• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-12-19
• 【生效日期】1993-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省城市建設(shè)管理條例

 河北省城市建設(shè)管理條例
 
（1992年12月19日河北省第七屆
 人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過
 1992年12月19日公布自1993年3月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強城市建設(shè)管理,，嚴格按照城市規(guī)劃進行建設(shè)，增強城市功能,，促進經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)發(fā)展,，改善人民居住環(huán)境和生活條件，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本省設(shè)市城市和縣城,。



 第三條 城市建設(shè)管理應當按照社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào),，實行統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局，因地制宜，綜合開發(fā),，配套建設(shè),。

 城市建設(shè)管理應當與城市環(huán)境保護密切結(jié)合，不斷提高城市環(huán)境質(zhì)量,。



 第四條 各級人民政府制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃應當包括城市建設(shè)計劃,。城市建設(shè)投資應當在固定資產(chǎn)投資中占適當比例。



 第五條 省人民政府城市建設(shè)行政主管部門主管全省的城市建設(shè)工作,。

 各級人民政府城市建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市建設(shè)工作,。

 公安、工商,、交通等有關(guān)部門按照職責分工,，做好城市建設(shè)管理工作。



 第六條 城市建設(shè)必須按照國家規(guī)定的技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范進行,，保證建設(shè)質(zhì)量,。城市建設(shè)各項設(shè)施必須加強維護，經(jīng)常處于完好狀態(tài),，保證使用需要,。



 第七條 所有單位和個人都有維護城市基礎(chǔ)設(shè)施的義務，有制止和檢舉損壞城市建設(shè)設(shè)施行為的權(quán)利,。



 第八條 對在城市建設(shè)管理工作中做出顯著成績的單位和個人,，市、縣人民政府應不給予表彰,、獎勵,。



 第九條 縣以上人民政府應當向同級人民代表大會或者其常務委員會報告城市建設(shè)工作。




 第二章 市政設(shè)施管理





 第十條 城市地下各種管線應當與城市道路統(tǒng)一規(guī)劃,、設(shè)計，同步施工,。

 嚴禁任意挖掘,、占用城市道路。有特殊原因需要臨時占用或者挖掘城市道路的,，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準,，并按批準占用期限歸還，按標準恢復原狀,。所需費用由占用或挖掘單位承擔,。

 施工現(xiàn)場由施工單位設(shè)置信號或標志，確保車輛和行人安全,。



 第十一條 單位或者個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)自行建設(shè)的道路需要與城市道路銜接的,，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準；終止銜接時須報城市建設(shè)行政主管部門備案。



 第十二條 新建,、改建的國家和省的干線公路通過縣級市,、縣城和鎮(zhèn)時，城區(qū)路段應當與城市規(guī)劃相銜接,，由公路管理部門按照干線公路統(tǒng)一的技術(shù)標準投資建設(shè),；按照城市規(guī)劃需要增加的工程，由縣級市,、縣城和鎮(zhèn)投資建設(shè),。



 第十三條 城市新建道路的征地費用，由道路兩側(cè)的建設(shè)單位按臨街面的長度合理分擔,。



 第十四條 履帶車,、鐵輪車以及超過限載標準的車輛，不得在城市道路,、橋涵行使,。因特殊需要行駛的，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準,，并采取防護措施,。



 第十五條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位向城市的排水設(shè)施排放污水，必須符合國家和本行政區(qū)城市建設(shè)行政主管部門規(guī)定的污水水質(zhì)標準,，并不得超過經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準的排放量,。




 第三章 公用事業(yè)管理





 第十六條 在城市設(shè)立經(jīng)營燃氣、供熱,、公共交通等公用事業(yè)的單位及其專用設(shè)備和專用車輛,，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準，并接受其監(jiān)督管理,。



 第十七條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位或個人自行建設(shè)的管線需要與城市建設(shè)部門建設(shè)的管線銜接的,，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準；終止銜接時,，須向城市建設(shè)行政主管部門備案,，并在施工后按要求標準恢復地表原狀。



 第十八條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的地下水,，應當嚴格控制開采,，有計劃地開發(fā)利用和保護。



