• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號(hào)】河南省人民政府令第7號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-12-23
• 【生效日期】1993-12-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府令

 河南省人民政府令
（第7號(hào)）
 《河南省城市建設(shè)拆遷管理辦法》已經(jīng)省政府審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省 長 馬忠臣

 一九九三年十二月二十三日



 河南省城市建設(shè)拆遷管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)城市建設(shè)拆遷管理,，促進(jìn)城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,，根據(jù)國務(wù)院《
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法,。



 第二條 凡在我省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上,，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其它應(yīng)拆除物的，必須嚴(yán)格遵守《條例》和本辦法,。



 第三條 本辦法所稱拆遷人是指取得拆遷許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人,。

 本辦法所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其它應(yīng)拆除物的所有人（包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其它應(yīng)拆除物的管理人）和使用人,。



 第四條 城市建設(shè)拆遷必須符合城市規(guī)劃,，有利于城市舊區(qū)改造，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民居住條件的改善,。



 第五條 拆遷人必須按照《條例》和本辦法規(guī)定,，對(duì)被拆遷人給予合理補(bǔ)償和妥善安置，被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要,，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷,。



 第六條 省城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)管理全省城市建設(shè)拆遷工作,。

 縣以上人民政府（不含市內(nèi)區(qū)級(jí)政府，下同）房地產(chǎn)行政主管部門或者人民政府授權(quán)的部門（以下簡(jiǎn)稱拆遷管理部門）負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的城市建設(shè)拆遷管理工作,。




 第二章 拆遷管理





 第七條 拆遷人需要拆遷房屋及其它應(yīng)拆除物,，必須持國家規(guī)定的批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃和拆遷安置方案等,，向當(dāng)?shù)夭疬w管理部門提出申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)并發(fā)給拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷,。

 拆遷人應(yīng)按國家及省有關(guān)規(guī)定,，向拆遷管理部門交納拆遷管理費(fèi)。

 拆遷后三個(gè)月內(nèi),，拆遷人必須到房地產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù),。需要變更土地使用權(quán)的應(yīng)依法辦理土地使用權(quán)權(quán)屬變更手續(xù)。



 第八條 拆遷人必須在拆遷許可證規(guī)定的范圍及期限內(nèi)完成拆遷,。如有特殊原因需要延長拆遷期限或變更拆遷范圍的,，須重新向原簽發(fā)拆遷許可證的拆遷管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施拆遷,。

 未在規(guī)定的范圍和期限內(nèi)完成拆遷的,，拆遷許可證自行失效。



 第九條 縣以上人民政府可以根據(jù)需要組織統(tǒng)一拆遷,，也可以由拆遷人自行拆遷或委托拆遷,。城市中實(shí)行綜合開發(fā)的地區(qū)、國家重點(diǎn)建設(shè)工程及跨地區(qū)的建設(shè)工程應(yīng)實(shí)施統(tǒng)一拆遷,。



 第十條 接受拆遷委托的單位,，必須經(jīng)拆遷管理部門進(jìn)行資格審查并核發(fā)拆遷資格證書，未取得拆遷資格證書的單位不得接受拆遷委托,。

 拆遷管理部門不得接受拆遷委托,。



 第十一條 拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放，拆遷管理部門應(yīng)及時(shí)發(fā)布拆遷通告,，并通知有關(guān)部門暫停向拆遷范圍內(nèi)辦理居民戶口遷入和分戶手續(xù)，暫停發(fā)放房屋所有權(quán)證和辦理各種房屋交易手續(xù),；停辦房屋新建,、擴(kuò)建、改建手續(xù),，暫停核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,，對(duì)原有營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行變更登記。

 因出生,、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退,、婚嫁等特殊原因需入戶或分戶的,，按拆遷所在地市、縣人民政府有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十二條 在拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限內(nèi),，拆遷人與被拆遷人應(yīng)簽訂拆遷補(bǔ)償安置書面協(xié)議，明確拆遷人和被拆遷人的義務(wù)和權(quán)利,、拆遷補(bǔ)償形式,、補(bǔ)償金額、安置地點(diǎn),、安置面積,、搬遷過渡方式、過渡期限,、違約責(zé)任,，以及拆遷人和被拆遷人認(rèn)為需要訂立的其它條款。



 第十三條 拆遷人與被拆遷人經(jīng)協(xié)商達(dá)不成遷拆補(bǔ)償安置協(xié)議的,，由拆遷管理部門依法裁決,，并下達(dá)裁決書。

 被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的拆遷管理部門時(shí),，由同級(jí)市,、縣人民政府依法裁決。

 當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,，可以在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行,。



 第十四條 被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi),，仍堅(jiān)持過高要求拒絕搬遷的，市,、縣人民政府可以做出責(zé)令限期搬遷的決定,，逾期仍不搬遷的，由市,、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制搬遷,，或由拆遷管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制搬遷。



 第十五條 拆遷管理部門應(yīng)對(duì)拆遷人的拆遷,、補(bǔ)償,、安置等進(jìn)行監(jiān)督、檢查,。拆遷人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供拆遷情況和資料,，不得隱瞞、偽造。拆遷管理部門有責(zé)任為拆遷人保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密,。



