,、幫助村（居）民委員會做好社會治安綜合治理工作,；



 （六）辦理社會治安綜合治理的其他事項。



 鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)）,、街道辦事處社會治安綜合治理領導機構下設辦事機構或者配 備專職人員，負責處理日常工作,。




第八條 國家機關,、社會團體和企業(yè)事業(yè)單位可以設立社會治安綜合治理機構 或者配備專職、兼職人員,，負責本部門,、本單位的社會治安綜合治理工作。其主要 職責是：



 （一）開展法制宣傳教育工作,，教育職工學法,、守法、用法,；



 （二）參加本地區(qū)社會治安聯(lián)防活動,；



 （三）組織實施社會治安責任制，落實各項治安管理和防范措施,，確保要害部 位安全,；



 （四）協(xié)助公安、司法機關查處本單位發(fā)生的各種案件和監(jiān)督,、考察被依法判 處管制,、有期徒刑宣告緩刑、監(jiān)外執(zhí)行,、假釋的犯罪人員與被監(jiān)視居住,、取保候?qū)?人員,；



 （五）教育、管理本單位的刑滿釋放人員,、解除勞動教養(yǎng)人員和有輕微違法行 為人員,；



 （六）調(diào)解本單位民事糾紛，防止矛盾激化,；



 （七）辦理社會治安綜合治理的其他事項,。




第九條 村（居）民委員會應當建立健全治安保衛(wèi)組織和人民調(diào)解組織，并在 社會治安綜合治理中履行下列職責：



 （一）宣傳,、貫徹執(zhí)行有關法律,、法規(guī)和方針、政策,；



 （二）組織制定村規(guī)民約,、居民公約，并監(jiān)督執(zhí)行,；



 （三）進行防盜,、防火、防破壞,、防自然災害事故等安全教育,，提高群眾自防、 自治能力,；



 （四）加強對治安保衛(wèi)組織的領導,，組織群眾開展安全防范工作；



 （五）發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,，調(diào)解民事糾紛,，避免矛盾激化；



 （六）教育群眾維護國家重點工程,、軍事設施,、交通設施和廠礦企業(yè)的安全， 保護國家和集體財產(chǎn)不受侵犯,；



 （七）協(xié)助公安,、司法機關監(jiān)督、考察被依法判處管制,、有期徒刑宣告緩刑,、 監(jiān)外執(zhí)行、假釋的犯罪人員和被監(jiān)視居住,、取保候?qū)徣藛T,；



 （八）教育、管理刑滿釋放人員、解除勞動教養(yǎng)人員和有輕微違法行為的人員,；



 （九）做好轄區(qū)內(nèi)青少年和社會閑散人員的教育管理工作；



 （十）及時報告社會治安情況,，反映村（居）民對社會治安綜合治理工作的意 見和要求,；



 （十一）組織村（居）民協(xié)助公安機關做好治安防范、調(diào)查各種案件,、管理常 住和暫（寄）住人口,；



 （十二）辦理社會治安綜合治理的其他事項。




第三章 社會治安綜合治理責任




第十條 各地區(qū),、各部門,、各單位應將社會治安綜合治理的任務分解為若干具 體目標，制定出易于執(zhí)行的措施,，建立嚴格的檢查考核和評比獎懲制度,。




第十一條 各級人民政府應當加強對社會治安綜合治理工作的領導，把社會治 安綜合治理納入社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設總體規(guī)劃,，并作為重要的議事日 程,，指導、檢查社會治安綜合治理工作,，從人力,、物力、財力上給予支持和保障,。



 人民政府各部門應根據(jù)社會治安綜合治理的任務,、要求和工作范圍，結合自身 業(yè)務,，明確本部門的職責,，切實做好社會治安綜合治理工作。




第十二條 人民法院,、人民檢察院,、公安和司法行政機關，應當依照法律,、法 規(guī)規(guī)定的職權,，充分發(fā)揮各自在社會治安綜合治理中的骨干作用。



 公安機關是社會治安工作的主管部門,，應當堅決打擊各種違法犯罪活動,，適時 開展集中打擊和專項治理。加強治安管理和基層治安基礎工作,，指導,、檢查、監(jiān)督 本轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位社會治安責任制的實施和群防群治隊伍建設,。



 人民法院,、人民檢察院應當加強審判、檢察工作,。并積極提出司法建議和檢察 建議,，配合公安部門做好對管制、緩刑,、假釋,、保外就醫(yī)和免予起訴、免予刑事處 分人員的教育改造工作,。



 司法行政機關應當加強對人民調(diào)解組織的指導,，切實做好法制宣傳教育、勞動 改造,、勞動教養(yǎng)和公證,、律師法律服務等項工作。




第十三條 各級人民武裝部門應當組織民兵參與社會治安綜合治理活動,。




第十四條 文化,、廣播、電視,、新聞,、出版等部門應當加強管理工作，嚴禁制 作,、播放,、出版、出售反動,、淫穢或者其他有害的讀物和音像制品等,。并會同有關 部門加強對劇院、舞廳,、錄像放映點,、書攤等文化市場和出版物的管理。




