• 【發(fā)布單位】80607
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-08-15
• 【生效日期】1995-10-01
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

大連市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

大連市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 大連市人民政府提請(qǐng)大連市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的《大連市城市供水用水管理?xiàng)l例》,，業(yè)經(jīng)大連市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò),，并經(jīng)遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布,，自1995年10月1日起施行,。



 大連市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 一九九五年八月十五日



 大連市城市供水用水管理?xiàng)l例

 （1995年6月29日大連市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)

 委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)，1995年7月28日遼寧省第八屆

 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)城市供水用水管理,，保障城市人民生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水法》,、國(guó)務(wù)院《
城市供水條例》和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)部頒布的《
城市節(jié)約用水管理規(guī)定》等法律、法規(guī),，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱城市供水,，它包括城市公共供水和自建設(shè)施供水（含二次供水）。

 本條例所稱城市用水是指城市用戶的計(jì)劃用水和節(jié)約用水等,。



 第三條 大連市轄區(qū)內(nèi)從事城市供水和使用城市供水的單位和個(gè)人,，必須遵守本條例。



 第四條 城市供水用水工作,，實(shí)行合理開(kāi)發(fā)水源和計(jì)劃用水,、節(jié)約用水相結(jié)合的原則。



 第五條 城市供水用水事業(yè),，必須納入城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，并與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。



 第六條 大連市公用事業(yè)管理局是大連市人民政府城市供水行政主管部門(mén),，具體負(fù)責(zé)：

 （一）組織實(shí)施有關(guān)城市供水用水的法律和法規(guī),；

 （二）會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制城市供水用水規(guī)劃和供水、節(jié)約用水計(jì)劃,，報(bào)市人民政府計(jì)劃主管部門(mén)審批,、下達(dá)后組織實(shí)施；

 （三）參與有關(guān)城市供水,、節(jié)水工程的審查,、論證、實(shí)施和驗(yàn)收,；

 （四）會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工業(yè)用水量的水平衡測(cè)試,，考核計(jì)劃用水指標(biāo)，并監(jiān)督,、檢查和指導(dǎo)城市節(jié)約用水工作,；

 （五）組織開(kāi)展城市供水用水新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、利用和推廣工作,；

 （六）綜合管理城市規(guī)劃區(qū)地下水開(kāi)發(fā),、利用、保護(hù)工作,；

 （七）負(fù)責(zé)城市供水企業(yè)的資質(zhì)審查工作和二次供水單位《供水合格證》的發(fā)放,、審驗(yàn)、復(fù)核工作,；

 （八）負(fù)責(zé)對(duì)城市供水用水單位和個(gè)人違章行為進(jìn)行稽查,；

 （九）負(fù)責(zé)城市供水用水的綜合統(tǒng)計(jì)工作,。

 大連市公用事業(yè)管理局所屬的大連市城市供水管理處具體負(fù)責(zé)中山區(qū)、西崗區(qū),、沙河口區(qū),、甘井子區(qū)、旅順口區(qū),、金州區(qū)供水用水管理工作,。

 其它縣（市）人民政府和大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、金石灘國(guó)家旅游渡假區(qū)管委會(huì)的城市供水用水管理部門(mén),，負(fù)責(zé)本地區(qū)城市供水用水管理工作,，并在業(yè)務(wù)上接受大連市公用事業(yè)管理局的指導(dǎo)。

 市和縣（市）人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工,，配合城市供水行政主管部門(mén)做好城市供水用水工作,。

 城市節(jié)約用水工作業(yè)務(wù)上接受同級(jí)水行政主管部門(mén)指導(dǎo)。



 第七條 對(duì)在城市供水用水工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，由城市供水行政主管部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 城市供水水源





 第八條 城市供水水源是指專(zhuān)門(mén)用于城市供水的地表水和地下水。

 各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù),、水利以及城市供水行政主管部門(mén),，應(yīng)加強(qiáng)城市供水水源的保護(hù)和管理。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定城市飲用水源保護(hù)區(qū),。



 第九條 取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的單位和個(gè)人,，必須經(jīng)城市供水用水管理部門(mén)審核同意并簽署意見(jiàn)后，到水行政主管部門(mén)辦理審批和領(lǐng)取取水許可證,。其中取用地下水直接作為生活飲用水的,，還應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，到衛(wèi)生行政主管部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù),。



