• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-12-19
• 【生效日期】1993-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省城市建設(shè)管理?xiàng)l例

 河北省城市建設(shè)管理?xiàng)l例
 
（1992年12月19日河北省第七屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)
 1992年12月19日公布自1993年3月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市建設(shè)管理,，嚴(yán)格按照城市規(guī)劃進(jìn)行建設(shè),，增強(qiáng)城市功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,，改善人民居住環(huán)境和生活條件,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本省設(shè)市城市和縣城,。



 第三條 城市建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局,，因地制宜，綜合開(kāi)發(fā),，配套建設(shè),。

 城市建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)與城市環(huán)境保護(hù)密切結(jié)合，不斷提高城市環(huán)境質(zhì)量,。



 第四條 各級(jí)人民政府制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括城市建設(shè)計(jì)劃,。城市建設(shè)投資應(yīng)當(dāng)在固定資產(chǎn)投資中占適當(dāng)比例。



 第五條 省人民政府城市建設(shè)行政主管部門主管全省的城市建設(shè)工作,。

 各級(jí)人民政府城市建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市建設(shè)工作,。

 公安、工商,、交通等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,，做好城市建設(shè)管理工作。



 第六條 城市建設(shè)必須按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行,，保證建設(shè)質(zhì)量,。城市建設(shè)各項(xiàng)設(shè)施必須加強(qiáng)維護(hù)，經(jīng)常處于完好狀態(tài),，保證使用需要,。



 第七條 所有單位和個(gè)人都有維護(hù)城市基礎(chǔ)設(shè)施的義務(wù)，有制止和檢舉損壞城市建設(shè)設(shè)施行為的權(quán)利,。



 第八條 對(duì)在城市建設(shè)管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，市、縣人民政府應(yīng)不給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),。



 第九條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告城市建設(shè)工作。




 第二章 市政設(shè)施管理





 第十條 城市地下各種管線應(yīng)當(dāng)與城市道路統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì),，同步施工,。

 嚴(yán)禁任意挖掘、占用城市道路,。有特殊原因需要臨時(shí)占用或者挖掘城市道路的,，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并按批準(zhǔn)占用期限歸還,，按標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)原狀,。所需費(fèi)用由占用或挖掘單位承擔(dān)。

 施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位設(shè)置信號(hào)或標(biāo)志,，確保車輛和行人安全,。



 第十一條 單位或者個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)自行建設(shè)的道路需要與城市道路銜接的，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),；終止銜接時(shí)須報(bào)城市建設(shè)行政主管部門備案,。



 第十二條 新建、改建的國(guó)家和省的干線公路通過(guò)縣級(jí)市,、縣城和鎮(zhèn)時(shí),，城區(qū)路段應(yīng)當(dāng)與城市規(guī)劃相銜接，由公路管理部門按照干線公路統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)投資建設(shè),；按照城市規(guī)劃需要增加的工程,，由縣級(jí)市、縣城和鎮(zhèn)投資建設(shè),。



 第十三條 城市新建道路的征地費(fèi)用,，由道路兩側(cè)的建設(shè)單位按臨街面的長(zhǎng)度合理分擔(dān)。



 第十四條 履帶車,、鐵輪車以及超過(guò)限載標(biāo)準(zhǔn)的車輛,，不得在城市道路、橋涵行使,。因特殊需要行駛的,，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并采取防護(hù)措施,。



 第十五條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位向城市的排水設(shè)施排放污水,，必須符合國(guó)家和本行政區(qū)城市建設(shè)行政主管部門規(guī)定的污水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并不得超過(guò)經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的排放量,。




 第三章 公用事業(yè)管理





 第十六條 在城市設(shè)立經(jīng)營(yíng)燃?xì)?、供熱、公共交通等公用事業(yè)的單位及其專用設(shè)備和專用車輛,，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),，并接受其監(jiān)督管理。



 第十七條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位或個(gè)人自行建設(shè)的管線需要與城市建設(shè)部門建設(shè)的管線銜接的，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),；終止銜接時(shí),，須向城市建設(shè)行政主管部門備案,，并在施工后按要求標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)地表原狀,。



 第十八條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的地下水，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開(kāi)采,，有計(jì)劃地開(kāi)發(fā)利用和保護(hù),。



 第十九條 城市應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行統(tǒng)一供水。嚴(yán)格控制在城市公共供水范圍內(nèi)的單位新建自備水源,。已建的自備水源應(yīng)當(dāng)逐步納入城市的統(tǒng)一供水系統(tǒng),。



 第二十條 城市實(shí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水,，逐步提高循環(huán)用水率,，降低耗水量。

