• 【發(fā)布單位】82401
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-02-20
• 【生效日期】1992-02-20
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》實(shí)施辦法

 西藏自治區(qū)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》實(shí)施辦法
 
（1992年2月20日西藏自治區(qū)第五屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《
野生動(dòng)物保護(hù)法》），綜合我區(qū)實(shí)施情況,，制定本辦法,。



 第二條 凡在西藏自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事野生動(dòng)物保護(hù)管理、馴養(yǎng)繁殖,、開(kāi)發(fā)利用,、科學(xué)研究活動(dòng)的,，必須遵守《
野生動(dòng)物保護(hù)法》和本辦法。



 第三條 本辦法所稱野生動(dòng)物是指：

 （一）國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)的陸生,、水生野生動(dòng)物,；

 （二）國(guó)家和自治區(qū)保護(hù)的有益或者有重要經(jīng)濟(jì)科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物。

 本辦法規(guī)定之外的其它水生野生動(dòng)物的保護(hù)管理適用漁業(yè)管理法的規(guī)定,。



 第四條 野生動(dòng)物資源屬于國(guó)家所有,，任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞。

 保護(hù)野生動(dòng)物資源是各級(jí)人民政府的職責(zé),，是公民應(yīng)盡的義務(wù),。公民有權(quán)制止、檢舉和控告侵占破壞野生動(dòng)和資源的行為,。



 第五條 西藏自治區(qū)對(duì)野生動(dòng)物實(shí)行加強(qiáng)資源保護(hù),、積極馴養(yǎng)繁殖，合理開(kāi)發(fā)利用的方針,。鼓勵(lì)開(kāi)展野生動(dòng)物的科學(xué)研究,，加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)區(qū),、飼養(yǎng)場(chǎng),、科研單位和動(dòng)物園的管理工作。



 第六條 自治區(qū)林業(yè)行政主管部門,，主管全區(qū)野生動(dòng)物保護(hù)管理工作,。地（市）、縣林業(yè)行政主管部門主管本地（市）,、縣野生動(dòng)物保護(hù)管理工作,，業(yè)務(wù)上受自治區(qū)野生動(dòng)物行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。公安,、司法,、工商、環(huán)保,、獸防,、醫(yī)藥管理等部門及駐軍、武警部隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)助主管部門做好野生動(dòng)物保護(hù)管理工作,。



 第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把保護(hù),、發(fā)展和合理利用野生動(dòng)物資源納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)以上人民政府野生動(dòng)物行政主管部門的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,。

 自治區(qū)林業(yè)主管部門委托暫無(wú)林業(yè)行政管理部門地區(qū)的地（市）,、縣畜牧行政主管部門管理本區(qū)域內(nèi)陸生野生動(dòng)物保護(hù)工作，業(yè)務(wù)上受自治區(qū)野生動(dòng)物行政主管部門監(jiān)督和指導(dǎo),。



 第八條 各地（市）,、縣級(jí)以上人民政府的林業(yè)行政主管部門,，應(yīng)當(dāng)設(shè)立與工作任務(wù)相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)或?qū)９苋藛T，加強(qiáng)野生動(dòng)物資源的保護(hù)管理,，可以根據(jù)本地區(qū)野生動(dòng)物資源情況,，確定需要增加的保護(hù)種類，并報(bào)自治區(qū)林業(yè)主管部門備案,。




 第二章 野生動(dòng)物保護(hù)





 第九條 本辦法所指保護(hù)的范圍是：

 （一）國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物,；

 （二）自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)公布的重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物；

 （三）自治區(qū)野生動(dòng)物行政主管部門公布的有益或者有重要經(jīng)濟(jì),、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生動(dòng)物,；

 （四）受保護(hù)野生動(dòng)物的生存環(huán)境。



 第十條 各級(jí)人民政府和野生動(dòng)物行政主管部門應(yīng)采取多種形式大力宣傳保護(hù)野生動(dòng)物的重要性,，提高全民對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)意識(shí),。



 第十一條 縣級(jí)以上人民政府野生動(dòng)物行政主管部門應(yīng)采取生物和工程技術(shù)措施，改善珍貴,、瀕危野生動(dòng)物棲息繁衍的環(huán)境和食物條件,。

 禁止污染野生動(dòng)物生存環(huán)境；禁止破壞野生動(dòng)物巢穴,、洞,；禁止在國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要棲息繁衍場(chǎng)所使用有毒有害藥物。

 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傷病,、受困,、受災(zāi)、迷途的國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,，應(yīng)盡力救護(hù),，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物行政主管部門。



