• 【發(fā)布單位】82204
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-08-01
• 【生效日期】1995-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

貴陽(yáng)市暫住人口管理辦法

 貴陽(yáng)市暫住人口管理辦法
 
（1995年4月26日貴陽(yáng)市第九屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)，
 1995年8月1日貴州省第八屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)暫住人口管理,，保護(hù)公民的合法權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)秩序，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,，根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《
關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》,、《
中華人民共和國(guó)戶(hù)口登記條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱(chēng)暫住人口,，是指離開(kāi)常住戶(hù)口所在地來(lái)本市暫時(shí)居住并從事各種職業(yè)的人員,。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)暫住人口管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好檢查和協(xié)調(diào)工作,。

 公安機(jī)關(guān)是暫住人口管理的主管機(jī)關(guān),。

 勞動(dòng)、工商,、城管,、民政、房管,、衛(wèi)生,、計(jì)劃生育等有關(guān)部門(mén),，應(yīng)按照各自的職責(zé),，協(xié)同做好暫住人口管理工作。

 居民委員會(huì),、村民委員會(huì)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好暫住人口管理工作,。



 第四條 向暫住人口出租房屋的單位和個(gè)人,、雇用暫住人口的單位和個(gè)人以及外來(lái)從事生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位均有協(xié)助管理的義務(wù)。



 第五條 暫住人口的合法權(quán)益受法律保護(hù),。暫住人口應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,，服從管理。



 第六條 執(zhí)行本辦法成績(jī)突出的單位和個(gè)人,，由所在地公安機(jī)關(guān)或所在單位給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 登記與領(lǐng)證





 第七條 暫住人口擬在本市暫住三日以上,、一個(gè)月以?xún)?nèi)的,，應(yīng)到暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記,；年滿(mǎn)十六周歲，擬在本市暫住一個(gè)月以上的,，應(yīng)同時(shí)申領(lǐng)暫住證,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定,。

 申領(lǐng)暫住證,，須持居民身份證和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處或居（村）民委員會(huì)的有關(guān)證明,。暫住人口是已婚育齡婦女的,，須持計(jì)劃生育證明。

 申領(lǐng)暫住證,，應(yīng)按規(guī)定交納暫住證工本費(fèi)和暫住管理費(fèi),。



 第八條 外來(lái)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,，以及外地駐本市的辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)將暫住人口統(tǒng)一登記造冊(cè),，持有關(guān)證件,，從進(jìn)入本市之次日起十日內(nèi)到暫住地公安派出所申報(bào)辦理。

 雇用暫住人口的單位和個(gè)人,，應(yīng)將暫住人口統(tǒng)一登記造冊(cè),，從雇用之次日起十日內(nèi)到暫住地公安派出所申報(bào)辦理。

 租賃房屋的暫住人口,，從租住之次日起三日內(nèi)由出租人陪同到暫住地公安派出所或受其委托的組織申報(bào)辦理,。

 寄住在本市居民、村民家中的暫住人口,，從到達(dá)寄住地之次日起三日內(nèi)由戶(hù)主陪同到寄住地公安派出所或受其委托的組織申報(bào)辦理,。



 第九條 暫住證有效期為一年，期滿(mǎn)后要求繼續(xù),、暫住的,，應(yīng)申辦延期手續(xù)。

 暫住證損壞,、遺失的,，應(yīng)及時(shí)報(bào)告發(fā)證機(jī)關(guān)，辦理?yè)Q領(lǐng),、補(bǔ)領(lǐng)手續(xù),。



 第十條 暫住人口變動(dòng)暫住地址時(shí)，須到原暫住地和新暫住地公安派出所辦理暫住變更登記手續(xù),。

 暫住人口離開(kāi)本市不再返回的,，應(yīng)當(dāng)申報(bào)注銷(xiāo)登記，繳銷(xiāo)暫住證。



 第十一條 公安派出所應(yīng)在收到辦證申報(bào)后及時(shí)查驗(yàn)有關(guān)證件,，予以辦理,，辦理時(shí)間不得超過(guò)三日；單位統(tǒng)一造冊(cè)申辦的,，辦理時(shí)間不得超過(guò)十日,。




 第三章 管理





 第十二條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

 （一）辦理暫住人口登記和暫住證的發(fā)放、檢查工作,；

 （二）建立健全暫住人口的管理責(zé)任制,，培訓(xùn)管理人員；

 （三）依法查處暫住人口中的刑事,、治安案件,，調(diào)處治安糾紛；

 （四）及時(shí),、準(zhǔn)確掌握暫住人口的情況,，按規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào)；

 （五）依法保護(hù)暫住人口的合法財(cái)產(chǎn)和人身安全,。



 第十三條 雇用暫住人口的單位和個(gè)人,，外來(lái)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,，以及外地駐本市的常設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立暫住人口管理責(zé)任制,，遵守下列規(guī)定：

 （一）宣傳和貫徹暫住人口管理的法律、法規(guī),；建立健全各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施,，做好本單位暫住人口的登記、領(lǐng)證和管理工作,；

 （二）由單位負(fù)責(zé)人,、用工個(gè)人與所在地公安派出所簽訂治安管理責(zé)任書(shū)；

 （三）依法履行勞動(dòng)合同,，支付勞動(dòng)報(bào)酬,，提供安全生產(chǎn)條件和勞動(dòng)保護(hù)；

 （四）不得雇用不申報(bào)暫住登記或不申領(lǐng)暫住證的暫住人口,；

 （五）及時(shí)向公安機(jī)關(guān)提供暫住人口變動(dòng)和管理工作情況,；

 （六）發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān),。



 第十四條 向暫住人口出租房屋的單位和個(gè)人,，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）與當(dāng)?shù)毓才沙鏊炗喼伟补芾碡?zé)任書(shū)；

