• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】粵府[1994]51號
• 【發(fā)布日期】1994-04-18
• 【生效日期】1994-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

頒布《廣東省建設項目社會監(jiān)理管理規(guī)定》的通知

頒布《廣東省建設項目社會監(jiān)理管理規(guī)定》的通知
 
（粵府〔1994〕51號）
各市,、縣、自治縣人民政府,，省府直屬各單位：

 現(xiàn)將《廣東省建設項目社會監(jiān)理管理規(guī)定》發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。



 廣東省人民政府

 一九九四年四月十八日



 廣東省建設項目社會監(jiān)理管理規(guī)定





 第一條 為了推進工程建設項目管理的科學化,、專業(yè)化，提高工程的投資效益和建設水平,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定,。



 第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)的建設工程實行社會監(jiān)理的,，適用本規(guī)定。



 第三條 社會監(jiān)理是指依法成立的社會中介服務組織受建設單位的委托,，對工程建設實施的監(jiān)理,。



 第四條 下列工程實行社會監(jiān)理：

 （一）國家、省,、市政府撥款,、貸款的重點建設工程；

 （二）大中型工業(yè)、交通,、市政公用基礎(chǔ)設施,、民用建筑工程；

 （三）外資,、中外合資和國外貸款的建設工程,；

 （四）政府指定的建設工程。

 上述工程以外的建設工程是否實行社會監(jiān)理,，由投資者自行決定,。



 第五條 省、市,、縣建設行政主管部門在本行政區(qū)域內(nèi)負責本規(guī)定的執(zhí)行,。



 第六條 省建設行政主管部門的監(jiān)理職責按國家規(guī)定執(zhí)行。

 市,、縣建設行政主管部門的監(jiān)理職責：

 （一）組織實施國家和省有關(guān)建設監(jiān)理的法律,、法規(guī)和政策規(guī)定；

 （二）負責本行政區(qū)域內(nèi)社會監(jiān)理組織的資質(zhì)初審,、申報和管理,；

 （三）負責本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)理工程師資格的初審、申報和管理,；

 （四）按建設項目的隸屬關(guān)系對建設單位的建設行為進行監(jiān)督管理,；

 （五）同級政府規(guī)定的其他職責。



 第七條 社會監(jiān)理組織按其擁有的自有流動資金,，專業(yè)技術(shù),、經(jīng)濟管理人員，監(jiān)理的實績等條件,，劃分資質(zhì)等級,。社會監(jiān)理組織可承擔與其建設監(jiān)理資質(zhì)等級相應的監(jiān)理業(yè)務。

 建設監(jiān)理資質(zhì)等級的具體條件和監(jiān)理的業(yè)務范圍,，按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第八條 組建社會監(jiān)理組織應向當?shù)亟ㄔO行政主管部門申報建設監(jiān)理資質(zhì)，經(jīng)批準領(lǐng)取省建設行政主管部門頒發(fā)的建設監(jiān)理資質(zhì)證書后,，辦理工商和稅務登記后,，方可開業(yè)。

 未領(lǐng)取建設監(jiān)理資質(zhì)的,，工商行政管理部門不得辦理工商登記,。



 第九條 社會監(jiān)理組織的建設監(jiān)理資質(zhì)等級實行分級審批：

 甲級社會監(jiān)理組織的建設監(jiān)理資質(zhì)，按規(guī)定報建設部審批,；

 乙級,、丙級社會監(jiān)理組織,、省廳（局）的社會監(jiān)理組織的建設監(jiān)理資質(zhì)，由省建設行政主管部門審批,。

 獨立的工程設計,、科學研究、工程建設咨詢等單位,，符合監(jiān)理條件的可以兼承監(jiān)理業(yè)務,，但應經(jīng)其主管部門同意后報省建設行政主管部門審批。



 第十條 省內(nèi)的社會監(jiān)理組織跨市承擔監(jiān)理業(yè)務的,，應持資質(zhì)等級證書（副本）和營業(yè)執(zhí)照（副本）到監(jiān)理項目所在地的建設行政主管部門備案,。

 省內(nèi)社會監(jiān)理組織跨省承擔監(jiān)理業(yè)務的，應向其主管的建設行政主管部門辦理備案手續(xù),。



 第十一條 省外社會監(jiān)理組織進入本省承擔監(jiān)理業(yè)務的,，應持建設監(jiān)理資質(zhì)等級證書到省建設行政主管部門辦理注冊手續(xù)，并向監(jiān)理項目所在地的建設行政主管部門辦理備案,。



