• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第48號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-05-31
• 【生效日期】2007-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】甘肅省
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

甘肅省資源綜合利用條例

甘肅省資源綜合利用條例

（甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第48號(hào)）





 《甘肅省資源綜合利用條例》已由甘肅省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2007年5月31日通過(guò),，現(xiàn)予公布，自2007年7月1日起施行,。



甘肅省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2007年5月31日





甘肅省資源綜合利用條例




第一章 總則




第一條 為合理利用資源,，提高資源綜合利用效率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例所稱(chēng)資源綜合利用是指：



 (一)在礦產(chǎn)資源開(kāi)采過(guò)程中對(duì)共生,、伴生礦進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)與合理利用；(二)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣,、廢水(液),、廢氣、余熱,、余壓等進(jìn)行回收和合理利用,；(三)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的各種廢舊物資進(jìn)行回收和再生利用；(四)對(duì)城市垃圾,、廢棄物等的回收利用,。



 資源綜合利用產(chǎn)品是指：列入國(guó)家《資源綜合利用目錄》的產(chǎn)品，及未列入目錄但經(jīng)省資源綜合利用認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定的綜合利用產(chǎn)品,。



 第三條資源綜合利用應(yīng)當(dāng)與節(jié)約資源,、保護(hù)環(huán)境、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益,、社會(huì)效益相統(tǒng)一,。




第四條 縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)是本級(jí)人民政府的資源綜合利用行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)資源綜合利用的統(tǒng)籌規(guī)劃,、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作,。



 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、科技,、財(cái)政,、國(guó)土資源、建設(shè),、水利,、農(nóng)業(yè)、稅務(wù),、環(huán)保,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，與資源綜合利用行政主管部門(mén)共同做好資源綜合利用監(jiān)督管理工作,。



 省節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資源綜合利用的日常監(jiān)察工作,。




第五條 縣級(jí)以上人民政府在資源綜合利用工作中應(yīng)當(dāng)履行如下職責(zé)：(一)制定資源綜合利用規(guī)劃和年度計(jì)劃；



 (二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，落實(shí)國(guó)家資源綜合利用的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策,；



 (三)采取優(yōu)惠政策和措施扶持資源綜合利用企業(yè)和項(xiàng)目,；組織、協(xié)調(diào)企業(yè)開(kāi)展資源綜合利用的聯(lián)合與協(xié)作,；(四)規(guī)范和調(diào)控資源綜合利用市場(chǎng),；



 (五)組織實(shí)施資源綜合利用的科研開(kāi)發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)企業(yè)資源綜合利用技術(shù)改造,，推廣資源綜合利用產(chǎn)品,；



 (六)建立資源綜合利用責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理,；



 (七)表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)在資源綜合利用工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人。




第二章 開(kāi)發(fā)與利用




第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照本行政區(qū)域內(nèi)資源特點(diǎn),，明確資源綜合利用的重點(diǎn)行業(yè),、企業(yè)和單位，合理規(guī)劃經(jīng)濟(jì)布局,，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,，提高資源綜合利用效率。




第七條 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)資源綜合利用政策,，履行資源綜合利用職責(zé)，承擔(dān)資源綜合利用義務(wù),。



 公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識(shí),，合理消費(fèi)，節(jié)約資源,，對(duì)浪費(fèi)資源,、破壞環(huán)境的行為有權(quán)舉報(bào)。




第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)推廣資源綜合利用的先進(jìn)適用技術(shù),，發(fā)展高新技術(shù),，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后工藝,、技術(shù)和設(shè)備,，限制高消耗、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。



 禁止轉(zhuǎn)讓、生產(chǎn)或者采用列入淘汰名錄的技術(shù),、工藝,、設(shè)備和產(chǎn)品。




第九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的行業(yè)特點(diǎn)制定資源綜合利用計(jì)劃,，提高資源綜合利用率,，推進(jìn)節(jié)能降耗,，實(shí)現(xiàn)廢物資源化和再生資源回收利用。




第十條 在礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)采中,，對(duì)具有開(kāi)采利用價(jià)值的共生,、伴生礦產(chǎn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，綜合勘查,、評(píng)價(jià),、開(kāi)發(fā)和利用。



 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制開(kāi)發(fā)利用方案,，改進(jìn)選礦,、采礦技術(shù)，提高采礦回采率,、選礦回收率,。




第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善綜合利用設(shè)施，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣,、廢水(液),、廢氣、余熱,、余壓及邊角余料進(jìn)行綜合利用,。本單位不具備綜合利用條件的，應(yīng)當(dāng)支持其他具備條件的單位與個(gè)人進(jìn)行綜合利用或者向依法成立的回收企業(yè)交售,。




