• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-08-09
• 【生效日期】1992-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市失業(yè)保險辦法

 上海市失業(yè)保險辦法
 
（1992年10月15日上海市人民政府第25號令發(fā)布
 根據(jù)1995年8月9日《上海市人民政府關(guān)于修改
 ＜上海市待業(yè)保險暫行規(guī)定＞的決定》修正并重新發(fā)布）

 第一條 為了保障失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活，促進失業(yè)人員再就業(yè),，制定本辦法,。



 第二條 本辦法的適用范圍是：

 （一）全民所有制企業(yè)事業(yè)單位；

 （二）城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)事業(yè)單位,；

 （三）外商投資企業(yè),；

 （四）股份制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè),；

 （五）城鎮(zhèn)私營企業(yè),；

 （六）國家機關(guān)、團體,；

 （七）經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的其他單位,。



 第三條 按本辦法享受失業(yè)保險待遇的失業(yè)人員，是指具有本市城鎮(zhèn)戶口,、在本辦法第二條規(guī)定的單位中工作滿一年,，因下列原因與所在單位解除、終止勞動或工作關(guān)系并辦妥失業(yè)登記手續(xù)的人員：

 （一）解除,、終止勞動合同或聘用合同的,；

 （二）企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)的；

 （三）企業(yè)瀕臨破產(chǎn)在法定整頓期間或生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難被精減的,；

 （四）企業(yè)經(jīng)市,、區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)關(guān)閉或停產(chǎn)而被精減的,；

 （五）被單位辭退,、除名、開除的,；

 （六）在職期間被勞動教養(yǎng),、判刑,，現(xiàn)被解除勞動教養(yǎng)或刑滿釋放的,；

 （七）經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)可享受失業(yè)保險待遇的,。



 第四條 失業(yè)保險基金的來源：

 （一）單位繳納的失業(yè)保險費；

 （二）失業(yè)保險基金的利息收入,；

 （三）失業(yè)保險基金的增值收入,；

 （四）滯納金；

 （五）失業(yè)保險基金不敷使用時的地方財政補貼,。



 第五條 單位每月應(yīng)按上一年度本單位在職人員（外商投資企業(yè)按其中方在職人員）月平均工資總額的百分之一的比例繳納失業(yè)保險費,。



 第六條 單位繳納的失業(yè)保險費，按下列規(guī)定列支：

 （一）企業(yè)在繳納所得稅前列支,；

 （二）機關(guān),、團體、事業(yè)單位從行政費或事業(yè)費中列支,。



 第七條 失業(yè)保險費由中國工商銀行上海市分行統(tǒng)一扣繳,，轉(zhuǎn)存失業(yè)保險機構(gòu)在工商銀行開設(shè)的失業(yè)保險基金專戶。因單位原因造成銀行不能按期扣繳的,，應(yīng)根據(jù)中國人民銀行的規(guī)定,，對其加收滯納金。

 失業(yè)保險基金應(yīng)專項儲存,，?？顚Ｓ谩?


 第八條 單位與在職人員終止勞動關(guān)系或工作關(guān)系后,，應(yīng)在兩周內(nèi)辦妥終止勞動或工作關(guān)系手續(xù),。失業(yè)人員應(yīng)在接到單位終止勞動或工作關(guān)系通知后的一個月內(nèi)，向戶籍所在地的區(qū),、縣失業(yè)保險機構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù),。辦理失業(yè)登記手續(xù)時應(yīng)遞交能證明本人失業(yè)的有關(guān)證明文件和材料。



 第九條 區(qū),、縣失業(yè)保險機構(gòu)在辦理失業(yè)登記手續(xù)時,，應(yīng)對辦理失業(yè)登記手續(xù)人員的失業(yè)情況進行審核，在認(rèn)定其確在失業(yè)并核定其應(yīng)享受的失業(yè)救濟期限,、失業(yè)救濟標(biāo)準(zhǔn)后,，發(fā)給《失業(yè)證》和《失業(yè)救濟領(lǐng)款證》。

 失業(yè)人員可在辦理失業(yè)登記手續(xù)后次月起,，按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇,。

 失業(yè)人員逾期不辦理失業(yè)登記手續(xù)或辦理失業(yè)登記手續(xù)后不按期領(lǐng)取失業(yè)救濟金的，作自動放棄處理,。但因發(fā)生失業(yè)保險待遇爭議而延誤領(lǐng)取的除外,。



 第十條 失業(yè)保險期限，根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前的工作年限（不包括上次失業(yè)前的工作年限）計算。失業(yè)前工作滿一年不足兩年的,，失業(yè)保險期為六個月,；失業(yè)前工作滿兩年不足三年的，失業(yè)保險期為八個月,；失業(yè)前工作滿三年的,，工作年限每增加一年，失業(yè)保險期增加兩個月,；但失業(yè)保險期限最多不超過二十四個月,。

 超過失業(yè)保險期限的，不再享受失業(yè)保險待遇,。



 第十一條 對失業(yè)人員給付失業(yè)救濟金的辦法為：失業(yè)期間第一個月至第十二個月,，每月按本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之七十五給付；第十三個月至第二十四個月,，每月按本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之六十給付,。



 第十二條 失業(yè)人員在享受失業(yè)保險待遇期間患病的，可在戶籍所在地的地段醫(yī)院或市,、區(qū),、縣失業(yè)保險機構(gòu)指定的醫(yī)療機構(gòu)就診，并可向失業(yè)保險機構(gòu)申領(lǐng)所發(fā)生醫(yī)療費用百分之七十的醫(yī)療補助費,；醫(yī)療費用較大,、本人承擔(dān)有困難的，可向失業(yè)保險機構(gòu)申請增加醫(yī)療補助費,。但因違反國家計劃生育規(guī)定所發(fā)生的醫(yī)療費用,，不給予醫(yī)療補助。



