• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑龍江省人民政府令第4號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-06-16
• 【生效日期】1992-06-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

黑龍江省教育督導(dǎo)暫行規(guī)定

黑龍江省教育督導(dǎo)暫行規(guī)定
 
（1992年6月16日黑龍江省人民政府令第四號(hào)）

 第一條 為建立教育督導(dǎo)制度，加強(qiáng)對(duì)教育工作的行政監(jiān)督,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定,。



 第二條 教育督導(dǎo)的任務(wù)是：根據(jù)國(guó)家規(guī)定,，對(duì)下級(jí)人民政府、教育行政部門(mén)和學(xué)校以及企業(yè)事業(yè)辦學(xué)單位的教育工作進(jìn)行全面監(jiān)督,、檢查、評(píng)估,、指導(dǎo),，保證國(guó)家教育方針、政策,、法規(guī)的貫徹執(zhí)行和教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。



 第三條 教育督導(dǎo)的范圍包括：中小學(xué)教育、特殊教育,、幼兒教育,、農(nóng)職業(yè)中學(xué)教育、中等師范教育及教師進(jìn)修,、教研,、干訓(xùn)工作。

 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)同級(jí)人民政府或教育行政部門(mén)的委托,，對(duì)前款規(guī)定以外的教育工作進(jìn)行督導(dǎo),。



 第四條 各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施本規(guī)定,。



 第五條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)是各級(jí)人民政府的行政機(jī)構(gòu)，代表同級(jí)人民政府行使教育督導(dǎo)職責(zé),。



 第六條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

 （一）監(jiān)督檢查下級(jí)人民政府,、教育行政部門(mén)、學(xué)校及企業(yè)事業(yè)辦學(xué)單位貫徹執(zhí)行國(guó)家教育方針,、政策,、法規(guī)的情況；

 （二）監(jiān)督檢查下級(jí)人民政府,、教育行政部門(mén)及企業(yè)事業(yè)辦學(xué)單位實(shí)施義務(wù)教育目標(biāo)責(zé)任制的建立與完成情況,。

 （三）評(píng)估下級(jí)人民政府、教育行政部門(mén),、學(xué)校及企業(yè)事業(yè)辦學(xué)單位的教育管理水平和教育質(zhì)量,；

 （四）對(duì)教育工作中帶有全局性、方向性問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究,；

 （五）反映下級(jí)人民政府,、教育行政部門(mén)、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)辦學(xué)單位以及教育工作者的要求,；

 （六）提出對(duì)下級(jí)人民政府,、教育行政部門(mén)、學(xué)校及企業(yè)事業(yè)辦學(xué)單位教育工作的綜合性獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn),，經(jīng)教育行政部門(mén)討論后,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)；

 （七）組織督學(xué)培訓(xùn)工作,。

 農(nóng)場(chǎng),、森工、鐵路,、煤炭,、勞改、電力等企業(yè)事業(yè)辦學(xué)主管部門(mén)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),，比照地方教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)行使相應(yīng)的職責(zé),。



 第七條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)教育行政部門(mén)，由教育行政部門(mén)提供必要的工作條件,。



 第八條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)相應(yīng)的專職督學(xué),。

 督學(xué)人員分為主任督學(xué)、副主任督學(xué),、督學(xué),、助理督學(xué)。



 第九條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要可聘請(qǐng)兼職督學(xué)。兼職督學(xué)與專職督學(xué)具有同等職權(quán),。兼職督學(xué)聘用期為兩年,。



 第十條 督學(xué)必須具備下列基本條件：

 （一）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放,，忠誠(chéng)于社會(huì)主義教育事業(yè),；

 （二）熟悉國(guó)家教育方針、政策,、法規(guī),，有較高的政策水平；

 （三）具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷或同等學(xué)歷,，有十年以上從事教育工作的經(jīng)歷，熟悉教育教學(xué)業(yè)務(wù),；

 （四）深入實(shí)際,，聯(lián)系群眾，遵紀(jì)守法,，辦事公道,；

 （五）身體健康。



 第十一條 督學(xué)的任免應(yīng)在征求上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)后,，按干部管理權(quán)限辦理,，由同級(jí)人民政府任命，并報(bào)上一級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案,。



 第十二條 督學(xué)持督學(xué)證書(shū)上崗工作,，督學(xué)證書(shū)由本級(jí)人民政府頒發(fā)，省統(tǒng)一印制,。



 第十三條 督學(xué)具有以下職權(quán)：

 （一）有權(quán)檢查,、評(píng)估下級(jí)人民政府、教育行政部門(mén)和學(xué)校以及企業(yè)事業(yè)辦學(xué)單位的教育工作,；

