• 【發(fā)布單位】82103
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-05-03
• 【生效日期】1992-05-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省污染源治理專項基金有償使用實施辦法

四川省污染源治理專項基金有償使用實施辦法
 
（1992年5月3日四川省環(huán)境保護局）

 第一條 為提高污染治理資金的使用效益,，促進污染源治理，根據(jù)國務(wù)院《污染治理專項基金有償使用暫行辦法》,，結(jié)合四川實際,，制定本辦法。



 第二條 污染源治理專項基金（以下簡稱基金）,，由省,、市（地、州）,、縣（市,、區(qū)）環(huán)境保護部門設(shè)立，分級管理,，獨立核算,。

 基金實行有償使用，委托銀行貸款,。

 環(huán)境保護部門應(yīng)在當?shù)氐膶I(yè)銀行開立“污染源治理專項基金專戶”（以下簡稱基金專戶）,，并與“基金專戶行”簽訂發(fā)放、回收貸款的協(xié)議,，明確雙方的權(quán)利和義務(wù),。



 第三條 基金來源：從依照國務(wù)院《
征收排污費暫行辦法》征收的超標排污費用于補助重點排污單位治理污染源資金中提取30％；歷年超標排污費用于污染源治理部分的全部結(jié)余,；基金貸款利息,、滯納金的挪用基金貸款的罰息除按國家規(guī)定支付銀行手續(xù)費外的全部結(jié)余。

 超標排污費用于補助重點排污單位治理污染源的資金已經(jīng)大部分或全部實行有償使用的市（地,、州）,、縣（市、區(qū)）,，可以繼續(xù)按原辦法執(zhí)行,。



 第四條 本辦法第三條第一款所例資金，由各級環(huán)境保護部門按照現(xiàn)行管理范圍,，分別納入省,、市（地、州）和縣（市,、區(qū)）設(shè)立的基金。

 本辦法實施以前歷年超標排污費用于污染源治理補助資金的結(jié)余部分,，屬財政結(jié)存的,，在本辦法開始實施半年內(nèi)由財政部門全部撥入同級環(huán)境保護部門設(shè)立的“基金專戶”；屬銀行結(jié)存的（指已解繳入庫后撥入環(huán)境保護部門,，在專業(yè)銀行開立的環(huán)境補助資金專戶部分）,，在本辦法實施三個月內(nèi)由環(huán)境保護部門全部轉(zhuǎn)入“基金專戶”,。

 貸款利息、滯納金和挪用貸款的罰息收入,，除按季支付30％給銀行作手續(xù)費外,，其余按委一次轉(zhuǎn)入“基金專戶”。



 第五條 基金由環(huán)境保護部門統(tǒng)一管理,，每年初會同財政部門下達當年基金貸款計劃,，財政部門根據(jù)貸款計劃，從已解繳入庫的超標排污費中按季一次撥入“基金專戶”,。



 第六條 基金的貸款對象為我省行政區(qū)域內(nèi)繳納超標排污費的企業(yè),。凡申請污染源治理專項基金貸款的，均適用本辦法,。



 第七條 基金的使用范圍：

 （一）重點污染源治理項目,，特別是江河流域中跨市（地區(qū)）的突出污染源治理項目；

 （二）“三廢”綜合利用項目,；

 （三）污染源治理示范工程,；

 （四）為解決污染，實行并,、轉(zhuǎn),、遷企業(yè)的污染源治理設(shè)施。



 第八條 在基金的貸款對象和使用范圍內(nèi),，具備以下條件的企業(yè),，可以向環(huán)境保護部門申請使用基金：

 （一）按規(guī)定繳納超標排污費；

 （二）項目經(jīng)過縣級以上環(huán)境保護部門可行性評估論證,，切實可行,；

 （三）自籌資金占投資總額30％以上；

 （四）具備償還貸款能力,。



 第九條 具備本辦法第八條規(guī)定的條件,，又屬于下列情況之一的，應(yīng)予優(yōu)先貸款：

 （一）由環(huán)境保護部門提出,，報同級人民政府批準的限期治理項目,；

 （二）污染嚴重、亟待治理的項目,；

 （三）自籌資金占投資總額60％以上的項目,。



 第十條 貸款申報和審批程序：

 （一）申請貸款的企業(yè)必須填寫《污染源治理專項貸款申請表》，并附可行性研究報告等文件,，經(jīng)企業(yè)主管部門預(yù)審,，向同級環(huán)境保護部門申請使用基金；也可以由企業(yè)主管部門根據(jù)本行業(yè)實際情況，預(yù)審各所屬企業(yè)的貸款申請后,，統(tǒng)一向環(huán)境保護部門申請使用基金,，并按環(huán)境保護部門批準的各企業(yè)貸款數(shù)額安排使用。