 第十九條 城市應當逐步實行統(tǒng)一供水,。嚴格控制在城市公共供水范圍內(nèi)的單位新建自備水源,。已建的自備水源應當逐步納入城市的統(tǒng)一供水系統(tǒng)。



 第二十條 城市實行計劃用水,、節(jié)約用水,，逐步提高循環(huán)用水率,，降低耗水量。

 水資源嚴重短缺的城市,，應當嚴格控制新建耗水量高的工業(yè)企業(yè)和其他建設(shè)項目,。



 第二十一條 城市應當因地制宜地利用多種燃氣氣源，并積極研制和引進新技術(shù),、新材料,、新設(shè)備，發(fā)展燃氣事業(yè),。



 第二十二條 城市應當逐步推行集中聯(lián)片供熱,。

 城市建設(shè)行政主管部門應當制定集中聯(lián)片供熱規(guī)劃并組織實施。

 已經(jīng)實行聯(lián)片供熱的區(qū)段,，確需新建分散供熱設(shè)施的單位,，須報經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準。



 第二十三條 城市公共交通事業(yè)應當提高服務質(zhì)量,，實行規(guī)范化服務,。定時、定線,、定點運行的車輛,，不得擅自改變規(guī)定的運行時間、線路和停車站點,。




 第四章 園林和綠化管理





 第二十四條 城市應當逐步達到國家規(guī)定的綠化覆蓋率標準,。規(guī)劃及建成的園林、風景點和公共綠地應當保持完好整潔,，任何單位和個人不得擅自侵占或者改變其使用性質(zhì),。

 因特殊需要臨時占用城市的園林和公共綠地的，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準,，并按期退還,，按要求標準恢復原貌。



 第二十五條 城市公共場所的樹木,、花草應當加強養(yǎng)護,。禁止任意砍伐城市的樹木。因進行建設(shè)或者其他活動確需砍伐樹木的,，須經(jīng)綠化行政主管部門批準，并按照國家有關(guān)規(guī)定限期補植樹木或者采取其他補救措施

 古樹名木應當明顯標志并建立檔案,，實行統(tǒng)一管理,，分別養(yǎng)護。



 第二十六條 城市干線道路機動車道與非機動車道之間,，應當設(shè)置隔離設(shè)施,。城市道路兩側(cè)應當種植行道樹和花草,。



 第二十七條 城市干線道路兩側(cè)的樹木，應當選用整潔美觀,、遮蔭效果好,、不影響架空線安全使用的樹種。干線道路隔離綠化帶種植的樹木,、花草,，不能影響交通視線。

 現(xiàn)有干線道路隔離綠化帶和行道樹,，不符合前款規(guī)定的,，應當逐步改造。



 第二十八條 城市的行道樹以及其他樹木影響架空線的安全使用時,，應當由園林綠化管理部門及時組織修剪,。

 城市新植樹木應當避開地下管線和架空線。




 第五章 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理





 第二十九條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,，實行統(tǒng)一領(lǐng)導,，分區(qū)負責，專業(yè)人員管理和群眾管理相結(jié)合,。

 住宅小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作,，由住宅小區(qū)統(tǒng)一管理。

 城市道路兩側(cè)的單位和住戶,，負責管理指定范圍內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生,。



 第三十條 城市中的戶外廣告、畫廊,、櫥窗,、標志牌等，必須內(nèi)容健康,、外形美觀,。設(shè)置戶外廣告、畫廊,、櫥窗,，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門指定位置。

 禁止在建筑物,、電桿和樹木上亂釘,、亂掛、亂貼,、亂畫,。



 第三十一條 城市集貿(mào)市場應當由城市建設(shè)行政主管部門會同工商行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局,，加強管理,。

 禁止單位和個人在指定以外的區(qū)域亂擺攤點,。



 第三十二條 城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門應當按照城市規(guī)劃設(shè)置公共廁所，并配備環(huán)衛(wèi)人員或者委托有關(guān)單位和個人負責公共廁所的管理,、保潔工作,。



 第三十三條 城市的生活垃圾由城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責清運；建筑垃圾,、工業(yè),、商業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和飲食服務業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營性垃圾,，由產(chǎn)生垃圾的單位負責清運,，或者委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門有償清運。醫(yī)療衛(wèi)生單位產(chǎn)生的有害垃圾須經(jīng)無害化處理后方可清運,。