 水資源嚴(yán)重短缺的城市,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新建耗水量高的工業(yè)企業(yè)和其他建設(shè)項(xiàng)目,。



 第二十一條 城市應(yīng)當(dāng)因地制宜地利用多種燃?xì)鈿庠矗⒎e極研制和引進(jìn)新技術(shù),、新材料,、新設(shè)備，發(fā)展燃?xì)馐聵I(yè),。



 第二十二條 城市應(yīng)當(dāng)逐步推行集中聯(lián)片供熱,。

 城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定集中聯(lián)片供熱規(guī)劃并組織實(shí)施。

 已經(jīng)實(shí)行聯(lián)片供熱的區(qū)段,，確需新建分散供熱設(shè)施的單位,，須報(bào)經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。



 第二十三條 城市公共交通事業(yè)應(yīng)當(dāng)提高服務(wù)質(zhì)量,，實(shí)行規(guī)范化服務(wù),。定時(shí)、定線,、定點(diǎn)運(yùn)行的車輛,，不得擅自改變規(guī)定的運(yùn)行時(shí)間、線路和停車站點(diǎn),。




 第四章 園林和綠化管理





 第二十四條 城市應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到國(guó)家規(guī)定的綠化覆蓋率標(biāo)準(zhǔn),。規(guī)劃及建成的園林、風(fēng)景點(diǎn)和公共綠地應(yīng)當(dāng)保持完好整潔,，任何單位和個(gè)人不得擅自侵占或者改變其使用性質(zhì),。

 因特殊需要臨時(shí)占用城市的園林和公共綠地的，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并按期退還,，按要求標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)原貌,。



 第二十五條 城市公共場(chǎng)所的樹(shù)木、花草應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù),。禁止任意砍伐城市的樹(shù)木,。因進(jìn)行建設(shè)或者其他活動(dòng)確需砍伐樹(shù)木的，須經(jīng)綠化行政主管部門批準(zhǔn),，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定限期補(bǔ)植樹(shù)木或者采取其他補(bǔ)救措施

 古樹(shù)名木應(yīng)當(dāng)明顯標(biāo)志并建立檔案,，實(shí)行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護(hù),。



 第二十六條 城市干線道路機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道之間,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離設(shè)施。城市道路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)種植行道樹(shù)和花草,。



 第二十七條 城市干線道路兩側(cè)的樹(shù)木,，應(yīng)當(dāng)選用整潔美觀、遮蔭效果好,、不影響架空線安全使用的樹(shù)種,。干線道路隔離綠化帶種植的樹(shù)木、花草,，不能影響交通視線,。

 現(xiàn)有干線道路隔離綠化帶和行道樹(shù)，不符合前款規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)逐步改造,。



 第二十八條 城市的行道樹(shù)以及其他樹(shù)木影響架空線的安全使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)由園林綠化管理部門及時(shí)組織修剪,。

 城市新植樹(shù)木應(yīng)當(dāng)避開(kāi)地下管線和架空線,。




 第五章 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理





 第二十九條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分區(qū)負(fù)責(zé),，專業(yè)人員管理和群眾管理相結(jié)合。

 住宅小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作,，由住宅小區(qū)統(tǒng)一管理,。

 城市道路兩側(cè)的單位和住戶，負(fù)責(zé)管理指定范圍內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生,。



 第三十條 城市中的戶外廣告,、畫廊、櫥窗,、標(biāo)志牌等,，必須內(nèi)容健康,、外形美觀。設(shè)置戶外廣告,、畫廊,、櫥窗，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門指定位置,。

 禁止在建筑物,、電桿和樹(shù)木上亂釘、亂掛,、亂貼,、亂畫,。



 第三十一條 城市集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)由城市建設(shè)行政主管部門會(huì)同工商行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局，加強(qiáng)管理,。

 禁止單位和個(gè)人在指定以外的區(qū)域亂擺攤點(diǎn),。



 第三十二條 城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃設(shè)置公共廁所，并配備環(huán)衛(wèi)人員或者委托有關(guān)單位和個(gè)人負(fù)責(zé)公共廁所的管理,、保潔工作,。



 第三十三條 城市的生活垃圾由城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)清運(yùn)；建筑垃圾,、工業(yè),、商業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和飲食服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性垃圾,，由產(chǎn)生垃圾的單位負(fù)責(zé)清運(yùn),，或者委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門有償清運(yùn)。醫(yī)療衛(wèi)生單位產(chǎn)生的有害垃圾須經(jīng)無(wú)害化處理后方可清運(yùn),。



