• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】川辦發(fā)[1994]89號
• 【發(fā)布日期】1994-09-30
• 【生效日期】1994-09-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省畜牧食品辦關(guān)于 加速發(fā)展商品牛羊生產(chǎn)的意見的通知

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省畜牧食品辦關(guān)于
 加速發(fā)展商品牛羊生產(chǎn)的意見的通知
 
（一九九四年九月三十日
 川辦發(fā)〔1994〕89號）
 省畜牧食品辦《關(guān)于加速發(fā)展商品牛羊生產(chǎn)的意見》,，已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于加速發(fā)展商品牛羊生產(chǎn)的意見



省政府：

 為實(shí)施省委,、省政府“八龍興牧”戰(zhàn)略（即分期分批建立豬、牛,、羊,、雞、鴨,、鵝,、兔、蜂的產(chǎn)加銷一體化,、牧工貿(mào)一條龍的經(jīng)營示范區(qū)）,，在穩(wěn)定發(fā)展生豬生產(chǎn)的同時(shí)，加速發(fā)展商品牛羊生產(chǎn),，豐富城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”,，促進(jìn)農(nóng)民致富奔小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，經(jīng)我們認(rèn)真研究,，特提出以下意見：



 一,、充分認(rèn)識加速發(fā)展商品牛羊生產(chǎn)的重要意義

 大力發(fā)展牛羊生產(chǎn)，對促進(jìn)我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義：一是發(fā)展秸稈養(yǎng)牛養(yǎng)羊可以節(jié)約大量糧食,，是今年畜牧業(yè)發(fā)展的方向,。二是有利于調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。1993年我省肉類總產(chǎn)量為521．3萬噸,，牛羊肉產(chǎn)量只有16．94萬噸,，僅占肉類總產(chǎn)量3．25％。發(fā)展牛羊生產(chǎn)將優(yōu)化我省畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),，增強(qiáng)發(fā)展后勁,。三是有利于充分利用我省豐富的牧草和秸稈資源，變資源優(yōu)勢為商品優(yōu)勢,。我省共有可利用的草山草坡2．94億畝,，開發(fā)利用潛力很大；每年的秸稈產(chǎn)量達(dá)6000萬噸,，若能利用其中的十分之一,，進(jìn)行氨化養(yǎng)牛，就可育肥肉牛400萬頭,。四是有利于農(nóng)作物秸稈過腹還田,，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，減少化肥用量,，降低糧食生產(chǎn)成本,，促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。五是有利于改善人民的膳食結(jié)構(gòu),，提高營養(yǎng)價(jià)值較高的牛羊肉在人們?nèi)忸愊M(fèi)中的比例,，增強(qiáng)人民體質(zhì)。六是有利于帶動(dòng)相關(guān)工業(yè)的發(fā)展,，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞力的轉(zhuǎn)化,，幫助農(nóng)牧民脫貧、致富,、奔小康。



 二,、進(jìn)一步明確加速發(fā)展商品牛羊生產(chǎn)的指導(dǎo)思想

 加速發(fā)展商品牛羊生產(chǎn),，在指導(dǎo)思想上，要按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,，以市場為導(dǎo)向,，適應(yīng)市場需求的變化；依靠科技進(jìn)步,，突出發(fā)展“高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)、高效”的商品牛羊生產(chǎn),，促進(jìn)牛羊生產(chǎn)由“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”,、“粗放型”向“效益型”轉(zhuǎn)變；大力發(fā)展商品牛羊生產(chǎn)基地,，加強(qiáng)市場體系建設(shè),，培育和扶持骨干龍頭企業(yè)，積極開發(fā)新產(chǎn)品,，促進(jìn)牛羊生產(chǎn)和加工上水平,、上檔次，提高市場占有率,；發(fā)展“公司＋農(nóng)戶”等多種形式的產(chǎn)加銷一體化,、牧工貿(mào)一條龍經(jīng)營機(jī)制，逐步形成區(qū)域化養(yǎng)殖,、專業(yè)化生產(chǎn),、現(xiàn)代化加工、一體化經(jīng)營,、社會(huì)化全程配套服務(wù)的發(fā)展模式和新格局,。力爭到2000年，全省牛羊肉產(chǎn)量達(dá)到50萬噸,，占肉類總產(chǎn)量的比例達(dá)到10％,；牛羊的出欄率分別達(dá)到30％和120％，牛羊的存欄量平均年增長分別達(dá)到4％和8％,；秸稈利用處理率達(dá)到30％,。