第十五條 教育部門應當把思想品德教育和法制教育列入教學內(nèi)容,，教育學生 遵紀守法,，加強學籍管理，嚴格控制學生流失,。




第十六條 工商行政管理和稅務部門應當加強集貿(mào)市場,、專業(yè)市場管理和稅收 管理，查處無證經(jīng)營,、欺行霸市,、投機倒把等違法活動和偷稅漏稅行為,。




第十七條 交通運輸部門應當嚴格執(zhí)行交通運輸法規(guī)，維護車站,、碼頭,、機場 和鐵路、公路的運輸秩序,，減少交通事故,。協(xié)助公安機關依法打擊破壞交通安全、 哄搶盜竊運輸物資等違法犯罪活動,。




第十八條 勞動部門應當做好待業(yè)人員的職業(yè)培訓和勞動就業(yè)工作。



 勞動部門按照有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,，會同有關部門做好刑滿釋放人員、解除 勞動教養(yǎng)人員的就業(yè)工作,。




第十九條 民政部門應當加強社會救濟,、社會福利、優(yōu)撫安置和盲流人員的收 容,、遣送等管理工作,，減少社會不安定因素。




第二十條 城建部門應當將公共場所,、城鎮(zhèn)居民樓院安全防范設施和公安,、法 院派出機構辦公場所納入城市建設規(guī)劃，并負責監(jiān)督實施,。




第二十一條 人民團體和青少年組織應當與有關部門,、單位和家庭密切配合， 加強對青少年的思想品德教育和法制教育,，做好有輕微違法行為的青少年的教育挽 救工作,。




第二十二條 家長應當教育子女遵紀守法，不得隱瞞,、包庇,、縱容子女的違法 犯罪行為。




第二十三條 公民應當自覺維護社會治安秩序,，同違法犯罪行為作斗爭,，發(fā)現(xiàn) 違法犯罪行為，應當及時檢舉,、揭發(fā)和制止,。




第四章 社會保障




第二十四條 公民為維護社會治安，與違法犯罪分子作斗爭而犧牲的,，根據(jù)《革 命烈士褒揚條例》規(guī)定,，可以報請授予烈士稱號,，并依照有關規(guī)定對其家屬給予撫 恤。負傷致殘的職工,，按有關規(guī)定報請批準,，享有傷殘撫恤，并給予工作,、生活照顧 ,；非職工人員，由民政等部門參照有關規(guī)定辦理,。




第二十五條 保險公司對參加人身保險的公民,，因與違法犯罪行為作斗爭而人 身受到傷害的，優(yōu)惠給付保險金,。




第五章 獎勵與懲罰




第二十六條 執(zhí)行本條例,，符合下列條件之一的，由社會治安綜合治理領導機 構或者報請同級人民政府給予表彰和獎勵：



 （一）社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定或者明顯好轉(zhuǎn)的,；



 （二）對重大刑事,、治安案件的預防、查破成績顯著的,；



 （三）見義勇為,，同違法犯罪行為作斗爭功績顯著的；



 （四）檢舉,、揭發(fā)違法犯罪行為對破獲重大案件有功的,；



 （五）保護、搶救國家,、集體財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)有功的,；



 （六）教育、改造違法犯罪人員,，安置,、幫教刑滿釋放人員和解除勞動教養(yǎng)人 員成績突出的；



 （七）為社會治安綜合治理工作提出合理化建議被采納后,，社會效果顯著的,；



 （八）其他在社會治安綜合治理工作中做出突出貢獻的。




第二十七條 違反本條例,，有下列情形之一的,，由社會治安綜合治理領導機構 給予通報批評，或者由有關部門給予責任人行政處分,；造成嚴重后果,、構成犯罪的， 由司法機關依法追究刑事責任：



 （一）因社會治安綜合治理措施不落實,，致使國家集體財產(chǎn)和人民群眾的生命 財產(chǎn)安全遭受嚴重損失或者嚴重侵害的,；



 （二）疏于防范和管理,，連續(xù)發(fā)生案件，又不積極采取措施改進的,；



 （三）在社會治安綜合治理中有嚴重違法行為的,；



 （四）對公民檢舉、揭發(fā),、制止違法犯罪行為進行打擊報復的,；



 （五）國家機關、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位和公民個人,，故意隱瞞案件，弄虛 作假,、騙取榮譽或者獎勵的,。




第六章 附 則




第二十八條 本條例應用中的具體問題，由省社會治安綜合治理領導機構負責 解釋




第二十九條 本條例自公布之日起施行,。