第十二條 對(duì)未經(jīng)加工的粉煤灰,、鍋爐爐渣等廢渣，當(dāng)?shù)厝嗣裾Y源綜合利用行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求排放單位在規(guī)定限期內(nèi)利用,，超過(guò)規(guī)定期限,，其他資源綜合利用單位可以無(wú)償使用。對(duì)經(jīng)過(guò)加工并達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的粉煤灰,、鍋爐爐渣等廢渣，排放單位可以根據(jù)加工成本和質(zhì)量,，按照利用單位收益大于排放單位收益的原則,，向利用單位收取合理的費(fèi)用。




第十三條 因技術(shù)不成熟,，尚不能綜合利用的多金屬共生的采礦和選礦廢渣,、冶煉廢渣等，經(jīng)省資源綜合利用認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定,，可暫不利用,；相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)攻關(guān)，盡早綜合利用，并要妥善保護(hù),，防止資源浪費(fèi)和環(huán)境污染,。




第十四條 新建、改建,、擴(kuò)建燃煤電廠工程,，應(yīng)當(dāng)建立粉煤灰綜合利用設(shè)施，其投資列入工程總概算,。已投入運(yùn)行的燃煤電廠,，應(yīng)當(dāng)將粉煤灰綜合利用優(yōu)先列入企業(yè)技術(shù)改造計(jì)劃。




第十五條 資源綜合利用企業(yè)在生產(chǎn)綜合利用產(chǎn)品時(shí)不得對(duì)環(huán)境造成污染,。




第十六條 工程設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí),，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用符合國(guó)家和地方工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的資源綜合利用建材產(chǎn)品，具備粉煤灰綜合利用條件的建設(shè)工程,，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮其綜合利用,，但須滿(mǎn)足工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建設(shè),、施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件和有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定使用資源綜合利用建材產(chǎn)品,。



 筑路、筑港,、筑壩,、回填工程，應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)要求摻用粉煤灰或煤矸石等可利用工業(yè)廢渣,。




第十七條 按規(guī)定報(bào)廢的機(jī)電設(shè)備和機(jī)動(dòng)運(yùn)輸工具,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢和回收、拆解處理,，禁止轉(zhuǎn)移他用,。




第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定水資源綜合利用辦法，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),。



 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省,、市(州)、縣(市,、區(qū))水資源綜合利用規(guī)劃的要求,，加強(qiáng)廢水污染治理，充分利用廢水資源,，實(shí)行循環(huán)用水和一水多用,，提高水重復(fù)利用率。




第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,，逐步建立再生資源回收服務(wù)體系,，引導(dǎo),、組織城市垃圾分類(lèi)回收和處理，對(duì)城市垃圾進(jìn)行再生利用,。



 再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照合理布局、方便交售的原則設(shè)置,，并實(shí)行掛牌經(jīng)營(yíng),、明碼標(biāo)價(jià)、規(guī)范服務(wù),。




第二十條 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)在城市配套設(shè)施具備的條件下,，應(yīng)當(dāng)將下列建設(shè)項(xiàng)目的中水回用設(shè)施納入城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)規(guī)范：



 (一)建筑面積在3萬(wàn)平方米以上的賓館、飯店,、商場(chǎng),、綜合性服務(wù)樓及高層住宅。



 (二)建筑面積在5萬(wàn)平方米以上的機(jī)關(guān),、企業(yè),、科研單位、大中專(zhuān)院校和大型綜合性文化體育設(shè)施,；



 (三)建筑面積在10萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū),。




第二十一條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)農(nóng)作物秸稈,、禽畜糞便,、廢農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)廢物進(jìn)行資源化利用。




第三章 鼓勵(lì)與扶持




第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立資源綜合利用專(zhuān)項(xiàng)資金,，具體管理使用辦法由省人民政府制定,。




第二十三條 縣級(jí)以上人民政府資源綜合利用行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家對(duì)資源綜合利用的鼓勵(lì)扶持政策，加強(qiáng)對(duì)資源綜合利用認(rèn)定工作的管理,。



 資源綜合利用技術(shù),、工藝和產(chǎn)品的認(rèn)定實(shí)行由企業(yè)申報(bào)，所在地市(州)人民政府資源綜合利用行政主管部門(mén)初審,，省資源綜合利用認(rèn)定機(jī)構(gòu)審定的制度,。



 經(jīng)省資源綜合利用認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定的資源綜合利用技術(shù)、工藝或產(chǎn)品,，享受?chē)?guó)家或者本省有關(guān)優(yōu)惠政策,。




第二十四條 重大資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，發(fā)展與改革,、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予直接投資或資金補(bǔ)助,、貸款貼息等多種方式扶持。




第二十五條 國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體使用財(cái)政性資金進(jìn)行采購(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)資源綜合利用產(chǎn)品,。




