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好律師> 法律法規(guī)庫> 地方法規(guī)> 云南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
  • 【發(fā)布單位】82301
  • 【發(fā)布文號】云南省第八屆人大常委會第22號
  • 【發(fā)布日期】1994-11-30
  • 【生效日期】1994-11-30
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

云南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

(第22號)

《云南省荒山有償開發(fā)的若干規(guī)定》,已經(jīng)云南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于1994年11月30日審議通過,,現(xiàn)予公布,,自公布之日起施行。

云南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會
一九九四年十一月三十日

云南省荒山有償開發(fā)的若干規(guī)定
(一九九四年十一月三十日
云南省第八屆人民代表大會
常務(wù)委員會第十次會議通過)

第一條 為充分開發(fā)和利用土地資源,,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,根據(jù)《 中華人民共和國土地管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,,結(jié)合我省實(shí)際,,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的荒山是指可開發(fā)的國有和集體所有的裸露土石山(包括荒坡,、荒溝,、荒灘)、野生草山,、覆蓋度低于40%的灌木林地和郁閉度低于0.3的喬木林地,。

第三條 本規(guī)定所指的荒山有償開發(fā),是指按本規(guī)定有償取得荒山使用權(quán)從事發(fā)展林業(yè),、種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)及其必要的輔助設(shè)施建設(shè)。
從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和地下的礦藏資源開發(fā)及其它性質(zhì)的開發(fā),,按國家的有關(guān)規(guī)定另行辦理,。

第四條 荒山開發(fā),必須符合土地利用總體規(guī)劃,有利于水土保持和生態(tài)平衡,;禁止毀林開荒和在25度以上的陡坡開墾耕地,。
凡已劃給學(xué)校的用地,公路,、鐵路及江河,、湖泊、溝渠兩旁劃定的保護(hù)用地,,水利工程保護(hù)范圍內(nèi)的土地,,村民共用的牧場,道路,、薪炭林地,,有權(quán)屬糾紛的荒山,有專門用途的荒山以及不宜出讓的其它荒山,,不得出讓其使用權(quán),。

第五條 鼓勵(lì)和支持國家機(jī)關(guān)、企業(yè),、事業(yè)單位,、集體和個(gè)人采用各種形式開發(fā)荒山,不受行政區(qū)域,、行業(yè),、身份、職業(yè)和國籍的限制,。

第六條 荒山開發(fā),,可以采用出讓、承包,、租賃取得土地使用權(quán)或合作開發(fā),。可以獨(dú)資經(jīng)營,、合資經(jīng)營,、股份制、股份合作制經(jīng)營,。

第七條 國有荒山一次性開發(fā)的數(shù)量審批權(quán)限,,按國家和省有關(guān)法律、法規(guī)辦理,。集體荒山一次性開發(fā)的數(shù)量審批由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府辦理,。

第八條 荒山使用權(quán)的出讓可以采取拍賣、招標(biāo),、協(xié)議等方法進(jìn)行,。
出讓,、承包、租賃荒山開發(fā)的雙方,,應(yīng)當(dāng)簽訂合同,,明確開發(fā)使用的面積、期限,、用途,、金額及雙方的權(quán)利和義務(wù),?;纳绞褂谜邞?yīng)按合同規(guī)定,交納土地使用權(quán)出讓金或承包金,、租金,。
荒山出讓、承包,、租賃,、合作開發(fā),應(yīng)優(yōu)先當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶,。
縣級以上人民政府土地行政管理部門負(fù)責(zé)荒山使用權(quán)出讓,、承包、租賃的登記,、發(fā)證的管理工作,。

第九條 國有荒山使用權(quán)的出讓、承包,、租賃,,由縣級以上人民政府的土地行政管理部門,將使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓,、承包,、租賃給荒山使用者,并向其收取出讓金或承包金,、租金,。
集體荒山使用權(quán)的出讓、承包,、租賃,,由荒山所有者的村(社)將使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓、承包,、租賃給荒山使用者,,并向其收取土地使用權(quán)出讓金或承包金、租金,。
原已劃定由國有林場,、農(nóng)場、畜牧場、工礦企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)使用的荒山由使用單位組織開發(fā)或與有開發(fā)能力的單位,、集體,、個(gè)人合作開發(fā)。使用單位無力開發(fā)的,,也可報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),,依照本規(guī)定承包、租賃開發(fā),。