 第十三條 失業(yè)人員在享受失業(yè)保險待遇期間死亡的,，由戶籍所在地的區(qū),、縣失業(yè)保險機構(gòu)按國家對在職人員死亡后的待遇向其家屬給付喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬的撫恤費和救濟費,。



 第十四條 失業(yè)人員有下列情況之一的,，可向戶籍所在地的區(qū)、縣失業(yè)保險機構(gòu)申請臨時補助,，經(jīng)審核批準(zhǔn)后,，按本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之六十給予一至六個月的臨時補助：

 （一）按規(guī)定不能享受失業(yè)保險待遇，但生活確有特殊困難的,；

 （二）失業(yè)保險期滿,，因患嚴(yán)重疾病短期內(nèi)難以就業(yè)（經(jīng)醫(yī)療證明需要繼續(xù)治療的，可酌情延長補助期限）或因其他原因造成生活有特殊困難的,；

 （三）從本市農(nóng)村招用的勞動合同制職工或聘用的合同制人員,，按國家規(guī)定不能享受失業(yè)保險待遇，但返回農(nóng)村后暫無勞動收入、生活有特殊困難的,。

 按本條規(guī)定享受臨時補助待遇的失業(yè)人員,，可同時比照本辦法第十二條的規(guī)定享受醫(yī)療補助待遇。



 第十五條 失業(yè)人員在享受失業(yè)保險待遇期間有下列情況之一的,，暫停享受失業(yè)保險待遇；以后重新失業(yè)的,，仍可按本辦法第十條計算失業(yè)保險期限的規(guī)定,，享受剩余期限的失業(yè)保險待遇：

 （一）與單位簽訂勞動合同但期限不滿一年的；

 （二）有其他不低于失業(yè)救濟金的勞動收入的,；

 （三）被勞教,、判刑的。



 第十六條 失業(yè)人員在享受失業(yè)保險待遇期間從事個體經(jīng)營或自行組織起來就業(yè)的,，憑營業(yè)執(zhí)照,，失業(yè)保險機構(gòu)可將其剩余期限的失業(yè)救濟金一次性給付本人或所在單位，作為扶持生產(chǎn)資金,。



 第十七條 失業(yè)人員在享受失業(yè)保險待遇期間有下情況之一的,，停止享受失業(yè)保險待遇：

 （一）重新就業(yè)的；

 （二）考入全日制中等以上學(xué)校學(xué)習(xí)的,；

 （三）辦妥退休手續(xù),，領(lǐng)取養(yǎng)老金的；

 （四）按規(guī)定享受其他社會救濟的,；

 （五）離境,、出國的；

 （六）無正當(dāng)理由三次拒絕接受勞動部門介紹的就業(yè)機會的,。



 第十八條 經(jīng)市,、區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)關(guān)閉企業(yè)的職工在待安置期間,，可從失業(yè)保險基金中給付待安置救濟資助金,。具體辦法由市勞動局另訂。



 第十九條 失業(yè)人員在失業(yè)期間符合國家或本市規(guī)定的退休條件的,，可辦理退休手續(xù),，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。



 第二十條 開展失業(yè)人員轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練,、生產(chǎn)自救,、職業(yè)介紹工作所需的經(jīng)費，可在失業(yè)保險基金中按實支用,。具體使用辦法由有關(guān)部門商市財政局確定,。



 第二十一條 失業(yè)保險機構(gòu)應(yīng)配備專職人員負(fù)責(zé)失業(yè)保險工作，所需經(jīng)費可從單位繳納的失業(yè)保險費中提取，具體比例另行規(guī)定,。

 失業(yè)保險基金免征稅,、費。



 第二十二條 失業(yè)保險基金實行全市統(tǒng)籌,、分級管理,。全市的失業(yè)保險基金年度支出大于收入時，應(yīng)先動用歷年結(jié)余,；仍不敷使用時,，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，由地方財政給予補貼,。



 第二十三條 失業(yè)保險基金的收入和支出,，應(yīng)接受財政、審計和銀行的監(jiān)督,。



 第二十四條 失業(yè)人員應(yīng)依法進行失業(yè)登記,，申領(lǐng)失業(yè)救濟金,。對以非法手段獲取失業(yè)救濟金的,，應(yīng)追回其非法所得。



 第二十五條 失業(yè)人員認(rèn)為其應(yīng)享受的失業(yè)保險待遇受到侵害時,，可按《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定向其戶籍所在地的區(qū),、縣失業(yè)保險機構(gòu)的上級機關(guān)申請行政復(fù)議。失業(yè)人員對行政復(fù)議決定不服的,，可在接到行政復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。失業(yè)人員也可以直接向人民法院起訴。



 第二十六條 市,、區(qū),、縣失業(yè)保險機構(gòu)必須按照國家和本市有關(guān)規(guī)定管理、使用失業(yè)保險基金,，不得擅自動用或挪用,。對違反規(guī)定者，應(yīng)予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 與企業(yè),、生產(chǎn)性事業(yè)單位有關(guān)的實施細(xì)則,，由市勞動局制定并解釋；與機關(guān),、團體,、非生產(chǎn)性事業(yè)單位有關(guān)的實施細(xì)則,，由市人事局制定并解釋。



 第二十八條 本規(guī)定自一九九二年十一月一日起施行,。一九八六年九月二十七日上海市人民政府發(fā)布的《上海市國營企業(yè)待業(yè)保險實施辦法》和一九八九年九月二十四日上海市人民政府批準(zhǔn)的《上海市專業(yè)技術(shù)人員待業(yè)保險暫行辦法》同時廢止,。市人民政府以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn),。