• 【發(fā)布單位】82103
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-05-03
• 【生效日期】1992-05-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省污染源治理專項(xiàng)基金有償使用實(shí)施辦法

四川省污染源治理專項(xiàng)基金有償使用實(shí)施辦法
 
（1992年5月3日四川省環(huán)境保護(hù)局）

 第一條 為提高污染治理資金的使用效益,，促進(jìn)污染源治理，根據(jù)國務(wù)院《污染治理專項(xiàng)基金有償使用暫行辦法》,，結(jié)合四川實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 污染源治理專項(xiàng)基金（以下簡稱基金）,，由省,、市（地、州）,、縣（市,、區(qū)）環(huán)境保護(hù)部門設(shè)立，分級管理,，獨(dú)立核算,。

 基金實(shí)行有償使用，委托銀行貸款,。

 環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)在當(dāng)?shù)氐膶I(yè)銀行開立“污染源治理專項(xiàng)基金專戶”（以下簡稱基金專戶）,，并與“基金專戶行”簽訂發(fā)放,、回收貸款的協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù),。



 第三條 基金來源：從依照國務(wù)院《
征收排污費(fèi)暫行辦法》征收的超標(biāo)排污費(fèi)用于補(bǔ)助重點(diǎn)排污單位治理污染源資金中提取30％,；歷年超標(biāo)排污費(fèi)用于污染源治理部分的全部結(jié)余；基金貸款利息,、滯納金的挪用基金貸款的罰息除按國家規(guī)定支付銀行手續(xù)費(fèi)外的全部結(jié)余,。

 超標(biāo)排污費(fèi)用于補(bǔ)助重點(diǎn)排污單位治理污染源的資金已經(jīng)大部分或全部實(shí)行有償使用的市（地、州）,、縣（市,、區(qū)），可以繼續(xù)按原辦法執(zhí)行,。



 第四條 本辦法第三條第一款所例資金,，由各級環(huán)境保護(hù)部門按照現(xiàn)行管理范圍，分別納入省,、市（地,、州）和縣（市、區(qū)）設(shè)立的基金,。

 本辦法實(shí)施以前歷年超標(biāo)排污費(fèi)用于污染源治理補(bǔ)助資金的結(jié)余部分,，屬財(cái)政結(jié)存的，在本辦法開始實(shí)施半年內(nèi)由財(cái)政部門全部撥入同級環(huán)境保護(hù)部門設(shè)立的“基金專戶”,；屬銀行結(jié)存的（指已解繳入庫后撥入環(huán)境保護(hù)部門,，在專業(yè)銀行開立的環(huán)境補(bǔ)助資金專戶部分），在本辦法實(shí)施三個月內(nèi)由環(huán)境保護(hù)部門全部轉(zhuǎn)入“基金專戶”,。

 貸款利息,、滯納金和挪用貸款的罰息收入，除按季支付30％給銀行作手續(xù)費(fèi)外,，其余按委一次轉(zhuǎn)入“基金專戶”,。



 第五條 基金由環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一管理，每年初會同財(cái)政部門下達(dá)當(dāng)年基金貸款計(jì)劃,，財(cái)政部門根據(jù)貸款計(jì)劃,，從已解繳入庫的超標(biāo)排污費(fèi)中按季一次撥入“基金專戶”。



 第六條 基金的貸款對象為我省行政區(qū)域內(nèi)繳納超標(biāo)排污費(fèi)的企業(yè),。凡申請污染源治理專項(xiàng)基金貸款的,，均適用本辦法。



 第七條 基金的使用范圍：

 （一）重點(diǎn)污染源治理項(xiàng)目,，特別是江河流域中跨市（地區(qū)）的突出污染源治理項(xiàng)目,；

 （二）“三廢”綜合利用項(xiàng)目；

 （三）污染源治理示范工程,；

 （四）為解決污染,，實(shí)行并,、轉(zhuǎn)、遷企業(yè)的污染源治理設(shè)施,。



 第八條 在基金的貸款對象和使用范圍內(nèi),，具備以下條件的企業(yè),，可以向環(huán)境保護(hù)部門申請使用基金：

 （一）按規(guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi),；

 （二）項(xiàng)目經(jīng)過縣級以上環(huán)境保護(hù)部門可行性評估論證，切實(shí)可行,；

 （三）自籌資金占投資總額30％以上,；

 （四）具備償還貸款能力。



 第九條 具備本辦法第八條規(guī)定的條件,，又屬于下列情況之一的,，應(yīng)予優(yōu)先貸款：

 （一）由環(huán)境保護(hù)部門提出，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)的限期治理項(xiàng)目,；

 （二）污染嚴(yán)重,、亟待治理的項(xiàng)目；

 （三）自籌資金占投資總額60％以上的項(xiàng)目,。



 第十條 貸款申報(bào)和審批程序：

 （一）申請貸款的企業(yè)必須填寫《污染源治理專項(xiàng)貸款申請表》,，并附可行性研究報(bào)告等文件，經(jīng)企業(yè)主管部門預(yù)審,，向同級環(huán)境保護(hù)部門申請使用基金,；也可以由企業(yè)主管部門根據(jù)本行業(yè)實(shí)際情況，預(yù)審各所屬企業(yè)的貸款申請后,，統(tǒng)一向環(huán)境保護(hù)部門申請使用基金,，并按環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)的各企業(yè)貸款數(shù)額安排使用。