第十條 出讓,、承包、租賃荒山開發(fā)的年限,,由出,、受讓雙方根據(jù)開發(fā)的難易和經(jīng)營的項(xiàng)目確定,最長年限可到七十年,。合同期滿后,,荒山使用者如要求續(xù)期使用的,經(jīng)出,、受讓雙方同意,,可辦理續(xù)期使用合同。

第十一條 縣級以上人民政府土地行政管理部門收取的出讓金,、承包金,、租賃金,全額上交同級財(cái)政,,專戶存儲,,用于荒山開發(fā)。
村(社)收取的出讓金,、承包金,、租賃金,屬村(社)所有,;用于荒山開發(fā),、農(nóng)田水利建設(shè)和擴(kuò)大再生產(chǎn),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府監(jiān)督使用,。
國有林場,、農(nóng)場、畜牧場,、工礦企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)等單位收取的承包金,、租賃金屬國家所有,經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn),,可以部分或全額留給原單位使用,,用于擴(kuò)大再生產(chǎn),。

第十二條 取得荒山使用權(quán)的受讓人及承包人、承租人,,對其按合同開發(fā)的荒山有自主經(jīng)營權(quán),、產(chǎn)品處分權(quán)、收益權(quán),;以出讓方式取得荒山使用權(quán)的受讓人,,在按合同規(guī)定的使用年限內(nèi)有入股權(quán)、抵押權(quán),、轉(zhuǎn)讓權(quán)和繼承權(quán),。任何單位和個(gè)人不得侵犯其合法權(quán)益。
轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)包,、轉(zhuǎn)租和繼承荒山使用權(quán),,應(yīng)依法進(jìn)行變更登記,。

第十三條 對出讓、承包,、租賃開發(fā)的荒山,,應(yīng)按合同規(guī)定進(jìn)行開發(fā)利用;改變荒山用途的,,必須經(jīng)所有者同意,,并依法更改合同內(nèi)容;未按合同規(guī)定開發(fā)和使用的,,所有者有權(quán)終止合同,,收回荒山使用權(quán)。

第十四條 對原已出讓,、承包,、租賃和其它形式開發(fā)的荒山應(yīng)維護(hù)原出讓、承包,、租賃和其他開發(fā)者的合法權(quán)益,,未經(jīng)原開發(fā)者同意,不得改變原有的合同關(guān)系,。如荒山所有者和使用者雙方同意改變原出讓,、承包、租賃及其它開發(fā)的方式的,,可按本規(guī)定重新簽訂合同,。未按規(guī)定開發(fā)的,由所有者收回,。屬國家所有的,,由縣級以上土地行政管理部門報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)收回,;屬集體所有的,由村(社)收回,。收回的土地,,可依照本規(guī)定進(jìn)行出讓、承包,、租賃,。

第十五條 對已承包和劃給農(nóng)戶的責(zé)任山、自留山,,已開發(fā)的應(yīng)按各地原有的規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行,。尚未開發(fā)的,由所有者責(zé)成原使用者限期開發(fā),,不愿開發(fā)的,,由所有者收回。

第十六條 國家和集體因建設(shè)需要征用,、使用已開發(fā)的荒山,,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對荒山的所有者和使用者給予補(bǔ)償。

第十七條 各級人民政府要加強(qiáng)荒山有償開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo),,可根據(jù)本規(guī)定制定有關(guān)的具體辦法,,并提供必要的服務(wù),以促進(jìn)荒山開發(fā),。

第十八條 各級人民政府的林業(yè),、農(nóng)業(yè)、水利,、畜牧,、財(cái)政、商業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及銀行,、供銷等部門,要為荒山開發(fā)提供信息,、規(guī)劃,、種苗、資金及產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后的有關(guān)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo),并依法進(jìn)行行業(yè)管理,。

第十九條 司法機(jī)關(guān)對破壞荒山開發(fā)的違法事件,,要依法及時(shí)查處,以維護(hù)荒山所有者與開發(fā)者的合法權(quán)益,。

第二十條 對在荒山開發(fā)中作出顯著成績的單位和個(gè)人,,由各級人民政府或有關(guān)行政管理部門給予表彰或獎勵(lì),。

第二十一條 本規(guī)定具體應(yīng)用的問題,由云南省土地行政管理部門負(fù)責(zé)解釋,。

第二十二條 本規(guī)定自公布之日起施行,。
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