• 【發(fā)布單位】80101
• 【發(fā)布文號(hào)】北京市人大常委會(huì)第29號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-09-09
• 【生效日期】1994-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第29號(hào)）
 《北京市農(nóng)村集體所有荒山荒灘租賃條例》已由北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于1994年9月9日通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自1994年10月1日起施行,。



 北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1994年9月9日



 北京市農(nóng)村集體所有荒山荒灘租賃條例

 （一九九四年九月九日北京市第十屆人民代表

 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 為加快荒山、荒灘開(kāi)發(fā)利用,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，保護(hù)荒山、荒灘租賃雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)集體所有的荒山,、荒灘（以下簡(jiǎn)稱荒山）的租賃開(kāi)發(fā)。

 本條例所稱的租賃是指在不改變土地所有權(quán)的前提下,，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將其集體所有的荒山使用權(quán)出租給承租人,，用于林果業(yè)、種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng),，并由承租人支付租金的行為。

 出租荒山使用權(quán),，不包括地下資源,、埋藏物和公用農(nóng)田水利設(shè)施。



 第三條 租賃雙方當(dāng)事人必須遵守有關(guān)法律,、法規(guī)。



 第四條 荒山租賃必須堅(jiān)持公開(kāi),、公正,、公平和自愿的原則。




 第二章 出租與承租





 第五條 荒山租賃的出租方是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,；承租方是有承租能力的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者其他個(gè)人,。



 第六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須根據(jù)社員大會(huì)或者社員代表會(huì)議決定的出租方案組織荒山租賃,。

 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)成立有社員代表參加的評(píng)議小組,，擬定租金數(shù)額或者租金標(biāo)底，并經(jīng)社員大會(huì)或者社員代表會(huì)議討論通過(guò),。



 第七條 制定荒山租賃方案,，應(yīng)當(dāng)兼顧國(guó)家、集體,、個(gè)人三者利益,，按照經(jīng)濟(jì)效益,、生態(tài)效益,、社會(huì)效益相結(jié)合的原則，因地制宜,，綜合治理,，山水林田路統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)開(kāi)發(fā),。



 第八條 已經(jīng)植樹(shù)造林的責(zé)任山,、義務(wù)植樹(shù)責(zé)任區(qū)不得納入租賃范圍。

 沒(méi)有植樹(shù)造林的責(zé)任山,，可由以集體經(jīng)濟(jì)組織收回,，另行出租。

 在國(guó)家批準(zhǔn)的礦井井田范圍內(nèi),，出租方應(yīng)當(dāng)向地下資源開(kāi)發(fā)單位了解地下資源開(kāi)采對(duì)地上安全的影響,，不安全區(qū)域的荒山不得出租。



 第九條 荒山租賃前已有的零星樹(shù)木,，可以合理作價(jià)出售給承租方,，也可以出租給承租方。

 承租方在所承租荒山上栽植的林木,，在承租期內(nèi)歸承租方所有,。租賃期滿，林木的處置由租賃合同約定,。

 承租方所有的林木,，按照《北京市農(nóng)村林木資源保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定的程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)，可以采伐,、更新,。



 第十條 荒山租賃期限最長(zhǎng)不超過(guò)70年；開(kāi)發(fā)限期一般不超過(guò)5年,。



 第十一條 承租方必須按照租賃合同約定的用途和期限開(kāi)發(fā)利用荒山,，逾期不開(kāi)發(fā)利用的，由集體經(jīng)濟(jì)組織無(wú)償收回,。



 第十二條 荒山租賃的租金可以一次計(jì)租,，也可以分段計(jì)租,；租金可以一次交付，也可以分期交付,。



 第十三條 荒山租賃可以采取協(xié)議,、定價(jià)招租和招標(biāo)等方式。



 第十四條 在租賃合同約定的期限內(nèi),，荒山使用權(quán)及承租方所有的林木,、地上財(cái)產(chǎn)可以依法繼承和轉(zhuǎn)租。

 轉(zhuǎn)租須經(jīng)出租方同意,，并由轉(zhuǎn)租方與承租方簽訂轉(zhuǎn)租合同,。




 第三章 當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)





 第十五條 出租方的權(quán)利：

 （一）對(duì)荒山開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)進(jìn)行檢查，保護(hù)資源不受破壞,。

