• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號(hào)】浙政辦發(fā)[1994]140號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-07-15
• 【生效日期】1994-07-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省 地震局關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)工作意見(jiàn)的通知

 浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省
 地震局關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)工作意見(jiàn)的通知
 
（浙政辦發(fā)＜1994＞140號(hào)）
各市,、縣人民政府，各地區(qū)行政公署,，省政府直屬各單位：

 省地震局《關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際貫徹執(zhí)行,。



 浙江省人民政府辦公廳

 一九九四年七月十五日



 關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見(jiàn)



省人民政府：

 《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家地震局關(guān)于1994年地震趨勢(shì)和防震減災(zāi)工作意見(jiàn)報(bào)告的通知》（國(guó)辦發(fā)＜1994＞36號(hào)）,，對(duì)我國(guó)今后地震活動(dòng)的總趨勢(shì)作出了預(yù)測(cè)，并根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要提出了防震減災(zāi)的目標(biāo),。為進(jìn)一步推動(dòng)我省防震減災(zāi)工作,，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)同減災(zāi)一起抓，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：



 一、我省防震減災(zāi)工作的目標(biāo)

 根據(jù)國(guó)家制定的我國(guó)大中城市經(jīng)過(guò)十年的努力抗御六級(jí)左右的地震的防震減災(zāi)目標(biāo),，結(jié)合我省的實(shí)際情況與歷史上的震害特點(diǎn),，十年內(nèi)我省防震減災(zāi)工作的具體目標(biāo)是：

 （一）對(duì)本省范圍內(nèi)發(fā)生的5至6級(jí)破壞性地震，防震減災(zāi)主管部門(mén)力爭(zhēng)在震前向政府報(bào)告,，做到災(zāi)前早知道,，早準(zhǔn)備。

 （二）本省范圍內(nèi)如發(fā)生5至6級(jí)的破壞性地震,，省內(nèi)大中城市不致遭受嚴(yán)重破壞,；城市的生命線工程、交通樞紐及其它重大工程基本上完好無(wú)損,；新建工業(yè)與民用建筑基本無(wú)嚴(yán)重?fù)p壞,；不發(fā)生嚴(yán)重的人員傷亡,。

 （三）本省鄰區(qū)發(fā)生7級(jí)以上強(qiáng)烈破壞性地震時(shí)，省內(nèi)大中城市基本完好,；主要工業(yè)與民用建筑,，特別是高層建筑，大跨度工程設(shè)施,，不會(huì)有大的損壞,；基本無(wú)直接人員傷亡。

 （四）本省局部地區(qū)發(fā)生小震群活動(dòng)時(shí),，震區(qū)的人民生活,、經(jīng)濟(jì)建設(shè)基本上不受影響，不會(huì)由于恐震心理導(dǎo)致人身意外傷亡,。

 （五）發(fā)生地震誤傳,、謠傳事件時(shí)，各級(jí)政府和防震減災(zāi)管理部門(mén)能及時(shí)做好工作,，保證正常的社會(huì)和生活秩序,。



 二、加強(qiáng)我省防震減災(zāi)工作的意見(jiàn)

 為實(shí)現(xiàn)上述我省防震減災(zāi)工作目標(biāo),，必須從以下幾方面加強(qiáng)防震減災(zāi)工作：

 （一）提高對(duì)防震減災(zāi)工作的認(rèn)識(shí),，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

 我國(guó)大陸地區(qū)地震活動(dòng)目前已處于地震活躍期的前期,，并可能逐步步入高潮活動(dòng),，雖然我省歷史上較少遭受破壞性地震，但也不能排除少震區(qū)突發(fā)破壞性地震的可能性,，因此,，必須提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾對(duì)防震減災(zāi)重要性的認(rèn)識(shí)。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),，將防震減災(zāi)工作落到實(shí)處,。設(shè)有地震管理機(jī)構(gòu)的市，要加強(qiáng)地震工作隊(duì)伍的建設(shè),，保證必要的防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)投入,，做好城市防震減災(zāi)工作。

 省地震主管部門(mén)要從法規(guī),、規(guī)劃,、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害預(yù)測(cè),、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),、宣傳教育、科學(xué)研究以及地震應(yīng)急等方面,，加強(qiáng)對(duì)全省防震減災(zāi)工作的管理,。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)給予積極支持與配合,。

 （二）嚴(yán)格把握抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作,。

 各地,、各部門(mén)，尤其是設(shè)計(jì),、建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)省政府同意的省地震局,、省城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家地震局、建設(shè)部發(fā)布的＜中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖（1990）＞和＜中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖（1990）使用規(guī)定＞的通知》（浙震＜1993＞25號(hào)）,，嚴(yán)格把握工程建設(shè)的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),，共同把關(guān)做好地震安全設(shè)防工作。除一般工業(yè)與民用建筑外,，凡地震設(shè)防要求高于中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖（1990）設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的重大工程,、特殊工程、可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程和位于地震烈度區(qū)分界線附近的新建工程,，以及新建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)和跨不同工程地質(zhì)條件區(qū)域的大型廠礦企業(yè)等,，均應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性分析階段進(jìn)行專門(mén)的地震安全性評(píng)價(jià)。建議成立省地震安全性評(píng)定委員會(huì)（由省地震局另行發(fā)文）,，負(fù)責(zé)審定我省范圍內(nèi)的地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果,。由省地震部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂我省工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法，并歸口管理全省工程建設(shè)場(chǎng)地的地震安全性評(píng)價(jià)工作,。

 （三）制定地震應(yīng)急預(yù)案,，做到有備無(wú)患。

 為了在發(fā)生破壞性地震時(shí)高效而有秩序地做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,，最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失,，宜制定發(fā)生5級(jí)以上地震時(shí)的浙江省地震應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)分預(yù)案。各地市已經(jīng)制定地震應(yīng)急預(yù)案的,，應(yīng)落實(shí)部門(mén)分預(yù)案,；尚未制定地震應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)納入政府議事日程予以落實(shí)。

 （四）加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)宣傳,，提高社會(huì)公眾的防震減災(zāi)意識(shí)和辨別地震謠言能力,。

 各地、各有關(guān)部門(mén)要有針對(duì)性地抓好防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳,、普及工作，加強(qiáng)防震減災(zāi)的教育,，提高社會(huì)公眾的防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急避震處置能力,，同時(shí)提高群眾辨別、抵御地震謠言的能力,，避免因地震謠傳或誤傳造成不必要的社會(huì)波動(dòng)和損失,。

 （五）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作,，完善大震速報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。

 地震部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作,，完善大震速報(bào)系統(tǒng)建設(shè),。籌建我省數(shù)字化傳輸臺(tái)網(wǎng),，逐步實(shí)現(xiàn)浙北重點(diǎn)地區(qū)地震觀測(cè)網(wǎng)和信息處理系統(tǒng)的現(xiàn)代化,。

 （六）將防震減災(zāi)工作逐步納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

 鑒于防震減災(zāi)工作的重要性和緊迫性,，省防震減災(zāi)工作應(yīng)納入省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃,。各地也應(yīng)將防震減災(zāi)工作納入本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃。使防震減災(zāi)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),，成為各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)的重要職責(zé),。

 以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地,、各部門(mén)貫徹執(zhí)行,。



 浙江省地震局

 一九九四年六月二十五日