• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1995]20號
• 【發(fā)布日期】1995-03-06
• 【生效日期】1995-03-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市盤龍江管理辦法

昆明市盤龍江管理辦法
 
（1995年3月6日昆政發(fā)〔1995〕20號）
 
 第一章 總則





 第一條 為加強盤龍江河道管理,，保障城市防洪安全,，防治污染，根據(jù)《
中華人民共和國水法》,、《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》,、《
中華人民共和國河道管理條例》、《云南省實施＜
中華人民共和國水法＞辦法》,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱盤龍江河道是指自松華壩出口至洪家村滇池入海口段的盤龍江水域全長（包括灘地）及兩岸堤防,。



 第三條 盤龍江河道由市水利局負(fù)責(zé)行業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理和水資源,、水利設(shè)施的統(tǒng)一管理,，具體事務(wù)分部門負(fù)責(zé)，并實行日常管理,、維修養(yǎng)護,、防洪責(zé)任、管理經(jīng)費一體化的原則,。具體分工暫定如下：上段松華壩出口至北站米軌鐵路橋和下段準(zhǔn)軌鐵路至洪家村滇池入?？谟墒兴质跈?quán)官渡區(qū)水電局負(fù)責(zé)具體管理；中段北站米軌鐵路橋至準(zhǔn)軌鐵路段由昆明市市政公用局負(fù)責(zé)具體管理,。



 第四條 盤龍江河道的管理納入昆明城市防洪的總體規(guī)劃和部署,，實行“安全第一、常備不懈,、以防為主,、全力搶險”的方針。昆明市行政轄區(qū)范圍內(nèi)的單位和個人都有保護盤龍江河道堤防安全,、參加防汛搶險和疏挖河道的義務(wù),。




 第二章 整治與建設(shè)





 第五條 盤龍江河道的整治與建設(shè)，必須符合《昆明城市總體規(guī)劃》的要求,，執(zhí)行《昆明市防洪規(guī)劃》要求的防洪標(biāo)準(zhǔn),，按照經(jīng)市政府批準(zhǔn)的《盤龍江綜合整治規(guī)劃》及其實施方案進行。并由河道管理部門負(fù)責(zé)完成兩岸堤防的襯砌工作,，保證堤防安全和行洪暢通,。



 第六條 盤龍江上修建橋梁、碼頭和其它設(shè)施,，必須滿足盤龍江最大泄洪斷面,，不得縮小行洪通道?？绾雍驮诤拥婪秶鷥?nèi)鋪設(shè)的管道,、線路凈空高度必須符合防洪和航運的要求。橋梁和棧橋梁底標(biāo)高必須高于設(shè)計洪水位,，并按防洪和航運要求留有一定超高,。

 設(shè)計洪水位由河道行業(yè)主管部門會同市防汛抗旱指揮部根據(jù)防洪規(guī)劃確定。



 第七條 在盤龍江河道進行建設(shè),，包括跨河,、穿越河道和河道堤防、沿河的橋梁,、碼頭,、管道、纜線等設(shè)施,，建設(shè)單位必須將建設(shè)項目方案按第三條的分工,，報河道具體管理部門審核,，并征得河道行業(yè)主管部門同意后，按規(guī)定向城市規(guī)劃管理部門報批,。城市規(guī)劃管理部門在盤龍江河道范圍內(nèi)批準(zhǔn)規(guī)劃定點建設(shè)項目時,，應(yīng)當(dāng)事先征求市河道行業(yè)主管部門的意見,。

 在施工期間臨時占用兩岸堤防及河道內(nèi)水利設(shè)施的，應(yīng)向河道具體管理部門繳納河堤占用費后,，方可施工,。具體收費標(biāo)準(zhǔn)詳見附表。



 第八條 在河道上新建改建橋梁,、碼頭及管道,、纜線等設(shè)施，必須符合《盤龍江綜合整治規(guī)劃》與建設(shè)管理的要求,。不符合要求的,，由城市規(guī)劃管理部門或河道具體管理部門責(zé)令其限期整改并依法查處。建筑設(shè)施竣工后必須有城市規(guī)劃管理部門和河道具體管理部門參與驗收合格后方能啟用,，并服從河道具體管理部門的安全管理要求,。



 第九條 堤防上原已修建的橋涵、泵站和埋設(shè)的穿堤管線等設(shè)施不得隨意移動,。凡隨意移動的,，河道具體管理部門和城市規(guī)劃管理部門可責(zé)令移動單位限期整改。



 第十條 盤龍江河道清淤和堤防加固按照《昆明市防洪規(guī)劃》進行,。未經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位和個人不得在盤龍江河道范圍內(nèi)設(shè)置任何設(shè)施。