 （二）檢查荒山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和限期等履行情況,；

 （三）按照合同約定收取租金。



 第十六條 出租方的義務(wù)：

 （一）保證承租方的自主經(jīng)營(yíng),；

 （二）不侵犯承租方的合法收益,；

 （三）按照合同約定提供生產(chǎn)、技術(shù)等項(xiàng)服務(wù),。



 第十七條 承租方的權(quán)利：

 （一）按照合同約定的用途自主開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)承租的荒山,；

 （二）享有承租荒山的收益權(quán)和按照合同約定的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)；

 （三）享受?chē)?guó)家有關(guān)政策規(guī)定的優(yōu)惠,。



 第十八條 承租方的義務(wù)：

 （一）按照合同約定的用途,、期限開(kāi)發(fā)利用所承租的荒山；

 （二）保護(hù)自然資源和公用農(nóng)田水利設(shè)施,，搞好水土保持,；

 （三）按期交付租金。




 第四章 租賃合同





 第十九條 荒山租賃,，出租方和承租方必須簽訂書(shū)面合同,。訂立租賃合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等互利,、協(xié)商一致的原則,。



 第二十條 租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下主要條款：

 （一）荒山的位置、面積,；

 （二）用途,；

 （三）租賃期限和開(kāi)發(fā)限期；

 （四）出租前和合同期滿后地上物的處置,；

 （五）租金及其交付方式,；

 （六）雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；

 （七）違約責(zé)任；

 （八）合同糾紛的解決辦法,；

 （九）雙方當(dāng)事人協(xié)議的其他事項(xiàng),。



 第二十一條 出租方和承租方就租賃合同條款協(xié)商一致，簽字蓋章,，合同即為成立,。

 租賃合同具有法律效力,，任何單位和個(gè)人不得隨意變更或者解除。



 第二十二條 租賃合同簽訂后,，當(dāng)事人可以向農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)或者公證機(jī)關(guān)申請(qǐng)鑒證或者公證,，確認(rèn)租賃合同的真實(shí)性、合法性,。



 第二十三條 租賃合同,、轉(zhuǎn)租合同應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和區(qū),、縣人民政府備案。

 合同管理的具體工作由農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)負(fù)責(zé),。



 第二十四條 凡有下列情況之一的,，允許變更或者解除租賃合同：

 （一）由于不可抗力的原因，致使租賃合同無(wú)法履行的,；

 （二）因國(guó)家建設(shè),，租賃的荒山被征用的,；

 （三）當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，并且不因變更或者解除租賃合同而損害國(guó)家,、集體利益的,；

 （四）由于一方當(dāng)事人在合同約定的期限內(nèi)沒(méi)有履行合同的；

 因變更或者解除合同,，使他方遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的以外,，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償,。



 第二十五條 出租方出租不屬于其集體所有的荒山，給承租方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。



 第二十六條 租賃合同一方當(dāng)事人要求變更或者解除合同,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知對(duì)方；對(duì)方應(yīng)當(dāng)在接到通知書(shū)30日內(nèi)予以書(shū)面答復(fù),。

 雙方當(dāng)事人就變更或者解除租賃合同達(dá)成書(shū)面協(xié)議后，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議書(shū)上簽字蓋章,，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和區(qū),、縣人民政府備案,。



 第二十七條 租賃合同期滿后,，可以續(xù)租,。續(xù)租需經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致,，并重新簽訂合同,。



 第二十八條 租賃合同發(fā)生糾紛時(shí)，當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商或者由人民政府調(diào)解解決,。當(dāng)事人不愿通過(guò)協(xié)商,、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的,，可以依據(jù)合同中的仲裁條款或者事后達(dá)成的書(shū)面仲裁協(xié)議,，向所在區(qū)、縣農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,。當(dāng)事人沒(méi)有在租賃合同中訂立仲裁條款,，事后又沒(méi)有達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴,。

 仲裁作出裁決，由仲裁委員會(huì)制作仲裁裁決書(shū),。對(duì)仲裁委員會(huì)的仲裁裁決，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行,。當(dāng)事人一方在規(guī)定的期限內(nèi)不履行仲裁委員會(huì)的仲裁裁決的，對(duì)方可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第二十九條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題,，由市人民政府農(nóng)林辦公室負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十條 本條例自1994年10月1日起施行,。