 三,、增加投入，大力發(fā)展商品牛羊生產(chǎn)

 我省發(fā)展商品牛羊生產(chǎn)起步晚,，基礎(chǔ)差,，資金需求量大，必須堅(jiān)持多渠道,、多層次增加投入,，實(shí)行國家、集體,、個(gè)人一起上,。省上將建立牛羊生產(chǎn)發(fā)展基金。在基金建立之前,，今年省上從以工代賑資金,、生豬產(chǎn)業(yè)基金、“三高”農(nóng)業(yè)資金中分別安排500萬元,、300萬元和200萬元,，合計(jì)1000萬元用于商品牛羊生產(chǎn)示范縣建設(shè)。計(jì)劃從今年開始,，以盆周山區(qū)的秦巴山,、大巴山、烏蒙山,、武陵山區(qū)的部分重點(diǎn)縣為主,，并在其它部分市地各選擇1－2個(gè)重點(diǎn)縣，共40個(gè)縣（包括國家示范縣）進(jìn)行示范,。同時(shí),，各地要利用扶貧資金、商品糧棉大縣資金,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基金,、合作基金支持示范縣建設(shè)。



 四,、大力推廣秸稈氨化青貯技術(shù),，充分開發(fā)和合理利用飼草資源

 青貯氨化秸稈是節(jié)約糧食，提高牛羊?qū)︼暡莸睦寐?，加快牛羊生產(chǎn)的重要技術(shù)措施之一,。各地要大力推廣秸桿氨化青貯技術(shù)，充分開發(fā)現(xiàn)有秸稈資源,，建設(shè)好青貯,、氨化池，組織好尿素、塑料薄膜,、微量元素,、飼料添加劑、秸桿碎化機(jī)械設(shè)備等供應(yīng)工作,，在農(nóng)作物秸桿收貯,、加工、調(diào)制以及肉牛羊短期快速育肥技術(shù)推廣方面,，爭取有突破性發(fā)展,。要加強(qiáng)對草山草坡保護(hù)、管理,、改良和合理利用工作,，積極發(fā)展季節(jié)性養(yǎng)牛、養(yǎng)羊生產(chǎn),。要大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，努力推廣草糧間作技術(shù),，充分利用“四邊地”,、冬閑地、果桑園地,、河灘地等,，種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)青綠飼料，增加飼料來源,，并適當(dāng)建立優(yōu)質(zhì),、高產(chǎn)牧草種子基地。要通過各種開源節(jié)流措施,，確保飼草飼料供求平衡,，減少冬春牲畜缺草掉瞟損失，努力提高牛羊出欄率和商品率,。



 五,、加快品種改良步伐，迅速提高牛羊質(zhì)量

 各地要重視牛羊品種改良,，建立和健全牛羊良繁體系,，大力推廣良種，提高牛羊生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量,。要堅(jiān)持牛羊本品種選育與雜交改良并舉的方針,，積極開展群選群育工作，搞好牛羊的本品種選育,；有計(jì)劃地引進(jìn)良種,，積極開展雜交改良，加強(qiáng)犢牛、羔羊的培育管理,，充分發(fā)揮雜交優(yōu)勢,。要努力提高牛羊的繁殖率，增大能繁母畜的比重,。當(dāng)前重點(diǎn)是要解決好種公牛羊不足,、人工授精站少、改良進(jìn)展緩慢,、品種退化嚴(yán)重,、繁殖率低等突出問題，辦好現(xiàn)有人工授精站,，建立合理的牛羊改良網(wǎng)絡(luò),，有計(jì)劃、有目的地抓好市地級冷凍精站以及一批基層配種站,、輸精站建設(shè),。要加強(qiáng)基層人工授精員隊(duì)伍建設(shè)，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,，不斷提高其業(yè)務(wù)技能,。對在改良工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),。