 第三十四條 城市道路的清掃應當在夜間進行,。糞便、垃圾應當封閉運輸,。



 第三十五條 城市公共場所和街道應當設(shè)置垃圾箱,。嚴禁隨地吐痰、便溺以及亂扔果皮,、紙屑和煙頭等廢棄物,。城市公共場所和街道禁止焚燒樹葉、雜物,。




 第六章 城市建筑管理





 第三十六條 城市所有建筑物,、構(gòu)筑物的建設(shè)，必須服從城市規(guī)劃,?？⒐を炇蘸笙虺鞘薪ㄔO(shè)行政主管部門報送有關(guān)資料，建立檔案,，嚴格管理,。



 第三十七條 城市建設(shè)項目應當與原有的文物古跡、重要設(shè)施相適應,，人文景觀,、自然景觀相互協(xié)調(diào)。



 第三十八條 凡在規(guī)劃區(qū)進行建筑,，必須按照有關(guān)規(guī)定辦理各項申請手續(xù),，未經(jīng)申請或者手續(xù)不完備的不得開工。



 第三十九條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建住宅,、辦公,、商業(yè)、文教,、衛(wèi)生等用房,，應當實行配套建設(shè)，綜合開發(fā),。



 第四十條 城市道路與鐵路平交路口,，應當改建為立交或者設(shè)置其他安全設(shè)施。



 第四十一條 城市建筑施工應當合理安排工期,，按時完成施工任務,。

 在城市道路兩側(cè)進行建筑施工，應當有遮擋設(shè)施,。施工單位應當文明施工,，不得任意堆放物料，影響交通,、市容和環(huán)境衛(wèi)生,。建筑竣工的同時，施工場地必須清理完畢,。



 第四十二條 城市中有歷史意義的,、有文化藝術(shù)價值的建筑和文物古跡，按照文物保護法律,、法規(guī)嚴加保護,。



 第四十三條 新征地的建設(shè)項目，按照城市規(guī)劃的要求,，同時征購相應比例的綠地和公共設(shè)施用地,。



 第四十四條 城市舊區(qū)改造、道路拓寬,，需要拆遷安置的,，適用國務院《
城市房屋拆遷管理條例》。




 第七章 城市建設(shè)資金管理





 第四十五條 城市建設(shè)采取國家投入,、地方自籌,、依法收取稅費、利用國內(nèi)銀行貸款和引進國外資金等多種渠道籌措資金,。



 第四十六條 對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建,、擴建的非住宅建設(shè)項目和沒有納入城市綜合開發(fā)的住宅建設(shè)項目，征收市政公用設(shè)施配套費,。



 第四十七條 對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新征土地的建設(shè)項目,，征收城市舊區(qū)改建費。



 第四十八條 城市公共供水范圍內(nèi)的單位增加供水量和新建企業(yè)事業(yè)單位要求供水的,，征收供水設(shè)施增容建設(shè)費,。



 第四十九條 城市維護建設(shè)資金必須專款專用,，任何單位和個人不準截留,、挪用,。城市維護建設(shè)資金由財政部門籌集和監(jiān)督管理，商城市建設(shè)和其他有關(guān)主管部門提出資金分配方案,，報同級人民政府批準后下達年度預算支出指標,，由城市建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)主管部門制定使用計劃并組織實施。年終節(jié)余的資金,，可以結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,。




 第八章 城市建設(shè)監(jiān)察管理





 第五十條 城市建設(shè)行政主管部門對城市規(guī)劃、城市建筑,、市政工程,、公用事業(yè)、市容和環(huán)境衛(wèi)生,、園林和綠化實行監(jiān)察,。其具體職責是：

 （一）監(jiān)察城市規(guī)劃、建設(shè),、管理方面的法律,、法規(guī)和本條例的實施；

 （二）調(diào)查或者會同有關(guān)部門調(diào)查違反城市規(guī)劃,、建設(shè),、管理方面的法律、法規(guī)和本條例的案件,，并提出處理意見,；