 第十條 取用城市地下水的單位和個(gè)人,，必須按國(guó)務(wù)院和遼寧省人民政府的規(guī)定繳納水資源費(fèi)。



 第十一條 在城市內(nèi)興建地下水工程和進(jìn)行勘察鉆探的單位,，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)地下水的措施,，做好不同含水層的封隔工作，防止破壞和污染城市地下水,。



 第十二條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),，禁止一切污染水質(zhì)的行為。




 第三章 城市供水工程與設(shè)施





 第十三條 城市供水工程建設(shè),，應(yīng)當(dāng)按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行,。

 城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工單位,，必須按國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū),，并到城市供水行政主管部門(mén)備案登記,。



 第十四條 任何單位不得擅自轉(zhuǎn)讓供水工程，確需轉(zhuǎn)讓時(shí),，須向城市供水用水管理部門(mén)提出申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)后，按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù),。



 第十五條 城市新建,、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目需要增加用水量的,，其工程項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資,；需要增加公共供水量的，應(yīng)當(dāng)將其工程建設(shè)投資交付城市供水行政主管部門(mén),，由其統(tǒng)一組織城市供水工程建設(shè)。



 第十六條 城市新建,、改建,、擴(kuò)建二次供水設(shè)施的單位，必須向城市供水管理部門(mén)提出申請(qǐng),；工程竣工后,，由城市供水用水管理部門(mén)組織衛(wèi)生等部門(mén)驗(yàn)收合格并發(fā)給合格證書(shū)方可供水。



 第十七條 城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施供水企業(yè)對(duì)其管理的城市供水的專(zhuān)用水庫(kù),、引水渠道,、取水口泵站、井群,、輸（配）水管網(wǎng),、進(jìn)戶總水表、凈（配）水廠,、公用水站等設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查維修，確保安全運(yùn)行,。



 第十八條 城市供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán),，按下列規(guī)定劃分：

 （一）使用城市公共供水的單位用戶和有地下水表的居民用戶，水表,、表井及表后設(shè)施（指水流方向）屬于城市自來(lái)水供水企業(yè),，表前設(shè)施屬于用戶或房屋產(chǎn)權(quán)人所有；

 （二）使用城市公共供水無(wú)地下水表的居民用戶,，建筑物墻外一點(diǎn)五米以外的供水設(shè)施及用戶室內(nèi)明裝水表,，屬于城市自來(lái)水供水企業(yè)，一點(diǎn)五米以內(nèi)的供水設(shè)施屬于房屋產(chǎn)權(quán)人所有,；

 （三）用水單位自行建設(shè)的供水設(shè)施歸用水單位所有,。



 第十九條 城市供水設(shè)施的維修,、管理，除政府直管公房外,，均由產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé),。

 政府直管公房的供水設(shè)施，由城市供水單位統(tǒng)一負(fù)責(zé)檢查維修,，維修費(fèi)由財(cái)政部門(mén)從城市維護(hù)費(fèi)中按年度劃撥給城市供水單位,。

 房屋產(chǎn)權(quán)人自行維護(hù)、管理供水設(shè)施的,，應(yīng)接受供水單位的監(jiān)督,、檢查；房屋產(chǎn)權(quán)人也可以委托供水單位維護(hù),、管理,，供水單位實(shí)行有償服務(wù)。



 第二十條 用水單位自行建設(shè)的與城市公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設(shè)施,，必須經(jīng)城市自來(lái)水供水企業(yè)驗(yàn)收合格并交其統(tǒng)一管理后,，方可使用。



 第二十一條 禁止擅自將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接,；因特殊情況確需連接的,，必須經(jīng)城市自來(lái)水供水企業(yè)同意，報(bào)城市供水行政主管部門(mén)和衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn),，并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施,。




 第四章 城市供水經(jīng)營(yíng)與服務(wù)





 第二十二條 城市供水用水管理部門(mén)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施供水企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查。城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)須按規(guī)定取得《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》,，并經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)后,，方可經(jīng)營(yíng)城市供水。



 第二十三條 城市自來(lái)水供水企業(yè),、自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)和二次供水單位應(yīng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度,，按規(guī)定對(duì)城市供水進(jìn)行檢測(cè)；無(wú)能力檢測(cè)的,，須委托經(jīng)國(guó)家認(rèn)證的水質(zhì)檢測(cè)部門(mén)定期進(jìn)行檢測(cè),，保證城市供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。