 第十二條 自治區(qū)人民政府應(yīng)在珍稀或有特殊保護(hù)價(jià)值的野生動(dòng)物的主要棲息繁衍地區(qū)和水域劃定自然保護(hù)區(qū),。在野生動(dòng)物資源遭受嚴(yán)重破壞或資源貧乏的地區(qū),，由縣級(jí)人民政府劃定限期性的禁止獵捕區(qū)，分布零散的珍稀野生動(dòng)物由所在地的縣級(jí)人民政府明令保護(hù),。

 自然保護(hù)按照國(guó)務(wù)院《
森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》及有關(guān)規(guī)定建設(shè)管理,。



 第十三條 為保護(hù)和發(fā)展野生動(dòng)物資源，設(shè)立自治區(qū)動(dòng)物保護(hù)管理基金,，用于野生動(dòng)物的保護(hù),、管理、宣傳,、教育,、資源調(diào)查、科學(xué)研究和獎(jiǎng)勵(lì),。由財(cái)政部門監(jiān)督使用,，基金來(lái)源：

 （一）對(duì)照本辦法規(guī)定批準(zhǔn)獵捕一,、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物時(shí)向申請(qǐng)者收取的《狩獵證》、《準(zhǔn)運(yùn)證》,、《年檢證》等證件的工本費(fèi)和收取的資源補(bǔ)償費(fèi),、保護(hù)費(fèi)。

 （二）每年從收購(gòu)狩獵動(dòng)物產(chǎn)品金額總數(shù)中,，核收5％的資源補(bǔ)償,。由收購(gòu)部門年終一次結(jié)算交自治區(qū)野生動(dòng)物行政主管部門；

 （三）從參觀旅游,、教學(xué),、研究、考察拍攝電影電視,、獵采標(biāo)本等活動(dòng)應(yīng)交的保護(hù)管理費(fèi),；

 （四）違反本辦法規(guī)定，非法獵捕野生動(dòng)物和破壞野生動(dòng)物棲息繁衍場(chǎng)所收取的賠償費(fèi),；

 （五）當(dāng)?shù)厝嗣裾膿芸?、募集的捐款、其它?lái)源的款項(xiàng),。

 各種動(dòng)物價(jià)值及各項(xiàng)保護(hù)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和基金收集,，使用管理辦法，由自治區(qū)野生動(dòng)物行政主管部門會(huì)同自治區(qū)財(cái)政,、物價(jià),、工商等有關(guān)部門共同制定公布施行,。



 第十四條 對(duì)國(guó)家及自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物進(jìn)行野外參觀,、教學(xué)、考察,、拍攝電影電視等活動(dòng)者,，需持自治區(qū)野生動(dòng)物行政主管部門的批準(zhǔn)手續(xù)，由當(dāng)?shù)乜h上野生動(dòng)物行政主管部門審核安排,。




 第三章 獵捕管理





 第十五條 縣以上人民正義野生動(dòng)物行政主管部門,，每五年組織一次野生動(dòng)物資源調(diào)查，掌握資源消長(zhǎng)等情況,，建立資源檔案,。



 第十六條 禁止非法捕殺、買賣,、采集國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物（含卵）,，因科研、養(yǎng)殖,、展覽,、交換,、贈(zèng)送和其它特殊需要捕捉國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，必須經(jīng)自治區(qū)野生動(dòng)物行政主管部門審核向國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門申請(qǐng)
特許獵捕證,；獵捕國(guó)家二級(jí)和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,，必須經(jīng)所在地野生動(dòng)物行政主管部門審核，向自治區(qū)野生動(dòng)物行政主管部門申請(qǐng)
特許獵捕證,，獵捕證由自治區(qū)林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制,。

 國(guó)家或自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物，如對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重危害,，確需獵捕的,，按本條上款的報(bào)批程序申請(qǐng)批準(zhǔn)后，可以進(jìn)行適當(dāng)獵捕,，以減輕危害,。



 第十七條 獵捕的年度控制指標(biāo)，由自治區(qū)野生動(dòng)物行政主管部門按照獵捕量低于增殖量的原則提出,，會(huì)同有關(guān)部門下達(dá)生產(chǎn),、收購(gòu)任務(wù)，由地（市）,、縣有關(guān)單位嚴(yán)格按計(jì)劃組織獵捕和收購(gòu),。野生動(dòng)物行政主管部門要做好監(jiān)督、檢查工作,，其它任何單位和個(gè)人不得擅自生產(chǎn),、收購(gòu)和在市場(chǎng)上交易野生動(dòng)物及產(chǎn)品。



 第十八條 獵捕者應(yīng)當(dāng)按照獵捕證規(guī)定的種類,、數(shù)量,、場(chǎng)所、期限,、工具,、方法進(jìn)行獵捕。

 持槍獵捕的,，必須持有縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)和野生動(dòng)物行政主管部門聯(lián)合核發(fā)的持槍證,。