 第三十四條 城市道路的清掃應(yīng)當(dāng)在夜間進(jìn)行,。糞便、垃圾應(yīng)當(dāng)封閉運(yùn)輸,。



 第三十五條 城市公共場(chǎng)所和街道應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾箱,。嚴(yán)禁隨地吐痰、便溺以及亂扔果皮,、紙屑和煙頭等廢棄物,。城市公共場(chǎng)所和街道禁止焚燒樹(shù)葉、雜物,。




 第六章 城市建筑管理





 第三十六條 城市所有建筑物,、構(gòu)筑物的建設(shè)，必須服從城市規(guī)劃,?？⒐を?yàn)收后向城市建設(shè)行政主管部門報(bào)送有關(guān)資料,，建立檔案，嚴(yán)格管理,。



 第三十七條 城市建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與原有的文物古跡,、重要設(shè)施相適應(yīng)，人文景觀,、自然景觀相互協(xié)調(diào),。



 第三十八條 凡在規(guī)劃區(qū)進(jìn)行建筑，必須按照有關(guān)規(guī)定辦理各項(xiàng)申請(qǐng)手續(xù),，未經(jīng)申請(qǐng)或者手續(xù)不完備的不得開(kāi)工,。



 第三十九條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建住宅、辦公,、商業(yè),、文教、衛(wèi)生等用房,，應(yīng)當(dāng)實(shí)行配套建設(shè),，綜合開(kāi)發(fā)。



 第四十條 城市道路與鐵路平交路口,，應(yīng)當(dāng)改建為立交或者設(shè)置其他安全設(shè)施,。



 第四十一條 城市建筑施工應(yīng)當(dāng)合理安排工期，按時(shí)完成施工任務(wù),。

 在城市道路兩側(cè)進(jìn)行建筑施工,，應(yīng)當(dāng)有遮擋設(shè)施。施工單位應(yīng)當(dāng)文明施工,，不得任意堆放物料,，影響交通、市容和環(huán)境衛(wèi)生,。建筑竣工的同時(shí),，施工場(chǎng)地必須清理完畢。



 第四十二條 城市中有歷史意義的,、有文化藝術(shù)價(jià)值的建筑和文物古跡,，按照文物保護(hù)法律、法規(guī)嚴(yán)加保護(hù),。



 第四十三條 新征地的建設(shè)項(xiàng)目,，按照城市規(guī)劃的要求，同時(shí)征購(gòu)相應(yīng)比例的綠地和公共設(shè)施用地,。



 第四十四條 城市舊區(qū)改造,、道路拓寬，需要拆遷安置的,，適用國(guó)務(wù)院《
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,。




 第七章 城市建設(shè)資金管理





 第四十五條 城市建設(shè)采取國(guó)家投入,、地方自籌、依法收取稅費(fèi),、利用國(guó)內(nèi)銀行貸款和引進(jìn)國(guó)外資金等多種渠道籌措資金,。



 第四十六條 對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建的非住宅建設(shè)項(xiàng)目和沒(méi)有納入城市綜合開(kāi)發(fā)的住宅建設(shè)項(xiàng)目,，征收市政公用設(shè)施配套費(fèi),。



 第四十七條 對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新征土地的建設(shè)項(xiàng)目，征收城市舊區(qū)改建費(fèi),。



 第四十八條 城市公共供水范圍內(nèi)的單位增加供水量和新建企業(yè)事業(yè)單位要求供水的,，征收供水設(shè)施增容建設(shè)費(fèi)。



 第四十九條 城市維護(hù)建設(shè)資金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)截留、挪用,。城市維護(hù)建設(shè)資金由財(cái)政部門籌集和監(jiān)督管理,，商城市建設(shè)和其他有關(guān)主管部門提出資金分配方案,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)年度預(yù)算支出指標(biāo),，由城市建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)主管部門制定使用計(jì)劃并組織實(shí)施。年終節(jié)余的資金,，可以結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,。




 第八章 城市建設(shè)監(jiān)察管理





 第五十條 城市建設(shè)行政主管部門對(duì)城市規(guī)劃、城市建筑,、市政工程,、公用事業(yè)、市容和環(huán)境衛(wèi)生,、園林和綠化實(shí)行監(jiān)察,。其具體職責(zé)是：

 （一）監(jiān)察城市規(guī)劃、建設(shè),、管理方面的法律,、法規(guī)和本條例的實(shí)施；

 （二）調(diào)查或者會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查違反城市規(guī)劃,、建設(shè),、管理方面的法律、法規(guī)和本條例的案件,，并提出處理意見(jiàn),；