 （二）房屋承租人變更,，須到當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥?bào)備案,；

 （三）不得將房屋出租給不申報(bào)暫住登記或不申領(lǐng)暫住證的暫住人口；

 （四）不得將房屋出租給無(wú)結(jié)婚證而以夫妻名義租房的暫住人口,；

 （五）發(fā)現(xiàn)可疑物品和違法犯罪線索,，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)；

 （六）不得包庇犯罪,，不得為違法犯罪活動(dòng)提供場(chǎng)所,。



 第十五條 向暫住人口出租的房屋,，必須符合消防安全和治安管理規(guī)定,，危險(xiǎn)和違章的房屋不準(zhǔn)出租。



 第十六條 向暫住人口出租私有房屋的出租人須持房屋所有權(quán)證或者其他合法證明,、居民身份證或戶(hù)口簿，到房屋所在地公安派出所申報(bào)登記,。

 房屋停止租賃的,，應(yīng)當(dāng)?shù)焦才沙鏊k理注銷(xiāo)手續(xù)。



 第十七條 暫住人口必須遵守下列規(guī)定：

 （一）申報(bào)暫住登記,，申領(lǐng)暫住證,。不得冒領(lǐng)、冒用,、涂改、轉(zhuǎn)借或者使用過(guò)期的暫住證,；

 （二）遵守治安管理,、工商管理、計(jì)劃生育管理,、市容衛(wèi)生管理和其他管理工作的有關(guān)規(guī)定,；

 （三）遵守暫住地和用工單位的規(guī)章制度，履行勞動(dòng)合同,；

 （四）不得擅自建房搭棚,。



 第十八條 住宿在旅店、招待所的暫住人口,，須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記管理,。

 租用旅店、招待所,，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的暫住人口,，須按本辦法的規(guī)定辦理暫住登記，申領(lǐng)暫住證,。



 第十九條 滯留在本市的外來(lái)無(wú)業(yè)人員,，由所在地人民政府組織有關(guān)部門(mén)予以勸返；游民乞丐由民政部門(mén)按規(guī)定收容,、遣送,，公安機(jī)關(guān)予以配合。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十條 用工單位不履行暫住人口治安管理責(zé)任書(shū),，經(jīng)督促拒不改正的,，由公安機(jī)關(guān)或其行政主管機(jī)關(guān)對(duì)其負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人給予批評(píng)教育或行政處分,，并限期改正,。



 第二十一條 違反本辦法，有下列情形之一的,，由公安機(jī)關(guān)予以處罰,，責(zé)令限期改正：

 （一）用工單位和個(gè)人不為暫住人口申報(bào)暫住登記或者申領(lǐng)暫住證，經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知拒不申辦的,，按暫住人口數(shù)每人處50元罰款,；

 （二）房屋出租人未到公安機(jī)關(guān)辦理房屋租賃登記手續(xù)或者未簽訂治安管理責(zé)任書(shū)而出租房屋的，處月租金兩倍的罰款,；

 （三）房屋出租人將房屋出租給不申報(bào)暫住登記或者不申領(lǐng)暫住證的暫住人口居住,，按暫住人口數(shù)每人處50元以上100元以下罰款；

 （四）房屋出租人包庇犯罪,，為違法犯罪活動(dòng)提供場(chǎng)所的,，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；

 （五）暫住人口不申報(bào)暫住登記的，給予批評(píng)教育,；不申領(lǐng)暫住證,，經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知拒不改正的，處50元罰款,；

 （六）冒領(lǐng),、冒用、涂改,、轉(zhuǎn)借或者使用過(guò)期暫住證的,，處50元罰款；



 第二十二條 處以罰款應(yīng)給被罰款人出具罰款通知書(shū),，收到罰款應(yīng)開(kāi)具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰款收據(jù),。

 罰款全部上交財(cái)政。



 第二十三條 公安機(jī)關(guān)的暫住人口管理人員對(duì)申報(bào)暫住登記和申領(lǐng)暫住證故意刁難,、拖延不辦,、索賄受賄,、徇私舞弊的，應(yīng)視情節(jié)給予批評(píng)教育或行政處分,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

 公民對(duì)上述行為有檢舉,、控告的權(quán)利,。



 第二十四條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以在收到處罰通知書(shū)之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,。復(fù)議期間原處罰繼續(xù)執(zhí)行。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出復(fù)議決定,。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,，可在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。對(duì)不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴而又拒不執(zhí)行處罰決定的,，由公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第二十五條 探親,、訪友,、寄養(yǎng)、寄讀,、就醫(yī),、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等暫住人口，按戶(hù)口管理的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十六條 本辦法所稱(chēng)的公安派出所,，是指有戶(hù)籍管理職能的公安派出所。



 第二十七條 本辦法所涉及的暫住人口登記管理的有關(guān)報(bào)表,、證、簿等,，由市公安局統(tǒng)一設(shè)計(jì)監(jiān)制,。暫住管理費(fèi)、暫住證工本費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按《貴州省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》核定,。暫住管理費(fèi)使用辦法由市公安局報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行,。



 第二十八條 市人民政府可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。



 第二十九條 本辦法報(bào)貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后,，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行,。

 本辦法施行前本市有關(guān)暫住人口管理規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的,，以本辦法為準(zhǔn),。