 第十九條 禁止使用軍用武器、毒藥,、炸藥,、地弓、地槍,、鐵夾,、鋼絲套、鳥(niǎo)網(wǎng)、陷井,、火攻等危害人畜安全,，破壞森林和野生動(dòng)物資源的狩獵工具和方法。因特殊需要使用獵套,、鳥(niǎo)網(wǎng),、陷井捕捉時(shí)，必須經(jīng)縣級(jí)以上野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn),，在指定場(chǎng)所,、期限內(nèi)使用。



 第二十條 外省,、區(qū)來(lái)藏收購(gòu)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的,，必須經(jīng)自治區(qū)野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)。由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上野生動(dòng)物行政主管部門審核手續(xù),。必須遵守我區(qū)有關(guān)規(guī)定,，接受管理部門的監(jiān)督和檢查。

 區(qū)內(nèi)跨縣狩獵,、收購(gòu)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的必須經(jīng)所到縣野生動(dòng)物行政主管部門辦理審批手續(xù),，規(guī)定活動(dòng)范圍、動(dòng)物種類和數(shù)量,。




 第四章 馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營(yíng)利用管理





 第二十一條 馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物肌按照規(guī)定申領(lǐng)馴養(yǎng)繁殖許可證,。

 （一）屬國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,；

 （二）屬自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物由地（市）野生動(dòng)物行政主管部門審核,，報(bào)自治區(qū)野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放；

 （三）屬國(guó)家和自治區(qū)保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì),、科研價(jià)值的陸生野生動(dòng)物,，由野生動(dòng)物行政主管部門審核，報(bào)上一級(jí)野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放,。

 停止馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物后,，應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣級(jí)以上行政主管部門,，注銷馴養(yǎng)許可證,，并按照規(guī)定妥善處理馴養(yǎng)繁殖的野生動(dòng)物。



 第二十二條 運(yùn)輸（包括空運(yùn),、水運(yùn),、陸運(yùn)郵寄）攜帶野生動(dòng)物及其產(chǎn)品，必須持有準(zhǔn)運(yùn)證件,。

 （一）出縣境的,，由地（市）野生動(dòng)物行政主管部門核發(fā)；

 （二）出自治區(qū)境的，由自治區(qū)野生動(dòng)物行政主管部門核發(fā),；

 （三）出國(guó)境的,，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十三條 野生動(dòng)物及其產(chǎn)品,，實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可證制度,。經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法，由自治區(qū)野生動(dòng)物行政主管部門會(huì)同自治區(qū)醫(yī)藥和工商行政管理部門制定,。

 對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品,，野生動(dòng)物行政主管部門應(yīng)配合工商行政管理部門進(jìn)行監(jiān)督管理，未進(jìn)入市場(chǎng)的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品,，由野生動(dòng)物行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督管理,。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十四條 具有下列行為之一的，由各級(jí)人民政府或野生動(dòng)物行政主管部門視其貢獻(xiàn)大小給予獎(jiǎng)勵(lì),。

 （一）保護(hù),、管理野生動(dòng)物成績(jī)顯著的；

 （二）檢舉揭發(fā)或制止非法獵捕,、買賣,、運(yùn)輸野生動(dòng)物或其產(chǎn)品有功的；

 （三）馴養(yǎng),、繁殖野生動(dòng)物成績(jī)顯著的,；

 （四）開(kāi)展野生動(dòng)物科學(xué)研究成果突出的。



 第二十五條 非法捕殺,、倒賣,、走私國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品構(gòu)成犯罪的，依照《
中華人民共和國(guó)刑法》和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
關(guān)于懲治捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴,、瀕危野生動(dòng)物犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》追究刑事責(zé)任,。



 第二十六條 違反本辦法的下列行為，由縣級(jí)以上人民政府野生動(dòng)物行政主管部門或其授權(quán)單位按下列規(guī)定處罰,。

 （一）無(wú)證獵捕自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或國(guó)家和自治區(qū)保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì),、科研價(jià)值陸生野生動(dòng)物的，沒(méi)收獵物,、獵捕工具和非法所得,，責(zé)令按所獵動(dòng)物的價(jià)格賠償，并處二十元至二千元罰款,。未按許可證規(guī)定獵捕的,，除按所獵動(dòng)物價(jià)格賠償外，沒(méi)收獵物,、獵捕工具和違法所得,，吊銷許可證,，并處三十元至五百元罰款；

 （二）無(wú)
特許獵捕證者獵捕國(guó)家一,、二級(jí)和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物進(jìn)行狩獵者沒(méi)收獵物,、獵捕工具、并罰款五千元至一萬(wàn)元,；