 第十二條 境外監(jiān)理組織進入本省承擔監(jiān)理業(yè)務,，應與本省社會監(jiān)理組織合資、合作,，由合資,、合作的中方向其所在地的建設行政主管部門申請資質(zhì)審查，報經(jīng)省建設行政主管部門批準后,，辦理工商,、稅務登記等手續(xù)，方可開業(yè),。

 境外監(jiān)理組織的資質(zhì)審查應提供下列文件：

 （一）注冊國家（地區(qū)）政府出具的法人資格證書,；

 （二）專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；

 （三）承擔過監(jiān)理業(yè)務的證明材料,；

 （四）企業(yè)法人代表和擬派遣的監(jiān)理人員的姓名,、國籍、簡歷,、技術(shù)職稱,；

 （五）近期資產(chǎn)負債表,，開戶銀行或金融機構(gòu)出具的資產(chǎn)信用證明,。

 上述文件須經(jīng)公證，用外國文字書寫的,，應附有經(jīng)公證的中文譯本,。



 第十三條 社會監(jiān)理組織應通過參加招標投標取得監(jiān)理項目。專業(yè)性強的項目可實行委托監(jiān)理,。

 兩個或兩個以上單位聯(lián)合投標的,，應在合同中明確主投標方,，由主投標方代表合作各方參加投標。



 第十四條 建設單位委托社會監(jiān)理組織對建設項目實行監(jiān)理,，應簽訂書面合同,。書面合同應具備以下主要條款：

 （一）委托監(jiān)理的業(yè)務內(nèi)容和權(quán)限；

 （二）監(jiān)理的技術(shù)標準和要求,；

 （三）監(jiān)理酬金及其支付的時間,、方式；

 （四）違約責任,；

 （五）發(fā)生爭議的解決方式,；

 （六）對合理化建議的獎勵辦法；

 （七）雙方認為其他必須明確的內(nèi)容,。

 監(jiān)理合同簽訂后應報主管建設項目的建設行政主管部門備案,，并辦理監(jiān)理手續(xù)。



 第十五條 社會監(jiān)理組織編制的監(jiān)理項目實施方案,，應在開始監(jiān)理前10日內(nèi)提交委托的建設單位和通知被監(jiān)理的單位,。



 第十六條 社會監(jiān)理組織應根據(jù)所承擔的監(jiān)理任務，設立項目監(jiān)理工作組,，實行總監(jiān)理工程師負責制,。

 總監(jiān)理工程師應定期檢查監(jiān)理工程師履行監(jiān)理職責的情況，并向建設單位報告工程情況,。



 第十七條 監(jiān)理工程師應是經(jīng)注冊從事工程建設監(jiān)理業(yè)務的專業(yè)人員,，其資格和注冊辦法另行制訂。



 第十八條 社會監(jiān)理組織及其人員不得承包施工和建筑材料及設備的銷售業(yè)務,，不得在政府機關(guān),、承包公司、施工單位,、設備制造單位,、材料供應單位任職和兼職。



 第十九條 社會監(jiān)理實行有償服務,，其收取監(jiān)理酬金的標準,，由省建設行政主管部門會同省物價行政主管部門按國家有關(guān)規(guī)定結(jié)合廣東省的實際情況確定后，報省人民政府批準,。

 外資工程監(jiān)理費參照國際慣例計收,。

 監(jiān)理酬金列入建設項目的預算成本核算。



 第二十條 社會監(jiān)理組織在監(jiān)理過程中因過錯造成建設工程損失,，應對直接損失進行賠償,，賠償最高金額原則上不超過所取得的監(jiān)理酬金的總額。



 第二十一條 社會監(jiān)理組織在簽署撥付有關(guān)工程款的意見前,，應對工程的實際進度,、質(zhì)量標準進行核實,。



 第二十二條 中外合資、合作社會監(jiān)理組織在我省承擔監(jiān)理業(yè)務,，需采用境外技術(shù)規(guī)范的,，應事前經(jīng)市級以上建設行政主管部門批準，并由簽訂監(jiān)理合同的雙方在合同中明確,，方可執(zhí)行,。



 第二十三條 社會監(jiān)理組織有以下行為之一的，由建設行政主管部門給予警告,、責令停業(yè)整頓,、吊銷監(jiān)理資質(zhì)的處罰：

 （一）未經(jīng)批準而擅自開業(yè)的；

 （二）超出批準的業(yè)務范圍從事建設監(jiān)理活動的,；

 （三）偽造,、涂改、出租,、轉(zhuǎn)讓,、出賣建設監(jiān)理資質(zhì)證書的；

 （四）故意損害建設單位,、設計單位,、總承包單位利益的；

 （五）因工作失誤造成重大質(zhì)量安全事故的,。



 第二十四條 本規(guī)定自1994年5月1日起施行,。