 （二）環(huán)境保護部門接到申請,，應(yīng)委托貸款銀行核實申請貸款企業(yè)的償還能力后,，再行審批。

 （三）申請市（地,、州）,、縣（市、區(qū)）級基金貸款的部,、省屬企業(yè)貸款項目,，投資總額在五十萬元以上的，環(huán)境保護部門批準貸款后,，將《污染源治理專項貸款申請表》報省環(huán)境保護部門備案,。



 第十一條 貸款申請經(jīng)環(huán)境保護部門批準后，貸款企業(yè)持批準文書與銀行簽訂貸款協(xié)議,。銀行根據(jù)雙方協(xié)議按期如數(shù)發(fā)放貸款,，監(jiān)督貸款的使用，催收本息,，并按季向同級財政,、環(huán)境保護部門報送貸款發(fā)放、回收報表,。

 貸款企業(yè)要求變更或者解除貸款協(xié)議,，應(yīng)當通知銀行，并報原審批貸款的環(huán)境保護部門批準,。



 第十二條 貸款期限不得超過三年,。貸款月利率一年期為2．4‰，二年期為2．7‰,，三年期為3．0‰,。利息按季結(jié)清。



 第十三條 已批準貸款的治理項目,，三個月內(nèi)不開工的,，原審批貸款的環(huán)境保護部門取消其貸款資格，因特殊原因經(jīng)審批部門同意延期開工的除外,。



 第十四條 建設(shè)項目正式投產(chǎn)或者使用前,，貸款企業(yè)必須向負責(zé)審批貸款的環(huán)境保護部門提交污染源治理項目竣工驗收報告，并附環(huán)境監(jiān)測部門提供的有關(guān)污染物排放的監(jiān)測報告和治理設(shè)施運轉(zhuǎn)效益的測試報告,，由審批貸款的環(huán)境保護部門驗收,。部、省屬單位使用市、縣級基金,，投資總額在五十萬元以上的貸款項目，省環(huán)境保護部門應(yīng)參加驗收,。

 環(huán)境保護部門對經(jīng)驗收合格的貸款企業(yè)可以豁免一定數(shù)額的貸款本金,。豁免數(shù)額一般不高于該企業(yè)歷年納入基金部分的總額扣除歷次豁免后的余額,。

 貸款企業(yè)要求豁免本金必須向負責(zé)審批貸款的環(huán)境保護部門填報《污染源治理專貸款豁免申請表》,，經(jīng)批準后，持批準文書,，到銀行辦理豁免手續(xù),。未經(jīng)環(huán)境保護部門批準，貸款項目超過規(guī)定建設(shè)期限的,，不得豁免的貸款本金,。



 第十五條 已經(jīng)驗收合格并享受豁免的貸款項目，因管理不善,、“三廢”治理設(shè)施運轉(zhuǎn)不正常,，或者將治理設(shè)施棄之不用，致使排污又超過標準的,，環(huán)境保護部門應(yīng)責(zé)令其期限整頓恢復(fù),。逾期不恢復(fù)正常運轉(zhuǎn)的，除按國家規(guī)定加倍征收超標排污費和給予罰款處罰外,，還可取消豁免,，追回貸款。



 第十六條 貸款本息除按本辦法第十四條第二款規(guī)定可以豁免的部分外,，可以用下列資金償還：

 （一）國營企業(yè)的更新改造資金,、生產(chǎn)發(fā)展基金，集體企業(yè)的公積金,、合作事業(yè)基金和更新改造資金,；

 （二）“三廢”綜合利用利潤留成；

 （三）上級撥給的污染源治理資金,。

 貸款企業(yè)還款數(shù)額較大,，全部使用前款規(guī)定的資金還款確有困難的，經(jīng)同級財政部門批準,，從項目投產(chǎn)使用之日起,，可按貸款項目正式投產(chǎn)前一年度繳納超標排污費的方式和數(shù)額逐年還貸，但從貸款之日起最長不得超過三年,。



 第十七條 貸款企業(yè)逾期未還貸款,，銀行有權(quán)限期扣回，并按貸款最高月利率3．0‰收取利息，同時按月利率1．5‰加收罰息,。

 企業(yè)交納的滯納金,、罰息在企業(yè)自有資金中列支。



 第十八條 貸款企業(yè)挪用貸款的,，銀行有權(quán)收回部分或全部貸款,。對挪用部分，按貸款最高月利率3．0‰收取利息,，并按月利率6．0‰加收罰息,。對直接責(zé)任者及企業(yè)負責(zé)人，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第十九條 環(huán)境保護部門工作人員,，玩忽職守,，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十條 本辦法由省環(huán)境保護局負責(zé)解釋,。



 第二十一條 本辦法自公布之日起施行,。