 （二）環(huán)境保護(hù)部門接到申請,，應(yīng)委托貸款銀行核實(shí)申請貸款企業(yè)的償還能力后,，再行審批。

 （三）申請市（地,、州）,、縣（市、區(qū)）級基金貸款的部,、省屬企業(yè)貸款項(xiàng)目,，投資總額在五十萬元以上的，環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)貸款后,，將《污染源治理專項(xiàng)貸款申請表》報(bào)省環(huán)境保護(hù)部門備案,。



 第十一條 貸款申請經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)后，貸款企業(yè)持批準(zhǔn)文書與銀行簽訂貸款協(xié)議,。銀行根據(jù)雙方協(xié)議按期如數(shù)發(fā)放貸款,，監(jiān)督貸款的使用,，催收本息，并按季向同級財(cái)政,、環(huán)境保護(hù)部門報(bào)送貸款發(fā)放,、回收報(bào)表。

 貸款企業(yè)要求變更或者解除貸款協(xié)議,，應(yīng)當(dāng)通知銀行,，并報(bào)原審批貸款的環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)。



 第十二條 貸款期限不得超過三年,。貸款月利率一年期為2．4‰,，二年期為2．7‰，三年期為3．0‰,。利息按季結(jié)清,。



 第十三條 已批準(zhǔn)貸款的治理項(xiàng)目，三個月內(nèi)不開工的,，原審批貸款的環(huán)境保護(hù)部門取消其貸款資格,，因特殊原因經(jīng)審批部門同意延期開工的除外。



 第十四條 建設(shè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)或者使用前,，貸款企業(yè)必須向負(fù)責(zé)審批貸款的環(huán)境保護(hù)部門提交污染源治理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告,，并附環(huán)境監(jiān)測部門提供的有關(guān)污染物排放的監(jiān)測報(bào)告和治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)效益的測試報(bào)告，由審批貸款的環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收,。部,、省屬單位使用市、縣級基金,，投資總額在五十萬元以上的貸款項(xiàng)目,，省環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)參加驗(yàn)收。

 環(huán)境保護(hù)部門對經(jīng)驗(yàn)收合格的貸款企業(yè)可以豁免一定數(shù)額的貸款本金,?；砻鈹?shù)額一般不高于該企業(yè)歷年納入基金部分的總額扣除歷次豁免后的余額。

 貸款企業(yè)要求豁免本金必須向負(fù)責(zé)審批貸款的環(huán)境保護(hù)部門填報(bào)《污染源治理專貸款豁免申請表》,，經(jīng)批準(zhǔn)后,，持批準(zhǔn)文書，到銀行辦理豁免手續(xù),。未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn),，貸款項(xiàng)目超過規(guī)定建設(shè)期限的，不得豁免的貸款本金,。



 第十五條 已經(jīng)驗(yàn)收合格并享受豁免的貸款項(xiàng)目,，因管理不善、“三廢”治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常,，或者將治理設(shè)施棄之不用,，致使排污又超過標(biāo)準(zhǔn)的,，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)責(zé)令其期限整頓恢復(fù)。逾期不恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的,，除按國家規(guī)定加倍征收超標(biāo)排污費(fèi)和給予罰款處罰外,，還可取消豁免，追回貸款,。



 第十六條 貸款本息除按本辦法第十四條第二款規(guī)定可以豁免的部分外,，可以用下列資金償還：

 （一）國營企業(yè)的更新改造資金、生產(chǎn)發(fā)展基金,，集體企業(yè)的公積金,、合作事業(yè)基金和更新改造資金,；

 （二）“三廢”綜合利用利潤留成,；

 （三）上級撥給的污染源治理資金。

 貸款企業(yè)還款數(shù)額較大,，全部使用前款規(guī)定的資金還款確有困難的,，經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)，從項(xiàng)目投產(chǎn)使用之日起,，可按貸款項(xiàng)目正式投產(chǎn)前一年度繳納超標(biāo)排污費(fèi)的方式和數(shù)額逐年還貸,，但從貸款之日起最長不得超過三年。



 第十七條 貸款企業(yè)逾期未還貸款,，銀行有權(quán)限期扣回,，并按貸款最高月利率3．0‰收取利息，同時(shí)按月利率1．5‰加收罰息,。

 企業(yè)交納的滯納金,、罰息在企業(yè)自有資金中列支。



 第十八條 貸款企業(yè)挪用貸款的,，銀行有權(quán)收回部分或全部貸款,。對挪用部分，按貸款最高月利率3．0‰收取利息,，并按月利率6．0‰加收罰息,。對直接責(zé)任者及企業(yè)負(fù)責(zé)人，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第十九條 環(huán)境保護(hù)部門工作人員,，玩忽職守,，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十條 本辦法由省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十一條 本辦法自公布之日起施行,。