 六,、強(qiáng)化獸醫(yī)防檢體系建設(shè)，確保商品牛羊生產(chǎn)健康發(fā)展

 獸醫(yī)防檢工作的好壞,，在很大程度上直接關(guān)系到商品牛羊生產(chǎn)的成敗,。各級政府和畜牧部門要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國
家畜家禽防疫條例》及其《實(shí)施細(xì)則》等獸醫(yī)法律、法規(guī),，采取各種有效措施辦好各級獸醫(yī)防疫檢疫站,，特別是要加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)站建設(shè)，充實(shí)人員和設(shè)備,，改善服務(wù)條件,，穩(wěn)定技術(shù)隊(duì)伍，提高服務(wù)質(zhì)量,，切實(shí)做好牛羊主要傳染病和寄生蟲病的防治工作,。



 七、依靠科學(xué)技術(shù),，加強(qiáng)發(fā)展商品牛羊生產(chǎn)

 各級畜牧部門要充分依靠科技力量,，增加商品牛羊生產(chǎn)的科技含量。要從實(shí)際出發(fā),，講求實(shí)效,，組織多方面的力量,，走科研、教育,、生產(chǎn)相結(jié)合,，試驗(yàn)、示范,、推廣相結(jié)合的道路,。根據(jù)各地的實(shí)際情況，選擇和發(fā)展適用科學(xué)技術(shù),，逐步建立合理的多層次的發(fā)展商品牛羊生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)結(jié)構(gòu),。要重視科技人才的培養(yǎng)和提高，推廣和普及適用科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)有科研成果,。大力推廣牛羊雜交改良技術(shù),、秸稈青貯氨化技術(shù)、短期育肥肉牛羊技術(shù),、人工種草技術(shù),、牛羊寄生蟲病和傳染病防治以及牛羊飼養(yǎng)管理技術(shù)等，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,。



 八,、搞好牛羊產(chǎn)品的加工、流通工作,，推進(jìn)牧工貿(mào)一體化進(jìn)程

 搞好牛羊產(chǎn)品的加工、流通工作,，對于提高牛羊生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,，滿足人們生活以及相關(guān)工業(yè)的需求，具有重要意義,。各地要結(jié)合實(shí)際情況,，按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，加快牛羊生產(chǎn)的專業(yè)化,、社會(huì)化,、商品化步伐。要不斷完善市場牽龍頭,，龍頭帶基地,，基地連農(nóng)戶，產(chǎn)加銷一體化,、牧工貿(mào)一條龍的生產(chǎn)經(jīng)營體系,。按照高起點(diǎn)、高科技,、高效益的原則,，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外市場,，實(shí)行從主產(chǎn)品到副產(chǎn)品、從正產(chǎn)品到下腳料的深度加工和綜合利用,，力爭在三,、五年的時(shí)間內(nèi)，逐步在牛羊肉類加工,、皮革制品,、生化制藥等方面，培育出一批有市場開拓能力,，有抗御市場風(fēng)浪的龍頭骨干企業(yè),，創(chuàng)造出一批市場占有率高，質(zhì)量,、效益好的名優(yōu)特產(chǎn)品,。



 九、加強(qiáng)發(fā)展商品牛羊生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作

 加速商品牛羊生產(chǎn)的發(fā)展,，是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程,，需要各級各部門的共同參與和互相支持。因此,，各級政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，把發(fā)展商品牛羊生產(chǎn)，列入工作議程,，明確任務(wù),，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行目標(biāo)管理,。示范縣不實(shí)行終身制,，如果工作進(jìn)展緩慢，成效甚微,，起不到示范作用,，將取消資格。各地要落實(shí)資金來源,，做到省,、地（縣）資金按1∶1配套。要穩(wěn)定,、充實(shí)基層畜牧獸醫(yī)站的機(jī)構(gòu)和人員,，搞好協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)督促檢查,，真抓實(shí)干,，推動(dòng)我省商品牛羊生產(chǎn)的快速發(fā)展。

 以上意見如無不妥,，請批轉(zhuǎn)各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 四川省畜牧食品辦公室

 一九九四年八月