 （三）城市人民政府交辦的有關(guān)城市建設(shè)監(jiān)察其他工作。



 第五十一條 城市建設(shè)監(jiān)察人員依法實施城市建設(shè)監(jiān)察,。有關(guān)單位及個人應當予以協(xié)助,，如實提供情況，不得以任何理由干涉,、拒絕或者阻礙,。



 第五十二條 城市建設(shè)監(jiān)察人員執(zhí)行監(jiān)察任務時，應當佩戴國家或者省城市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制作的標志,，并出示證件,。




 第九章 法律責任





 第五十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，給予批評教育,，責令其改正，可以并處罰款：

 （一）在城市亂擺攤點的,；

 （二）不按規(guī)定清掃街道,、清運垃圾，影響城市衛(wèi)生的；

 （三）隨地便溺,、吐痰以及亂扔果皮,、紙屑等廢棄物的；

 （四）擅自砍伐城市樹木和未按規(guī)定補植的,；

 （五）在城市建筑物,、電桿、樹木上亂釘,、亂掛、亂貼,、亂畫的,；

 （六）在城市公共場所和街道焚燒樹葉、雜物的,。



 第五十四條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，視情節(jié)輕重,，責令其停止侵害,、限期退還、改正或者恢復原狀,，可以并處罰款,；對單位的直接責任人員或者單位負責人，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分：

 （一）未經(jīng)批準或者手續(xù)不完備即開工建設(shè)的,；

 （二）因施工單位的責任未能按規(guī)定工期完工的,；

 （三）建筑竣工未同時清理施工場地的；

 （四）擅自將單位或者個人的道路,、管線與城市道路,、管線銜接的；

 （五）未經(jīng)批準,，擅自占用或者改變園林,、公共綠地的使用性質(zhì)的；

 （六）擅自在城市設(shè)置廣告,、宣傳畫廊等設(shè)施的,；

 （七）定時、定線,、定點運行的車輛擅自改變運行時間,、線路和停車站點的；

 （八）在城市道路兩側(cè)進行建筑,，不設(shè)遮擋設(shè)施,、亂堆物料，影響交通或者城市衛(wèi)生、市容的,；

 （九）侵占人行道擅自建筑各種建筑物,、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的。



 第五十五條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，視情節(jié)輕重，給予警告并責令其限期改正,，可以并處罰款,；造成經(jīng)濟損失的，應當負賠償責任,；其直接責任人員或者單位負責人,，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任：

 （一）在城市道路上施工不設(shè)置信號和標志的,；

 （二）未經(jīng)批準擅自占用或者挖掘城市道路、廣場的,；

 （三）履帶車,、鐵輪車及超過限載標準的車輛擅自通過城市道路、橋涵的,；

 （四）超過規(guī)定的排放量或者污水水質(zhì)標準排放污水的,；

 （五）擅自設(shè)立經(jīng)營城市供水、供熱,、燃氣,、公共交通等公用事業(yè)及經(jīng)營專用設(shè)備、專用車輛的,；

 （六）擅自開采城市地下水資源的,；

 （七）損壞城市的樹木、花草,、園林,、綠地及其設(shè)施的；

 （八）任意拆除或者損壞城市古建筑物的,。



 第五十六條 本條例的行政處罰辦法及罰款數(shù)額,，由縣以上城市人民政府制定。



 第五十七條 當事人繳納罰款時,，執(zhí)罰部門應當開具財政部門統(tǒng)一印制的罰款憑證,。

 罰款全額上繳國庫，任何單位和個人不得截留,。



 第五十八條 對盜竊,、破壞城市建設(shè)設(shè)施的,，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任，從嚴懲處,。



 第五十九條 阻撓城市建設(shè)管理人員和城市建設(shè)監(jiān)察人員執(zhí)行公務,，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》實行處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。



 第六十條 當事人對行政處罰決定不服,，可以自接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的,，可以自接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。當事人也可以直接向人民法院起訴。逾期 不申請復議,、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第六十一條 城市建設(shè)管理部門和有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任,。




 第十章 附則



 第六十二條 縣城以外的建制鎮(zhèn)可以參照本條例執(zhí)行。



 第六十三條 本條例自1993年3月1日起施行,。1982年11月16日公布的《河北省城市建設(shè)管理條例（試行）》同時廢止,。