- 【發(fā)布單位】81203
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】1993-10-14
- 【生效日期】1993-10-14
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
安徽省關(guān)于糾正行業(yè)不正之風(fēng)促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展的意見
安徽省關(guān)于糾正行業(yè)不正之風(fēng)促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展的意見
(1993年10月14日安徽省旅游局)
為樹立良好的旅游信譽(yù),培養(yǎng)一支思想,、業(yè)務(wù),、作風(fēng)過硬的旅游行業(yè)職工隊(duì)伍,促進(jìn)我省旅游業(yè)的健康發(fā)展,,根據(jù)中央關(guān)于開展反腐敗斗爭(zhēng)的決定和國家旅游局,、省政府的有關(guān)指示精神,結(jié)合我省旅游行業(yè)實(shí)際,,就糾正旅游行業(yè)不正之風(fēng)問題,,提出以下貫徹意見:
一,、增強(qiáng)糾正旅游行業(yè)不正之風(fēng)的責(zé)任感和緊迫感。我省旅游行業(yè)職工隊(duì)伍的主體是好的,。但也必須看到,,確有少數(shù)職工經(jīng)不起商品經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn),為拜金主義所俘虜,,致使旅游行業(yè)不正之風(fēng)屢禁不止,,有的甚至愈演愈烈,已嚴(yán)重侵害國家利益和旅游者的合法權(quán)益,,嚴(yán)重侵蝕旅游行業(yè)職工隊(duì)伍,,損害了我省在海內(nèi)外的形象,如任其蔓延下去,,我省旅游業(yè)將難以繼續(xù)發(fā)展,。各級(jí)旅游行政管理部門、各旅游企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)同志,,對(duì)此應(yīng)引起高度重視,,務(wù)必聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平同志的有關(guān)重要論述,,學(xué)習(xí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于開展反腐敗斗爭(zhēng)的決定和具體部署,提高認(rèn)識(shí),,增強(qiáng)糾正旅游行業(yè)不正之風(fēng)的責(zé)任感和緊迫感,,真正做到兩手抓,一手抓業(yè)務(wù),,一手抓糾正行業(yè)不正之風(fēng),。
二、認(rèn)真實(shí)施對(duì)海外旅游者的定點(diǎn)接待辦法,。為了維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序,,提高服務(wù)質(zhì)量,保障旅游者合法權(quán)益,,從1990年開始,,我省從飯店到餐館、商店汽車公司(隊(duì)),,逐步推行了對(duì)海外旅游者的定點(diǎn)接待辦法,。經(jīng)營國際旅游業(yè)務(wù)的旅行社,務(wù)必與旅游定點(diǎn)單位密切配合,,采取切實(shí)可行的措施,,進(jìn)一步落實(shí)這一定點(diǎn)接待辦法。導(dǎo)游人員為謀取私利,租用非旅游涉外車輛,,或帶海外旅游者到非定點(diǎn)單位住宿,、就餐、購物,,或一天帶海外旅游者去商店購物超過二次,,去餐館用餐超過一個(gè)正餐的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),,由當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T追究旅行社的責(zé)任,。為利于海外旅游者的監(jiān)督,在他們下塌的飯店和所到之處的明顯位置,,要擺放安徽省旅游局1992年5月所發(fā)布的公告,。
三、嚴(yán)禁旅游企事業(yè)單位超范圍經(jīng)營,。嚴(yán)禁超范圍經(jīng)營,,特別是嚴(yán)禁利用歸屬部門的壟斷地位搞超范圍經(jīng)營,對(duì)遏制不正之風(fēng),,維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序,,開展公開、平等競(jìng)爭(zhēng),,有著十分重要的意義,。根據(jù)國家旅游局現(xiàn)行規(guī)定,下列行為屬超范圍經(jīng)營:未獲得開辦權(quán)或代辦權(quán)的旅行社經(jīng)營中國公民出國(境)旅游業(yè)務(wù),,未經(jīng)旅游行政管理部門審批的旅行社經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù),申報(bào)待批二類社的旅行社和單位經(jīng)營二類社業(yè)務(wù),,三類社經(jīng)營二類社業(yè)務(wù)(省旅游局有委托和特許的除外)以及飯店(賓館)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)等,。超范圍經(jīng)營行為,由當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T會(huì)同當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T予以查處,。