 第三章 保護與管理





 第十一條 盤龍江河道的臨岸保護界線由市規(guī)劃管理部門會同河道行業(yè)管理部門和河道具體管理部門共同確定,。

 在盤龍江河岸進行一切工程建設(shè)（含臨時建筑）,，由市規(guī)劃管理部門依據(jù)《盤龍江綜合整治規(guī)劃》進行審批管理。市規(guī)劃管理部門在審批時,，應(yīng)事先征求河道行業(yè)主管部門的意見,。



 第十二條 盤龍江沿岸的環(huán)境衛(wèi)生工作，由市,、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門和河道具體管理部門負(fù)責(zé)。沿岸單位有責(zé)任搞好本單位衛(wèi)生責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)盤龍江沿岸的環(huán)境衛(wèi)生工作,。



 第十三條 禁止任何單位,、個人損毀和侵占堤防,、閘壩工程建筑,、水文監(jiān)測、測量,、照明等水利設(shè)施和其它防洪設(shè)施。



 第十四條 河道上的閘門,、涵洞等設(shè)施,，由河道具體管理部門或由河道具體管理部門指定的單位進行管理。禁止任何單位和個人私自啟閉,、損壞、偷盜和擅自拆除,。



 第十五條 禁止在河道的臨岸保護界線內(nèi)堆放,、傾倒,、埯埋垃圾,、廢土渣等廢棄物，或宰殺牲畜,，或修建圍欄,、阻水堤、種植農(nóng)作物,、放牧,、設(shè)置欄河漁具。



 第十六條 禁止向河道內(nèi)傾倒垃圾糞便,、廢土廢渣等污染水體的廢棄物,，或在河道內(nèi)清洗裝貯油類或有毒有污染的容器或物體。



 第十七條 未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn),，禁止在盤龍江堤防和河岸建蓋永久性,、半永久性建筑物和構(gòu)筑物。原已建蓋無合法批準(zhǔn)手續(xù)的,，要限期清理取締,。禁止任何單位和個人在河道臨岸保護界線內(nèi)采砂、取土,、打井、葬墳,、曬場,、存放物品和設(shè)立集市貿(mào)易場所。



 第十八條 禁止在盤龍江兩岸堤防上新增排入河道的排污口,。城市生活污水排放要逐步實施清污分流制,。原已設(shè)置的排污口,，排污單位應(yīng)向河道具體管理部門重新辦理登記手續(xù)。擴大和改造排污口,，在向其他有關(guān)部門申報前,，應(yīng)事先征得河道具體管理部門同意。



 第十九條 盤龍江沿岸林木,，由河道具體管理部門組織營造和管理,，其他任何單位和個人不得侵占、砍伐和破壞,。



 第二十條 遇有特殊情況確需在河道內(nèi)臨時占用河道（堤）進行下列活動,，必須經(jīng)河道具體管理部門審核,，河道行政主管部門批準(zhǔn),，向具體管理部門繳納費用后，方可施工：

 1,、鉆探,、破堤建橋；

 2,、開采地下資源及進行考古挖掘,。




 第四章 河道清障





 第二十一條 對河道內(nèi)的阻水障礙物和沿岸的違章建筑物，按照“誰設(shè)障,，誰清除”的原則,，由河道具體管理部門和市規(guī)劃管理部門提出清障計劃，責(zé)令設(shè)障部門限期清除,。逾期不清除的,，由管理部門派人強制清除。



 第二十二條 對原建壅水阻水嚴(yán)重的橋梁,、引道,、碼頭和其他跨河工程設(shè)施，根據(jù)規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),，由市防汛指揮部會同河道具體管理部門責(zé)令產(chǎn)權(quán)單位在規(guī)定的期限內(nèi)改造或者拆除,。



 第二十三條 本辦法實施前，已在河道內(nèi)和沿河岸建蓋的永久性,、半永久性建筑物,，均應(yīng)向管理部門申報補辦審核手續(xù)，經(jīng)城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn),，辦理有關(guān)手續(xù),。未經(jīng)批準(zhǔn)的，以違法建筑查處,。




 第五章 經(jīng)費





 第二十四條 河道堤防的維修養(yǎng)護及防汛搶險等歲修費用,，采取多渠道,、多層次集資的辦法解決。按照分級,、分部門管理的原則,，由市、區(qū)財政列入預(yù)算,。年度河道整治維修計劃,，由河道行業(yè)主管部門按設(shè)施量下達，各河道具體管理部門負(fù)責(zé)組織實施,。



 第二十五條 盤龍江堤防,、水閘、泵站沿線受益范圍明確的單位和組織,，應(yīng)按規(guī)定向河道具體管理部門交納河道工程維護管理費,。河道工程維護管理費收費的具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由河道行業(yè)主管部門會同物價部門制定,，報市政府批準(zhǔn)后實施,。

