• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】浙政辦發(fā)[1994]140號
• 【發(fā)布日期】1994-07-15
• 【生效日期】1994-07-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省 地震局關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)工作意見的通知

 浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省
 地震局關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)工作意見的通知
 
（浙政辦發(fā)＜1994＞140號）
各市,、縣人民政府，各地區(qū)行政公署,，省政府直屬各單位：

 省地震局《關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H貫徹執(zhí)行,。



 浙江省人民政府辦公廳

 一九九四年七月十五日



 關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見



省人民政府：

 《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家地震局關(guān)于1994年地震趨勢和防震減災(zāi)工作意見報告的通知》（國辦發(fā)＜1994＞36號）,，對我國今后地震活動的總趨勢作出了預(yù)測，并根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要提出了防震減災(zāi)的目標(biāo),。為進(jìn)一步推動我省防震減災(zāi)工作,，堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)同減災(zāi)一起抓，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,，現(xiàn)提出以下意見：



 一,、我省防震減災(zāi)工作的目標(biāo)

 根據(jù)國家制定的我國大中城市經(jīng)過十年的努力抗御六級左右的地震的防震減災(zāi)目標(biāo)，結(jié)合我省的實際情況與歷史上的震害特點,，十年內(nèi)我省防震減災(zāi)工作的具體目標(biāo)是：

 （一）對本省范圍內(nèi)發(fā)生的5至6級破壞性地震,，防震減災(zāi)主管部門力爭在震前向政府報告，做到災(zāi)前早知道,，早準(zhǔn)備,。

 （二）本省范圍內(nèi)如發(fā)生5至6級的破壞性地震，省內(nèi)大中城市不致遭受嚴(yán)重破壞,；城市的生命線工程,、交通樞紐及其它重大工程基本上完好無損；新建工業(yè)與民用建筑基本無嚴(yán)重?fù)p壞,；不發(fā)生嚴(yán)重的人員傷亡,。

 （三）本省鄰區(qū)發(fā)生7級以上強(qiáng)烈破壞性地震時，省內(nèi)大中城市基本完好；主要工業(yè)與民用建筑,，特別是高層建筑,，大跨度工程設(shè)施，不會有大的損壞,；基本無直接人員傷亡,。

 （四）本省局部地區(qū)發(fā)生小震群活動時，震區(qū)的人民生活,、經(jīng)濟(jì)建設(shè)基本上不受影響，不會由于恐震心理導(dǎo)致人身意外傷亡,。

 （五）發(fā)生地震誤傳,、謠傳事件時，各級政府和防震減災(zāi)管理部門能及時做好工作,，保證正常的社會和生活秩序,。



 二、加強(qiáng)我省防震減災(zāi)工作的意見

 為實現(xiàn)上述我省防震減災(zāi)工作目標(biāo),，必須從以下幾方面加強(qiáng)防震減災(zāi)工作：

 （一）提高對防震減災(zāi)工作的認(rèn)識,，切實加強(qiáng)對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

 我國大陸地區(qū)地震活動目前已處于地震活躍期的前期,，并可能逐步步入高潮活動,，雖然我省歷史上較少遭受破壞性地震，但也不能排除少震區(qū)突發(fā)破壞性地震的可能性,，因此,，必須提高各級領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾對防震減災(zāi)重要性的認(rèn)識。各級政府要切實加強(qiáng)對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),，將防震減災(zāi)工作落到實處,。設(shè)有地震管理機(jī)構(gòu)的市，要加強(qiáng)地震工作隊伍的建設(shè),，保證必要的防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)投入,，做好城市防震減災(zāi)工作。

 省地震主管部門要從法規(guī),、規(guī)劃,、監(jiān)測預(yù)報、震害預(yù)測,、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),、宣傳教育、科學(xué)研究以及地震應(yīng)急等方面,，加強(qiáng)對全省防震減災(zāi)工作的管理,。各有關(guān)部門應(yīng)給予積極支持與配合。

 （二）嚴(yán)格把握抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工程建設(shè)場地地震安全性評價工作,。

 各地,、各部門，尤其是設(shè)計,、建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)省政府同意的省地震局,、省城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家地震局、建設(shè)部發(fā)布的＜中國地震烈度區(qū)劃圖（1990）＞和＜中國地震烈度區(qū)劃圖（1990）使用規(guī)定＞的通知》（浙震＜1993＞25號）,，嚴(yán)格把握工程建設(shè)的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),，共同把關(guān)做好地震安全設(shè)防工作。除一般工業(yè)與民用建筑外,，凡地震設(shè)防要求高于中國地震烈度區(qū)劃圖（1990）設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的重大工程,、特殊工程、可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程和位于地震烈度區(qū)分界線附近的新建工程,，以及新建設(shè)開發(fā)區(qū)和跨不同工程地質(zhì)條件區(qū)域的大型廠礦企業(yè)等,，均應(yīng)在建設(shè)項目可行性分析階段進(jìn)行專門的地震安全性評價。建議成立省地震安全性評定委員會（由省地震局另行發(fā)文）,，負(fù)責(zé)審定我省范圍內(nèi)的地震安全性評價結(jié)果,。由省地震部門會同有關(guān)部門制訂我省工程建設(shè)場地地震安全性評價管理辦法，并歸口管理全省工程建設(shè)場地的地震安全性評價工作,。

 （三）制定地震應(yīng)急預(yù)案,，做到有備無患。

 為了在發(fā)生破壞性地震時高效而有秩序地做好搶險救災(zāi)工作,，最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失,，宜制定發(fā)生5級以上地震時的浙江省地震應(yīng)急預(yù)案和部門分預(yù)案。各地市已經(jīng)制定地震應(yīng)急預(yù)案的,，應(yīng)落實部門分預(yù)案,；尚未制定地震應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)納入政府議事日程予以落實。

 （四）加強(qiáng)防震減災(zāi)知識宣傳,，提高社會公眾的防震減災(zāi)意識和辨別地震謠言能力,。

 各地、各有關(guān)部門要有針對性地抓好防震減災(zāi)知識的宣傳,、普及工作,，加強(qiáng)防震減災(zāi)的教育，提高社會公眾的防震減災(zāi)意識和應(yīng)急避震處置能力,，同時提高群眾辨別,、抵御地震謠言的能力，避免因地震謠傳或誤傳造成不必要的社會波動和損失,。

 （五）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報工作,，完善大震速報系統(tǒng)建設(shè),。

 地震部門要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報工作，完善大震速報系統(tǒng)建設(shè),?；I建我省數(shù)字化傳輸臺網(wǎng)，逐步實現(xiàn)浙北重點地區(qū)地震觀測網(wǎng)和信息處理系統(tǒng)的現(xiàn)代化,。

 （六）將防震減災(zāi)工作逐步納入地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,。

 鑒于防震減災(zāi)工作的重要性和緊迫性，省防震減災(zāi)工作應(yīng)納入省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展整體規(guī)劃,。各地也應(yīng)將防震減災(zāi)工作納入本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展整體規(guī)劃,。使防震減災(zāi)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，成為各級人民政府和有關(guān)部門的重要職責(zé),。

 以上意見如無不妥,，請批轉(zhuǎn)各地、各部門貫徹執(zhí)行,。



 浙江省地震局

 一九九四年六月二十五日