• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-10-12
• 【生效日期】1991-10-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例

河北省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例

（1991年10月12日河北省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次 會(huì)議通過(guò) 1991年10月12日公布施行）






第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,，預(yù)防和懲治違法犯罪,，維護(hù)社會(huì)秩序，保 障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》,、《
全國(guó)人大常委 會(huì)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,， 制定本條例




第二條 凡本省境內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公 民,，均應(yīng)遵守本條例,。




第三條 社會(huì)治安綜合治理應(yīng)當(dāng)遵循“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“專門機(jī)關(guān)工作與群 眾路線相結(jié)合”的原則，實(shí)行屬地管理,。堅(jiān)持打擊和防范并舉,，治標(biāo)和治本兼顧,， 重在治本的方針,。




第四條 社會(huì)治安綜合治理的基本任務(wù)是：動(dòng)員和組織社會(huì)各方面的力量，運(yùn) 用政治的,、經(jīng)濟(jì)的,、行政的,、法律的,、文化的、教育的等多種手段,，打擊犯罪和預(yù) 防犯罪,，整治社會(huì)治安,，保障社會(huì)穩(wěn)定。




第五條 社會(huì)治安綜合治理的工作范圍主要是：



 （一）依法嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪分子,，查禁,、取締和打擊賣淫嫖 娼,、制作販賣傳播淫穢物品,、拐賣婦女兒童、私種吸食販賣毒品,、聚眾賭博和利用 封建迷信及其他手段騙財(cái)害人等違法犯罪活動(dòng),；



 （二）調(diào)解民事糾紛,，避免矛盾激化,，消除不安定因素，預(yù)防違法犯罪,；



 （三）向公民尤其是青少年進(jìn)行思想品德教育和法制教育,，提高道德素質(zhì),，增 強(qiáng)法制觀念，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序,，同違法犯罪作斗爭(zhēng)；



 （四）加強(qiáng)行政管理工作,，堵塞犯罪空隙,，嚴(yán)格對(duì)流動(dòng)人口,、暫（寄）住人口 的管理，對(duì)槍支彈藥,、易燃,、易爆,、劇毒等危險(xiǎn)物品和特種行業(yè),、勞務(wù)市場(chǎng),、文化 市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)及公共場(chǎng)所的管理,；



 （五）加強(qiáng)基層組織建設(shè)和制度建設(shè),，建立健全社會(huì)治安防范機(jī)制，實(shí)行社會(huì) 治安綜合治理責(zé)任制,；



 （六）加強(qiáng)勞動(dòng)改造,、勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所的管理，提高改造質(zhì)量,。妥善安置和教育 刑滿釋放人員,、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員。




第二章 組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)




第六條 省,、市（地區(qū)）、縣（自治縣,、市、市轄區(qū)）設(shè)立社會(huì)治安綜合治理領(lǐng) 導(dǎo)機(jī)構(gòu),。其主要職責(zé)是：



 （一）貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)社會(huì)治安綜合治理的法律、法規(guī)和方針、政策,；



 （二）對(duì)本地區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作作出總體部署,，并監(jiān)督實(shí)施,；



 （三）組織指導(dǎo)各部門,、各單位落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施；



 （四）總結(jié)推廣社會(huì)治安綜合治理經(jīng)驗(yàn),，表彰先進(jìn),，推動(dòng)后進(jìn),；



 （五）辦理上級(jí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的有關(guān)事項(xiàng),。



 省,、市（地區(qū)）,、縣（自治縣,、市,、市轄區(qū)）社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下設(shè)辦 事機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)處理日常工作,。




第七條 鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)）、街道辦事處設(shè)立社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。其主 要職責(zé)是：



 （一）貫徹執(zhí)行上級(jí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作部署；



 （二）開(kāi)展法制宣傳教育工作，增強(qiáng)公民學(xué)法,、守法、用法的意識(shí),；



 （三）組織群眾開(kāi)展各種形式的治安防范活動(dòng)和軍民,、警民聯(lián)防活動(dòng)；



 （四）協(xié)調(diào)公安,、司法等部門派出機(jī)構(gòu)的社會(huì)治安綜合治理工作,；



 （五）指導(dǎo),、幫助村（居）民委員會(huì)做好社會(huì)治安綜合治理工作,；



 （六）辦理社會(huì)治安綜合治理的其他事項(xiàng)。



 鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)）,、街道辦事處社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)或者配 備專職人員，負(fù)責(zé)處理日常工作,。




第八條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位可以設(shè)立社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu) 或者配備專職,、兼職人員，負(fù)責(zé)本部門,、本單位的社會(huì)治安綜合治理工作,。其主要 職責(zé)是：