 河道具體管理部門收取的各項費用，?？钣糜诤拥赖谭拦こ探ㄔO(shè),、管理、維修和設(shè)施的更新改造,，并由河道行業(yè)主管部門和財政部門監(jiān)督使用,，節(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)使用。禁止任何部門截留或者挪用,。




 第六章 獎勵與懲罰





 第二十六條 對符合下列條件之一的單位和個人,，由河道行業(yè)主管部門和具體管理部門給予表彰和獎勵：

 1、執(zhí)行本辦法制止違法行為成績顯著的,；

 2,、在防汛搶險中作出突出成績的；

 3,、在保護河道堤防,、防止河道污染方面有突出貢獻的；

 4,、在盤龍江河道,、堤防管理工作中成績顯著的。



 第二十七條 未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自在盤龍江河道和臨岸保護界線內(nèi)進行各種建設(shè)的,；或經(jīng)批準(zhǔn)實施建設(shè)，但影響到盤龍江泄洪斷面和行洪通道的；或擅自圍用河道和在河道上設(shè)置工程設(shè)施的,，管理部門可責(zé)令其停止建設(shè),，限期改正、拆除和采取補救措施,。



 第二十八條 損毀,、擅自拆除、偷盜堤防,、閘壩工程建筑和河道水文監(jiān)測,、測量、照明,、閘門,、涵洞等設(shè)施的，責(zé)令恢復(fù)原狀,、賠償損失,。



 第二十九條 在河道和臨岸保護界線內(nèi)堆放、掩埋,、傾倒,、排放污染水體的垃圾,、廢棄物和宰殺牲畜,；向河道內(nèi)傾倒垃圾、糞便,、建筑材料,、泥土、廢渣等廢棄物的,；在河道內(nèi)清洗裝貯有毒有污染的容器和物體的,，責(zé)令限期清除，并按所傾倒的廢棄物或污染面積計算,，每平方米罰款50－150元,，每立方米罰款150－300元。



 第三十條 在河道內(nèi)修建圍欄,、阻水壩,、種植農(nóng)作物、放牧,、設(shè)置攔河漁具的,，或擅自在臨岸保護界線內(nèi)建蓋永久性、半永久性建筑物和構(gòu)筑物的,，責(zé)令限期拆除或強制清除,，恢復(fù)原狀。



 第三十一條 擅自砍伐河道沿岸林木的，責(zé)令補種所砍的樹木,，沒收所砍伐的樹木或違法所得,，并處以違法所得2－10倍的罰款。



 第三十二條 擅自在河道內(nèi)增設(shè)排污口的,，責(zé)令限期拆除,。未拆除以前，每個排污口每月處以1000－5000元罰款,。



 第三十三條 本辦法規(guī)定的處罰,，由河道具體管理部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。涉及到城市規(guī)劃管理內(nèi)容的,，由城市規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)執(zhí)行,。



 第三十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可按照國務(wù)院《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請行政復(fù)議,，或者向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十五條 河道管理機關(guān)工作人員及河道監(jiān)察管理人員玩忽職守,，濫用職權(quán)，徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管機關(guān)給以行政處分,。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則





 第三十六條 盤龍江分洪河道城區(qū)段的具體管理業(yè)務(wù)由市政公用局負(fù)責(zé),，郊區(qū)段的具體管理業(yè)務(wù)由官渡區(qū)水電局負(fù)責(zé)。



 第三十七條 本辦法由昆明市政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋,，由市水利局會同市規(guī)劃辦,、市政公用局組織實施。



 第三十八條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,。一九八七年七月二十五日發(fā)布執(zhí)行的《昆明市盤龍江管理辦法》同時廢止,。昆政發(fā)〔1992〕125號文《昆明市河道管理辦法》中涉及盤龍江的內(nèi)容停止執(zhí)行。




 附表： 臨時占用盤龍江河道（堤）收費標(biāo)準(zhǔn)



┌───────────────────────┬────┬─────┐
│種類 │ 單位 │ 單位(元) │
├───────────────────────┼────┼─────┤
│臨時貨亭,、棚屋,、堆放物件的料場以及其他設(shè)施占用│平方米/ │0.15～0.25│
│河岸 │天 │ │
├───────────────────────┼────┼─────┤
│臨時集市貿(mào)易占用河岸 │平方米/ │0.25～3.0 │
│ │天 │ │
├───────────────────────┼────┼─────┤
│橋梁碼頭、埋設(shè)管理道等建設(shè)臨時占用河道 │平方米/ │ 3.0 │
│ │天 │ │
└───────────────────────┴────┴─────┘


 注：超出批準(zhǔn)規(guī)定期限,、延期的,，按上述標(biāo)準(zhǔn)加收百分之五十的占用河道（堤）費，若改變其使用性質(zhì)作商業(yè)網(wǎng)點的,，按收費標(biāo)準(zhǔn)增收百分之六十的占用費,。