 （二）有權(quán)考核下級(jí)人民政府和主管領(lǐng)導(dǎo)抓教育工作的政績(jī),；

 （三）有權(quán)對(duì)違反有關(guān)政策、法規(guī)的行為,，予以制止,；

 （四）有權(quán)提出取消被督導(dǎo)部門(mén)的榮譽(yù)稱號(hào),，撤銷(xiāo)向上級(jí)學(xué)校保送推薦學(xué)生資格以及調(diào)整辦學(xué)規(guī)模,、結(jié)構(gòu)的意見(jiàn)；

 （五）有權(quán)對(duì)被督導(dǎo)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)或當(dāng)事人提出調(diào)離,、降職,、撤職、免職、處罰或整頓領(lǐng)導(dǎo)班子建議,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)予尊重和妥善處理,；

 （六）有權(quán)參加或列席同級(jí)人民政府、教育行政部門(mén)關(guān)于教育工作的重要會(huì)議,；

 （七）有權(quán)向同級(jí)和上級(jí)人民政府,、教育行政部門(mén)直接反映情況，任何單位與個(gè)人不得阻攔和打擊報(bào)復(fù),；

 （八）有權(quán)向下級(jí)人民政府,、教育行政部門(mén)及學(xué)校調(diào)閱有關(guān)文件、檔案,、資料,、簿冊(cè)等。



 第十四條 各級(jí)人民政府和教育行政部門(mén)要支持督學(xué)工作,，不得隨意抽調(diào)督學(xué)進(jìn)行與教育督導(dǎo)無(wú)關(guān)的工作,。



 第十五條 督導(dǎo)是教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)履行職責(zé)的行為。分為綜合督導(dǎo),、專項(xiàng)督導(dǎo)和經(jīng)常性檢查,。

 （一）綜合督導(dǎo)，即對(duì)督導(dǎo)對(duì)象的教育行為進(jìn)行全面檢查,、評(píng)估,。建立每二至三年重點(diǎn)對(duì)下級(jí)人民政府、教育行政部門(mén)及企業(yè)事業(yè)辦學(xué)單位的教育工作進(jìn)行一次綜合督導(dǎo)的制度,。對(duì)學(xué)校綜合督導(dǎo)的時(shí)間和辦法,，由各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。

 （二）專項(xiàng)督導(dǎo),，即對(duì)督導(dǎo)對(duì)象的教育行為中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)進(jìn)行檢查,、評(píng)估，每年都應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo),。

 （三）經(jīng)常性檢查必須有計(jì)劃進(jìn)行,。

 綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)必須提前發(fā)出通知,，完成督導(dǎo)任務(wù)后,，應(yīng)寫(xiě)出督導(dǎo)報(bào)告或發(fā)布督導(dǎo)公報(bào)，報(bào)送同級(jí)人民政府,、教育行政部門(mén)與上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),。



 第十六條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或督學(xué)完成督導(dǎo)任務(wù)后，應(yīng)向被督導(dǎo)單位通報(bào)督導(dǎo)結(jié)果,，提出意見(jiàn)和要求,，被督導(dǎo)單位如無(wú)正當(dāng)理由,，應(yīng)當(dāng)接受，并按規(guī)定時(shí)間向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或督學(xué)寫(xiě)出解決問(wèn)題的措施和處理結(jié)果的書(shū)面報(bào)告,。必要時(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或督學(xué)可限期進(jìn)行復(fù)查,。



 第十七條 經(jīng)督導(dǎo)檢查確認(rèn)，在教育工作中取得顯著成績(jī)的下級(jí)人民政府,、教育行政部門(mén),、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)辦學(xué)單位及個(gè)人，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 第十八條 被督導(dǎo)單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的,，由其主管機(jī)關(guān)對(duì)該單位給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接責(zé)任人員和單位負(fù)責(zé)人,，可按干部管理權(quán)限給予相應(yīng)的行政處分：

 （一）拒不執(zhí)行督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)的督導(dǎo)措施的,；

 （二）阻撓、抗拒督學(xué)依法行使職權(quán)的,；

 （三）打擊,、報(bào)復(fù)督學(xué)的。



 第十九條 督學(xué)有下列情形之一的,，由其主管部門(mén)視其情節(jié)輕重,，給予相應(yīng)的行政處分：

 （一）利用職權(quán)謀取私利的；

 （二）利用職權(quán)包庇他人或侵害他人合法權(quán)益的,；

 （三）其他濫用職權(quán)的,。



 第二十條 本規(guī)定由省人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。



 第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。