 （一）開(kāi)展法制宣傳教育工作,，教育職工學(xué)法,、守法、用法；



 （二）參加本地區(qū)社會(huì)治安聯(lián)防活動(dòng),；



 （三）組織實(shí)施社會(huì)治安責(zé)任制,，落實(shí)各項(xiàng)治安管理和防范措施,，確保要害部 位安全,；



 （四）協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)查處本單位發(fā)生的各種案件和監(jiān)督、考察被依法判 處管制,、有期徒刑宣告緩刑,、監(jiān)外執(zhí)行,、假釋的犯罪人員與被監(jiān)視居住,、取保候?qū)?人員；



 （五）教育、管理本單位的刑滿釋放人員,、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員和有輕微違法行 為人員,；



 （六）調(diào)解本單位民事糾紛，防止矛盾激化,；



 （七）辦理社會(huì)治安綜合治理的其他事項(xiàng),。




第九條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全治安保衛(wèi)組織和人民調(diào)解組織，并在 社會(huì)治安綜合治理中履行下列職責(zé)：



 （一）宣傳,、貫徹執(zhí)行有關(guān)法律,、法規(guī)和方針、政策,；



 （二）組織制定村規(guī)民約,、居民公約，并監(jiān)督執(zhí)行,；



 （三）進(jìn)行防盜,、防火、防破壞,、防自然災(zāi)害事故等安全教育,，提高群眾自防、 自治能力,；



 （四）加強(qiáng)對(duì)治安保衛(wèi)組織的領(lǐng)導(dǎo),，組織群眾開(kāi)展安全防范工作；



 （五）發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,，調(diào)解民事糾紛,，避免矛盾激化；



 （六）教育群眾維護(hù)國(guó)家重點(diǎn)工程,、軍事設(shè)施,、交通設(shè)施和廠礦企業(yè)的安全， 保護(hù)國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)不受侵犯,；



 （七）協(xié)助公安,、司法機(jī)關(guān)監(jiān)督、考察被依法判處管制,、有期徒刑宣告緩刑,、 監(jiān)外執(zhí)行、假釋的犯罪人員和被監(jiān)視居住,、取保候?qū)徣藛T；



 （八）教育,、管理刑滿釋放人員,、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員和有輕微違法行為的人員；



 （九）做好轄區(qū)內(nèi)青少年和社會(huì)閑散人員的教育管理工作；



 （十）及時(shí)報(bào)告社會(huì)治安情況,，反映村（居）民對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的意 見(jiàn)和要求,；



 （十一）組織村（居）民協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好治安防范、調(diào)查各種案件,、管理常 住和暫（寄）住人口,；



 （十二）辦理社會(huì)治安綜合治理的其他事項(xiàng)。




第三章 社會(huì)治安綜合治理責(zé)任




第十條 各地區(qū),、各部門,、各單位應(yīng)將社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)分解為若干具 體目標(biāo)，制定出易于執(zhí)行的措施,，建立嚴(yán)格的檢查考核和評(píng)比獎(jiǎng)懲制度,。




第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把社會(huì)治 安綜合治理納入社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)總體規(guī)劃,，并作為重要的議事日 程,，指導(dǎo)、檢查社會(huì)治安綜合治理工作,，從人力,、物力、財(cái)力上給予支持和保障,。



 人民政府各部門應(yīng)根據(jù)社會(huì)治安綜合治理的任務(wù),、要求和工作范圍，結(jié)合自身 業(yè)務(wù),，明確本部門的職責(zé),，切實(shí)做好社會(huì)治安綜合治理工作。




第十二條 人民法院,、人民檢察院,、公安和司法行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依照法律,、法 規(guī)規(guī)定的職權(quán),，充分發(fā)揮各自在社會(huì)治安綜合治理中的骨干作用。



 公安機(jī)關(guān)是社會(huì)治安工作的主管部門,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決打擊各種違法犯罪活動(dòng),，適時(shí) 開(kāi)展集中打擊和專項(xiàng)治理。加強(qiáng)治安管理和基層治安基礎(chǔ)工作,，指導(dǎo),、檢查、監(jiān)督 本轄區(qū)內(nèi)各部門,、各單位社會(huì)治安責(zé)任制的實(shí)施和群防群治隊(duì)伍建設(shè),。



 人民法院,、人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審判、檢察工作,。并積極提出司法建議和檢察 建議,，配合公安部門做好對(duì)管制、緩刑,、假釋,、保外就醫(yī)和免予起訴、免予刑事處 分人員的教育改造工作,。



 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解組織的指導(dǎo),，切實(shí)做好法制宣傳教育、勞動(dòng) 改造,、勞動(dòng)教養(yǎng)和公證,、律師法律服務(wù)等項(xiàng)工作。




第十三條 各級(jí)人民武裝部門應(yīng)當(dāng)組織民兵參與社會(huì)治安綜合治理活動(dòng),。




第十四條 文化,、廣播、電視,、新聞,、出版等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理工作，嚴(yán)禁制 作,、播放,、出版、出售反動(dòng),、淫穢或者其他有害的讀物和音像制品等,。并會(huì)同有關(guān) 部門加強(qiáng)對(duì)劇院、舞廳,、錄像放映點(diǎn),、書攤等文化市場(chǎng)和出版物的管理。