 第十六條 拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立,、健全拆遷檔案制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理,。



 第十七條 搬遷完畢后,，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)辦理和安排被拆遷人戶口轉(zhuǎn)移、子女轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)托,、住房產(chǎn)權(quán)手續(xù),，以及用水、用電等事宜,。




 第三章 拆遷補(bǔ)償





 第十八條 拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,、作價(jià)補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。

 產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照所拆遷房屋及其它應(yīng)拆除物的建筑面積計(jì)算,。

 作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按照所拆房屋及其它應(yīng)拆除物的建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新計(jì)算,。



 第十九條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的住宅房屋，償還住宅房屋與被拆除住宅房屋之間的差價(jià)結(jié)算及超過或者不足所拆住宅房屋的原建筑面積部分的價(jià)格結(jié)算辦法,，由市,、縣人民政府規(guī)定。



 第二十條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋及其它應(yīng)拆除物,，在拆遷許可證規(guī)定的期限內(nèi)糾紛未解決的,，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)當(dāng)?shù)夭疬w管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷,；拆遷前拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對(duì)被拆除房屋及其它應(yīng)拆除物的現(xiàn)狀作出勘察記錄,，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，待確權(quán)后給予補(bǔ)償,。




 第四章 拆遷安置





 第二十一條 拆遷人應(yīng)對(duì)被拆除房屋的合法使用人給予安置,。安置住房不能一次解決的，可采取臨時(shí)過渡措施,，但應(yīng)明確過渡期限,。拆除違章建筑、臨時(shí)建筑不予安置,。



 第二十二條 拆遷安置房屋的地點(diǎn),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃對(duì)建設(shè)地區(qū)的要求或建設(shè)工程的性質(zhì)，按照有利于實(shí)施城市規(guī)劃和城市舊區(qū)改建的原則確定,。

 對(duì)從區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段的被拆遷人,，可以適當(dāng)增加安置面積，增加安置面積的標(biāo)準(zhǔn)由市,、縣人民政府制定。



 第二十三條 拆除住宅房屋，應(yīng)按照拆除房屋的原建筑面積安置,，對(duì)按照原面積安置住房確有困難的,，可以適當(dāng)增加安置面積，低于解困標(biāo)準(zhǔn)的按解困標(biāo)準(zhǔn)安置,。增加安置面積的具體標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算辦法,，由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼐幼∷酱_定,。



 第二十四條 被拆除房屋使用人因拆遷搬家的,，拆遷人應(yīng)付給搬家補(bǔ)助費(fèi)。

 被拆遷人自找房屋臨時(shí)過渡安置的,，拆遷人應(yīng)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),；被拆遷人自行安排過渡有困難的，拆遷人可調(diào)整住房一次性安置或提供周轉(zhuǎn)房臨時(shí)安置,，不再付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),。

 搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市,、縣人民政府規(guī)定,。



 第二十五條 拆遷人不得擅自延長過渡期限。被拆遷人到期不得拒絕遷往安置用房和騰退周轉(zhuǎn)房,。

 由于拆遷人的責(zé)任使被拆遷人延長過渡期限的,，拆遷人對(duì)自找房臨時(shí)過渡的，從逾期之日起應(yīng)加倍發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),；對(duì)由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的被拆遷人,，從逾期之日起應(yīng)適當(dāng)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。




 第五章 罰則





 第二十六條 有下列行為之一的,，由市,、縣拆遷管理部門視其情節(jié)輕重，給予警告,、責(zé)令停止拆遷,、吊銷有關(guān)證件，沒收非法所得并可處3000元至30000元罰款：

 （一）未取得拆遷許可證或者未按拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的,；

 （二）委托未取得拆遷資格證書的單位拆遷的,；

 （三）擅自提高或者降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn),，擴(kuò)大或者縮小補(bǔ)償,、安置范圍的。



 第二十七條 拆遷人無正當(dāng)理由超過規(guī)定拆遷期限或者擅自延長過渡期限的,，由拆遷主管部門對(duì)拆遷人給予警告,、責(zé)令限期改正,，可并處10000元至20000元的罰款。



 第二十八條 被拆遷人違反拆遷協(xié)議規(guī)定的過渡期限到期拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的,，由拆遷管理部門對(duì)被拆遷人予以警告,、責(zé)令限期退還周轉(zhuǎn)房，可并處以從逾期之日起按周轉(zhuǎn)房使用面積每平方米每天三元的罰款,，直至退還周轉(zhuǎn)房,。



 第二十九條 罰款必須全部及時(shí)上繳國庫，任何單位和個(gè)人不得截留,、分成,。



 第三十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十一條 辱罵,、毆打拆遷管理部門工作人員和拆遷人員,，阻礙拆遷管理部門和拆遷人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 拆遷管理部門工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十三條 市,、縣人民政府可以根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施措施,，并報(bào)省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。



 第三十四條 本辦法由省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。