 （三）城市人民政府交辦的有關(guān)城市建設(shè)監(jiān)察其他工作。



 第五十一條 城市建設(shè)監(jiān)察人員依法實(shí)施城市建設(shè)監(jiān)察,。有關(guān)單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,，如實(shí)提供情況,，不得以任何理由干涉、拒絕或者阻礙,。



 第五十二條 城市建設(shè)監(jiān)察人員執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)佩戴國(guó)家或者省城市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制作的標(biāo)志，并出示證件,。




 第九章 法律責(zé)任





 第五十三條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，給予批評(píng)教育,，責(zé)令其改正,，可以并處罰款：

 （一）在城市亂擺攤點(diǎn)的；

 （二）不按規(guī)定清掃街道,、清運(yùn)垃圾,，影響城市衛(wèi)生的；

 （三）隨地便溺,、吐痰以及亂扔果皮,、紙屑等廢棄物的；

 （四）擅自砍伐城市樹(shù)木和未按規(guī)定補(bǔ)植的,；

 （五）在城市建筑物,、電桿、樹(shù)木上亂釘,、亂掛,、亂貼、亂畫的,；

 （六）在城市公共場(chǎng)所和街道焚燒樹(shù)葉,、雜物的。



 第五十四條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，視情節(jié)輕重，責(zé)令其停止侵害,、限期退還,、改正或者恢復(fù)原狀，可以并處罰款,；對(duì)單位的直接責(zé)任人員或者單位負(fù)責(zé)人,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者手續(xù)不完備即開(kāi)工建設(shè)的；

 （二）因施工單位的責(zé)任未能按規(guī)定工期完工的,；

 （三）建筑竣工未同時(shí)清理施工場(chǎng)地的,；

 （四）擅自將單位或者個(gè)人的道路、管線與城市道路,、管線銜接的,；

 （五）未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自占用或者改變園林、公共綠地的使用性質(zhì)的,；

 （六）擅自在城市設(shè)置廣告,、宣傳畫廊等設(shè)施的；

 （七）定時(shí),、定線,、定點(diǎn)運(yùn)行的車輛擅自改變運(yùn)行時(shí)間、線路和停車站點(diǎn)的,；

 （八）在城市道路兩側(cè)進(jìn)行建筑,，不設(shè)遮擋設(shè)施、亂堆物料,，影響交通或者城市衛(wèi)生,、市容的；

 （九）侵占人行道擅自建筑各種建筑物,、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的,。



 第五十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，視情節(jié)輕重,，給予警告并責(zé)令其限期改正，可以并處罰款,；造成經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任；其直接責(zé)任人員或者單位負(fù)責(zé)人,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任：

 （一）在城市道路上施工不設(shè)置信號(hào)和標(biāo)志的,；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用或者挖掘城市道路、廣場(chǎng)的,；

 （三）履帶車,、鐵輪車及超過(guò)限載標(biāo)準(zhǔn)的車輛擅自通過(guò)城市道路、橋涵的,；

 （四）超過(guò)規(guī)定的排放量或者污水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)排放污水的,；

 （五）擅自設(shè)立經(jīng)營(yíng)城市供水、供熱,、燃?xì)?、公共交通等公用事業(yè)及經(jīng)營(yíng)專用設(shè)備、專用車輛的,；

 （六）擅自開(kāi)采城市地下水資源的,；

 （七）損壞城市的樹(shù)木,、花草、園林,、綠地及其設(shè)施的,；

 （八）任意拆除或者損壞城市古建筑物的。



 第五十六條 本條例的行政處罰辦法及罰款數(shù)額,，由縣以上城市人民政府制定,。



 第五十七條 當(dāng)事人繳納罰款時(shí)，執(zhí)罰部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款憑證,。

 罰款全額上繳國(guó)庫(kù),，任何單位和個(gè)人不得截留。



 第五十八條 對(duì)盜竊,、破壞城市建設(shè)設(shè)施的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任，從嚴(yán)懲處,。



 第五十九條 阻撓城市建設(shè)管理人員和城市建設(shè)監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù),，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》實(shí)行處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。



 第六十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服,，可以自接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以自接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。逾期 不申請(qǐng)復(fù)議,、也不向人民法院起訴,、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第六十一條 城市建設(shè)管理部門和有關(guān)部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。




 第十章 附則



 第六十二條 縣城以外的建制鎮(zhèn)可以參照本條例執(zhí)行,。



 第六十三條 本條例自1993年3月1日起施行。1982年11月16日公布的《河北省城市建設(shè)管理?xiàng)l例（試行）》同時(shí)廢止。