第二十六條 資源綜合利用企業(yè)、項(xiàng)目和產(chǎn)品享受以下優(yōu)惠：



 (一)在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的資源綜合利用項(xiàng)目,，經(jīng)資源綜合利用行政主管部門(mén)和建設(shè)行政主管部門(mén)審核,，報(bào)同級(jí)人民政府財(cái)政、物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn),，可減免城市建設(shè)配套費(fèi),；



 (二)采礦權(quán)人從廢石、廢渣,、尾礦中回收礦產(chǎn)品,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)采已關(guān)閉礦山的非保安殘留礦體的，經(jīng)省級(jí)人民政府國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn),，可以依法減免礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),；



 (三)綜合利用電廠所發(fā)電力，不納入國(guó)家分配計(jì)劃,，可以在內(nèi)部調(diào)劑使用,，也可以送入大電網(wǎng)委托電力部門(mén)銷(xiāo)售，電力部門(mén)不得扣減電網(wǎng)供應(yīng)給該企業(yè)的電力電量計(jì)劃指標(biāo),。對(duì)單機(jī)容量在500千瓦以上符合并網(wǎng)調(diào)度條件的資源綜合利用電廠,，電力部門(mén)應(yīng)當(dāng)允許并網(wǎng)，并網(wǎng)機(jī)組免繳上網(wǎng)配套費(fèi),，并在核定的上網(wǎng)電量?jī)?nèi)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi),；



 (四)重大資源綜合利用科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，列入各類(lèi)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃給予扶持,，成熟的資源綜合利用項(xiàng)目列入科學(xué)技術(shù)推廣計(jì)劃,；



 (五)金融機(jī)構(gòu)按照信貸政策優(yōu)先扶持資源綜合利用項(xiàng)目。




第四章 管理與監(jiān)督




第二十七條 資源綜合利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向資源綜合利用行政主管部門(mén)報(bào)送資源綜合利用的統(tǒng)計(jì)資料,。




第二十八條 企業(yè)生產(chǎn)的資源綜合利用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)備案,。




第二十九條 涉及資源綜合利用的建設(shè)項(xiàng)目,，實(shí)行資源綜合利用工程與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)的制度,。其項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告,、初步設(shè)計(jì)和工程建設(shè)不符合資源綜合利用要求的,，有關(guān)部門(mén)不予審批,；資源綜合利用工程未與主體工程同時(shí)建成的，有關(guān)部門(mén)不得對(duì)建設(shè)項(xiàng)目組織驗(yàn)收,。




第三十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在可回收利用產(chǎn)品和包裝物的顯著位置標(biāo)注可回收利用標(biāo)識(shí),。



 利用再生資源生產(chǎn)的產(chǎn)品或者包裝，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注再生品標(biāo)識(shí),。




第三十一條 企業(yè)生產(chǎn),、銷(xiāo)售被列入強(qiáng)制回收目錄中的產(chǎn)品和包裝物，必須在產(chǎn)品報(bào)廢或包裝物使用后對(duì)該產(chǎn)品或包裝物進(jìn)行回收,。




第五章 法律責(zé)任




第三十二條 違反本條例第八條第二款規(guī)定，轉(zhuǎn)讓,、生產(chǎn)或者采用列入淘汰名錄的技術(shù),、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的,，由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的管理權(quán)限責(zé)令停止生產(chǎn),。



 第三十三條違反本條例第十二條規(guī)定，對(duì)未經(jīng)加工的粉煤灰,、鍋爐爐渣等廢渣,，排放單位在規(guī)定期限內(nèi)不綜合利用，又拒絕其他資源綜合利用單位利用的,，由資源綜合利用行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,。




第三十四條 違反本條例第二十三條規(guī)定,，采取弄虛作假等不正當(dāng)手段，騙取資源綜合利用認(rèn)定和優(yōu)惠政策的,，由資源綜合利用行政主管部門(mén)取消認(rèn)定資格,；稅務(wù)、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)依法追繳其騙取的優(yōu)惠稅(費(fèi))款,；處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,。




第三十五條 違反本條例第二十九條規(guī)定，不執(zhí)行資源綜合利用工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)的，由資源綜合利用主管部門(mén)責(zé)令建設(shè)單位限期改正,，逾期不改的,，處以主體工程投資總額千分之一的罰款。




第三十六條 違反本條例第三十一條規(guī)定,，生產(chǎn)或者銷(xiāo)售被列入強(qiáng)制回收目錄中的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè),，拒不承擔(dān)回收或者處置責(zé)任又不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)由其承擔(dān)的回收費(fèi)用或者處置費(fèi)用的,，由縣級(jí)以上人民政府資源綜合利用行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以代為回收費(fèi)用或者處置費(fèi)用兩倍以上五倍以下的罰款,。




第三十七條 資源綜合利用行政主管部門(mén)和其他有關(guān)職能部門(mén)及其工作人員在資源綜合利用管理工作中,，濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由同級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第三十八條 本條例自2007年7月1日起施行。