 （三）未經(jīng)自治區(qū)野生動(dòng)物行政主管部門審批,，擅自安排組織國(guó)外人員狩獵或者進(jìn)行野生動(dòng)物考察的單位或個(gè)人，罰款一千元至三千元,，并勒令終止其任何形式的考察,，對(duì)直接責(zé)任者由所在單位給予行政處分；

 （四）國(guó)內(nèi)人員未經(jīng)自治區(qū)野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn),，擅自組織對(duì)國(guó)家及自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物進(jìn)行參觀,、考察、拍攝電影電視等活動(dòng),，視情節(jié)予以的批評(píng)教育,，沒(méi)收工具、器材,、資料直至罰款五千元以下,；外國(guó)人非法對(duì)我區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物進(jìn)行野外考察、拍攝電影電視者,，沒(méi)收工具器材和資料,，并處五千元至二萬(wàn)元的罰款；

 （五）非法采集野生動(dòng)物卵或搗毀野生動(dòng)物巢穴,、洞的,，沒(méi)收工具和非法所得，可并處五元至五百元罰款,；

 （六）未經(jīng)批準(zhǔn)在國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要棲息繁衍場(chǎng)所施用有毒有害藥物的,，責(zé)令其立即停止施用。視其危害程度賠償直接經(jīng)濟(jì)損失,?？刹⑻幰运斐山?jīng)濟(jì)損失的兩倍以下罰款；

 （七）在自然保護(hù)區(qū),、禁獵區(qū),、禁獵期、禁漁期或使用禁用工具,、方法獵捕野生動(dòng)物的,，沒(méi)收獵獲物、獵捕工具和違法所得,，按該種動(dòng)物的價(jià)格賠償經(jīng)濟(jì)損失，并處損失金額三倍以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,；

 （八）未經(jīng)批準(zhǔn)馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物的，沒(méi)收馴養(yǎng)繁殖的野生動(dòng)物和違法所得,，可并處以五千元以下罰款,；

 （九）在城市、工廠,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村院等地捕殺國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄所列以外的鳥(niǎo)類、采集鳥(niǎo)蛋的,，沒(méi)收所獲物,，獵捕工具，可并處以一百元以下罰款,。



 第二十七條 縣級(jí)以上野生動(dòng)物行政主管部門或其授權(quán)單位決定的行政處罰必須出具處罰決定書(shū),。罰款、吸收違法所得或?qū)嵨?，必須出具?cái)政專用收據(jù),。



 第二十八條 違反本辦法規(guī)定出售、收購(gòu),、運(yùn)輸,、攜帶野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的，由野生動(dòng)物行政管理部門或其授權(quán)單位按規(guī)定沒(méi)收實(shí)物和違法所得,，屬國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的,，可并處一千元至五萬(wàn)元罰款。屬國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的,，可并處五十元至五千元罰款,。屬國(guó)家和自治區(qū)保護(hù)的有益或者有重要經(jīng)濟(jì)、科研價(jià)值野生動(dòng)物的,，可并處三十元至一千元罰款,。

 情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。

 沒(méi)收的實(shí)物，由縣級(jí)以上野生動(dòng)物行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定處理,。



 第二十九條 偽造,、倒賣、轉(zhuǎn)讓有關(guān)證件者,，由野生動(dòng)物行政主管部門或者工商行政管理部門吊銷或沒(méi)收證件和違法所得,，并視其情節(jié)輕重處五十元至二千元罰款,。



 第三十條 違反本辦法規(guī)定，無(wú)證持槍獵捕野生動(dòng)物的,，由公安機(jī)關(guān)比照
治安管理處罰條例的規(guī)定處罰,。



 第三十一條 野生動(dòng)物行政主管部門的工作人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)必須出示野生動(dòng)物行政主管部門頒發(fā)的有效證件；工作人員玩忽職守,，濫用職權(quán),，徇私舞弊，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 罰沒(méi)款一律上交財(cái)政,，專項(xiàng)用于野生動(dòng)物保護(hù)管理工作,。



 第三十三條 對(duì)拒絕、阻礙野生動(dòng)物管理人員依法執(zhí)行公務(wù)或者偷竊,、哄搶,、破壞野生動(dòng)物保護(hù)管理設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰,。



 第三十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，依照《
中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十九條規(guī)定執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十五條 自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物種類,、級(jí)別的變動(dòng),，由自治區(qū)野生動(dòng)物行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門提出，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)公布實(shí)施,，并報(bào)國(guó)家野生動(dòng)物行政主管部門備案,。



 第三十六條 自治區(qū)保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科研價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄,，由自治區(qū)野生動(dòng)物行政主管部門提出,，報(bào)自治區(qū)人民政府備案，公布實(shí)施,。



 第三十七條 本辦法由自治區(qū)林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十八條 本辦法自公布之日起施行。