第十五條 教育部門應(yīng)當(dāng)把思想品德教育和法制教育列入教學(xué)內(nèi)容,，教育學(xué)生 遵紀(jì)守法,，加強(qiáng)學(xué)籍管理，嚴(yán)格控制學(xué)生流失,。




第十六條 工商行政管理和稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng),、專業(yè)市場(chǎng)管理和稅收 管理，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng),、欺行霸市,、投機(jī)倒把等違法活動(dòng)和偷稅漏稅行為。




第十七條 交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸法規(guī),，維護(hù)車站,、碼頭,、機(jī)場(chǎng) 和鐵路、公路的運(yùn)輸秩序,，減少交通事故。協(xié)助公安機(jī)關(guān)依法打擊破壞交通安全,、 哄搶盜竊運(yùn)輸物資等違法犯罪活動(dòng),。




第十八條 勞動(dòng)部門應(yīng)當(dāng)做好待業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)和勞動(dòng)就業(yè)工作。



 勞動(dòng)部門按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，會(huì)同有關(guān)部門做好刑滿釋放人員、解除 勞動(dòng)教養(yǎng)人員的就業(yè)工作,。




第十九條 民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)救濟(jì),、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和盲流人員的收 容,、遣送等管理工作,，減少社會(huì)不安定因素。




第二十條 城建部門應(yīng)當(dāng)將公共場(chǎng)所,、城鎮(zhèn)居民樓院安全防范設(shè)施和公安,、法 院派出機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所納入城市建設(shè)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施,。




第二十一條 人民團(tuán)體和青少年組織應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門,、單位和家庭密切配合， 加強(qiáng)對(duì)青少年的思想品德教育和法制教育,，做好有輕微違法行為的青少年的教育挽 救工作,。




第二十二條 家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)教育子女遵紀(jì)守法，不得隱瞞,、包庇,、縱容子女的違法 犯罪行為。




第二十三條 公民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)社會(huì)治安秩序,，同違法犯罪行為作斗爭(zhēng),，發(fā)現(xiàn) 違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢舉,、揭發(fā)和制止,。




第四章 社會(huì)保障




第二十四條 公民為維護(hù)社會(huì)治安，與違法犯罪分子作斗爭(zhēng)而犧牲的,，根據(jù)《革 命烈士褒揚(yáng)條例》規(guī)定,，可以報(bào)請(qǐng)授予烈士稱號(hào)，并依照有關(guān)規(guī)定對(duì)其家屬給予撫 恤,。負(fù)傷致殘的職工,，按有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn),，享有傷殘撫恤，并給予工作,、生活照顧 ,；非職工人員，由民政等部門參照有關(guān)規(guī)定辦理,。




第二十五條 保險(xiǎn)公司對(duì)參加人身保險(xiǎn)的公民,，因與違法犯罪行為作斗爭(zhēng)而人 身受到傷害的，優(yōu)惠給付保險(xiǎn)金,。




第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰




第二十六條 執(zhí)行本條例,，符合下列條件之一的，由社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī) 構(gòu)或者報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：



 （一）社會(huì)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定或者明顯好轉(zhuǎn)的,；



 （二）對(duì)重大刑事,、治安案件的預(yù)防、查破成績(jī)顯著的,；



 （三）見(jiàn)義勇為,，同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)功績(jī)顯著的；



 （四）檢舉,、揭發(fā)違法犯罪行為對(duì)破獲重大案件有功的,；



 （五）保護(hù)、搶救國(guó)家,、集體財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)有功的,；



 （六）教育、改造違法犯罪人員,，安置,、幫教刑滿釋放人員和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人 員成績(jī)突出的；



 （七）為社會(huì)治安綜合治理工作提出合理化建議被采納后,，社會(huì)效果顯著的,；



 （八）其他在社會(huì)治安綜合治理工作中做出突出貢獻(xiàn)的。




第二十七條 違反本條例,，有下列情形之一的,，由社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 給予通報(bào)批評(píng)，或者由有關(guān)部門給予責(zé)任人行政處分,；造成嚴(yán)重后果,、構(gòu)成犯罪的， 由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：



 （一）因社會(huì)治安綜合治理措施不落實(shí),，致使國(guó)家集體財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命 財(cái)產(chǎn)安全遭受嚴(yán)重?fù)p失或者嚴(yán)重侵害的,；



 （二）疏于防范和管理，連續(xù)發(fā)生案件,，又不積極采取措施改進(jìn)的,；



 （三）在社會(huì)治安綜合治理中有嚴(yán)重違法行為的,；



 （四）對(duì)公民檢舉、揭發(fā),、制止違法犯罪行為進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,；



 （五）國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和公民個(gè)人,，故意隱瞞案件，弄虛 作假,、騙取榮譽(yù)或者獎(jiǎng)勵(lì)的。




第六章 附 則




第二十八條 本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題,，由省社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) 解釋




第二十九條 本條例自公布之日起施行,。