 第二十四條 城市自來(lái)水供水企業(yè),、自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)和二次供水單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，設(shè)置管網(wǎng)測(cè)壓點(diǎn)，做好水壓監(jiān)測(cè)工作,，確保城市供水管網(wǎng)壓力符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。

 禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。



 第二十五條 城市自來(lái)水供水企業(yè),、自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)和二次供水單位不得無(wú)故間斷供水,；因工程施工設(shè)備維修等原因確需停止供水的,，須經(jīng)城市供水用水管理部門(mén)批準(zhǔn)，并提前24小時(shí)通知用戶,，盡快恢復(fù)正常供水,。因發(fā)生自然災(zāi)害或突發(fā)事故，不能提前通知的,，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用戶,。

 不能間斷用水的單位，應(yīng)自備儲(chǔ)水設(shè)施,。



 第二十六條 城市供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照生活用水保本微利,，生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)用水合理計(jì)價(jià)，特殊行業(yè)實(shí)行特殊水價(jià)的原則制定,。

 城市供水價(jià)格由物價(jià)部門(mén)會(huì)同城市供水行政主管部門(mén)提出,，依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn),。



 第二十七條 城市供水單位應(yīng)定期抄表,、準(zhǔn)確計(jì)量。




 第五章 城市用水





 第二十八條 城市的生活,、生產(chǎn)和其它各項(xiàng)建設(shè)用水實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水。對(duì)新增用水實(shí)行總量控制,，嚴(yán)格限制耗水量大的建設(shè)項(xiàng)目,。

 城市用水總需求超過(guò)總供給能力時(shí)，為確保城市居民生活用水,，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),，城市供水用水管理部門(mén)可以對(duì)部分單位采取限制用水措施。



 第二十九條 城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和大連市水長(zhǎng)期供求計(jì)劃,，編報(bào)城市各行業(yè)年度用水計(jì)劃,，報(bào)市人民政府計(jì)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行，并按月考核,。



 第三十條 超計(jì)劃用水的單位,，須按月繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)：

 超計(jì)劃用水10％以下（含本數(shù)，下同）的,，加價(jià)1倍,；

 超計(jì)劃用水10％以上（不含本數(shù)，下同）至20％以下的,，加價(jià)2倍,；

 超計(jì)劃用水20％以上至30％以下的，加價(jià)3倍,；

 超計(jì)劃用水30％以上至40％以下的,，加價(jià)4倍,；

 超計(jì)劃用水40％以上的，加價(jià)5倍,。

 超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)必須按規(guī)定的期限繳納,，逾期不繳納的，城市供水用水管理部門(mén)有權(quán)責(zé)令限期繳納,，并按日加收超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)5‰的滯納金,。



 第三十一條 用水單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理用水分析，用水量大的單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水量平衡測(cè)試,，發(fā)現(xiàn)浪費(fèi),，必須及時(shí)整治改進(jìn)。



 第三十二條 用水單位和個(gè)人必須節(jié)約用水,。用水單位應(yīng)指定機(jī)構(gòu)或人員具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作,，并把節(jié)約用水措施納入技術(shù)改造計(jì)劃，不斷提高水的重復(fù)利用率,、污水處理回用量,、海水利用量。

 工業(yè)企業(yè)計(jì)劃用水指標(biāo),、用水重復(fù)利用率,、冷卻水循環(huán)利用率，由市經(jīng)委納入資源考核指標(biāo)管理,。



 第三十三條 用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的節(jié)水型器具和設(shè)備,。禁止使用國(guó)家已明令淘汰的用水設(shè)備和器具。

 新建居民住宅必須安裝節(jié)水型器具?，F(xiàn)有居民住宅未使用節(jié)水型器具的,，應(yīng)分期安裝。



 第三十四條 城市新建,、改建,、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,，必須配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施（含中水設(shè)施）,，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)使用,；工程項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向城市供水用水管理部門(mén)申報(bào)驗(yàn)收,。



 第三十五條 用水單位必須保持節(jié)約用水設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn),，出現(xiàn)故障,，應(yīng)及時(shí)排除,。

 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除節(jié)水設(shè)施；確需拆除的,，須經(jīng)供水用水管理部門(mén)批準(zhǔn)。



 第三十六條 城市用水要以表計(jì)量,。各用水單位必須按規(guī)定安裝水表,。計(jì)量水表保持齊備、完好,。



 第三十七條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)城市供水用水管理部門(mén)批準(zhǔn),，不得改變用水性質(zhì),，禁止盜用和轉(zhuǎn)供城市用水。