四,、嚴(yán)禁在旅游業(yè)務(wù)中私自收授回扣和索要小費(fèi)。嚴(yán)禁回扣,,即經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品,。對(duì)收授回扣和采取各種手段索要小費(fèi)或因游客不給小費(fèi)而在服務(wù)中故意刁難者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),,由當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T或會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于嚴(yán)格禁止在旅游業(yè)務(wù)中私自收授回扣和收取小費(fèi)的規(guī)定》予以處罰,。
五、嚴(yán)禁旅游企事業(yè)單位和導(dǎo)游,、司機(jī)及其他旅游從業(yè)人員套取外匯,。各級(jí)旅游行政管理部門要建立舉報(bào)制度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有套匯行為,外匯管理部門將根據(jù)《 違反外匯管理處罰施行細(xì)則》給予處罰,。
六,、嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂提價(jià),。各級(jí)旅游行政事業(yè)收費(fèi)應(yīng)堅(jiān)持先報(bào)批,,后收費(fèi),不得自立收費(fèi)項(xiàng)目,,擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。旅游景區(qū)(點(diǎn)),參觀點(diǎn)門票收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和旅游企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整應(yīng)按物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。該備案的備案,,該報(bào)批的要按程序報(bào)批,不能自行決定,,還要有三個(gè)月的預(yù)報(bào)(緩調(diào))期,,不能想收就收,說漲就漲,。違反收費(fèi)和價(jià)格規(guī)定的行為,,物價(jià)檢查部門將根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。
七,、嚴(yán)禁借自費(fèi)出國(境)旅游渠道搞公費(fèi)出國(境)旅游,。為了發(fā)展自費(fèi)出國(境)旅游,必須制止公費(fèi)出國(境)旅游,。經(jīng)授權(quán)代辦自費(fèi)出國(境)旅游的旅行社,,在組織“港澳游”、“新馬泰菲游”,、“邊境游”時(shí),,嚴(yán)禁為一些部門和社會(huì)團(tuán)體組織的公費(fèi)出國旅游組團(tuán)和參團(tuán),不得受理黨政機(jī)關(guān)干部的公費(fèi)旅游申請(qǐng),。各級(jí)旅游行政管理部門和經(jīng)授權(quán)代辦自費(fèi)出國(境)旅游的旅行社,,在各級(jí)政府查禁公費(fèi)出國(境)旅游的行動(dòng)中,要積極參加,,實(shí)事求是提供情況,,對(duì)已接受報(bào)名但發(fā)現(xiàn)是公費(fèi)旅游的人員,要阻其參游,,如果阻止不了,,應(yīng)向有關(guān)部門反映,否則,,追究旅行社的責(zé)任,。對(duì)組團(tuán)單位屬于公費(fèi)旅游被制止要求退款的,,應(yīng)如數(shù)退還預(yù)付。在為參游人員開據(jù)收費(fèi)單據(jù)時(shí),,一律加注“自費(fèi)旅游不作報(bào)銷憑證”的字樣,。
八、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糾正行業(yè)不正之風(fēng)的領(lǐng)導(dǎo),。省旅游局糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要切實(shí)履行職責(zé),,抓住重點(diǎn)地區(qū)、單位和問題,,認(rèn)真受理投訴,,深入剖析案例,及時(shí)建章立制,,把糾風(fēng)工作逐步引向深入,。地市旅游行政管理部門和各旅游企事業(yè)單位都要有一位負(fù)責(zé)同志抓糾風(fēng)工作,重點(diǎn)旅游地市旅游行政管理部門的一把手和一,、二類旅行社的總經(jīng)理要親自抓糾風(fēng)工作,,要齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,,在糾正行業(yè)不正之風(fēng)中,,促進(jìn)我省旅游業(yè)的更大發(fā)展。
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