 未經(jīng)批準(zhǔn)不得使用城市公共供水澆灌田地,、園林、沖刷車(chē)輛,、機(jī)具和施工等,。



 第三十八條 用水單位應(yīng)做好用水統(tǒng)計(jì)工作,，并按規(guī)定向城市供水用水管理部門(mén)和本單位行政主管部門(mén)報(bào)送用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表,。取用地下水的單位和個(gè)人還應(yīng)向水行政主管部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十九條 違反本條例規(guī)定的，由城市供水用水管理部門(mén)按下列規(guī)定給予行政處罰：

 （一）違反本條例第九條,，未經(jīng)城市供水用水管理部門(mén)審核同意取用地下水的,，責(zé)令立即停止施工和取水,，限期補(bǔ)辦手續(xù),；

 （二）違反本條例第十一條規(guī)定的,，責(zé)令限期做好封隔工作,，并處10,，000元以上20,，000元以下罰款,；

 （三）違反本條例第十二條規(guī)定的,，責(zé)令立即停止侵害行為,，并處5，000元以上10,，000元以下罰款,；

 （四）違反本條例第十三條規(guī)定,，無(wú)資質(zhì)證書(shū)或者超越資質(zhì)證書(shū)的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計(jì)和施工的，處5,，000元以上20,，000元以下罰款；

 （五）違反本條例第十四條規(guī)定的,，責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù),，并處10，000元以上20,，000元以下罰款,；

 （六）違反本條例第十五條規(guī)定，未按規(guī)定交納城市水資源投資費(fèi)用的,，責(zé)令限期補(bǔ)交,，并處5，000元以上30,，000元以下罰款,；

 （七）違反本條例第十六條規(guī)定,，擅自建設(shè)城市二次供水設(shè)施的，責(zé)令限期改正,，并處10,，000元以上30,，000元以下罰款；

 （八）違反本條例第十七條規(guī)定,，城市供水單位或產(chǎn)權(quán)所有者未及時(shí)檢查維修,，達(dá)不到安全運(yùn)行，造成浪費(fèi)水的,，除責(zé)令賠償損失水費(fèi)外,，并按損失水費(fèi)的50倍處以罰款；

 （九）違反本條例第二十一條規(guī)定，擅自將自建設(shè)施管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共管網(wǎng)系統(tǒng)連接的,，責(zé)令限期改正,，并處10,，000元以上20,，000元以下罰款,；

 （十）違反本條例第二十二條,、第二十七條,、第三十三條,、第三十四條,、第三十七條第一款規(guī)定之一的，責(zé)令限期改正,，并處5，000元以下罰款,；

 （十一）違反本條例第二十三條或違反第二十四條規(guī)定不進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)和水壓監(jiān)測(cè)的，責(zé)令限期改正,，并處1,，000元以上5,，000元以下罰款,；

 （十二）違反本條例第二十五條第一款規(guī)定的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者,，由其所在單位給予行政處分,，并對(duì)其所在單位處3，000元以上5,，000元以下罰款,。

 違反本條例情節(jié)嚴(yán)重的，除按本條前款規(guī)定實(shí)施行政處罰外,，城市供水用水管理部門(mén)可批準(zhǔn)扣減用水單位計(jì)劃用水指標(biāo),，或報(bào)經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)用水單位停止供水,。



 第四十條 違反本條例,，涉及水利,、環(huán)保、房產(chǎn),、物價(jià),、衛(wèi)生、財(cái)政,、規(guī)劃土地,、城建等部門(mén)處罰權(quán)限的，由上述部門(mén)按國(guó)家法律,、法規(guī)規(guī)定予以處罰,。



 第四十一條 違反本條例情節(jié)嚴(yán)重或阻礙城市供水用水行政管理部門(mén)和其他主管部門(mén)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，觸犯治安管理規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。



 第四十二條 實(shí)施行政處罰,，應(yīng)下達(dá)處罰決定書(shū)，實(shí)施罰款處罰,，應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰款票據(jù),。罰款一律上交同級(jí)財(cái)政部門(mén)。



 第四十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，可以在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi),，直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān),，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第四十四條 城市供水行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第四十五條 大連市人民政府可根據(jù)本條例制定單項(xiàng)管理辦法。



 第四十六條 城市自來(lái)水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的管理，遵照《大連市城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施管理?xiàng)l例》執(zhí)行,。



 第四十七條 本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題由大連市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十八條 本條例自1995年10月1日起施行。