• 【發(fā)布單位】82101
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-08-17
• 【生效日期】1995-08-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定

四川省人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定
 
（常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)一九九五年八月十七日
 四川省第八屆人民代表大會(huì)）
 四川省八屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議聽(tīng)取并審議了四川省人民政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作情況的匯報(bào)。

 會(huì)議認(rèn)為：近幾年我省的環(huán)境保護(hù)工作取得了新的進(jìn)展,，減緩了環(huán)境惡化的趨勢(shì),，局部區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有所改善。但是,，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,，工業(yè)和生活“三廢”排放量在增加，全省酸雨頻率高,，江河水質(zhì)普遍受到污染,，生態(tài)環(huán)境破壞仍在加劇，總的環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,。為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),，促進(jìn)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速,、健康地發(fā)展,，特作如下決定：



 一、樹(shù)立環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策意識(shí),，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)

 環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定,、人民健康和對(duì)外開(kāi)放,，具有重大的政治和經(jīng)濟(jì)意義，要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,，在全省人民中樹(shù)立環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策的意識(shí),。

 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視環(huán)境保護(hù)工作，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)的重要性,、艱巨性和長(zhǎng)期性,，真正把環(huán)境保護(hù)擺到基本國(guó)策的戰(zhàn)略地位，避免經(jīng)濟(jì)建設(shè)重大決策的失誤,。要將環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,，根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量，實(shí)行污染物排放總量控制,。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)環(huán)?？茖W(xué)研究,，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推行清潔生產(chǎn),。要定期分析環(huán)保形勢(shì),，研究和處理環(huán)保問(wèn)題,，支持環(huán)保行政主管部門依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)。全面推行政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,，將環(huán)保目標(biāo)的完成情況作為評(píng)定政府工作政績(jī)的依據(jù)之一,。



 二、增加環(huán)保投入,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展

 各級(jí)政府要貫徹“預(yù)防為主”的方針,，嚴(yán)格控制新污染源，有計(jì)劃,、有重點(diǎn)地積極治理老污染源,。要進(jìn)一步疏通和完善已有的環(huán)境保護(hù)資金渠道，開(kāi)辟新的資金來(lái)源,。新建,、擴(kuò)建、改建的企業(yè),，環(huán)境污染治理資金必須足額安排,；老企業(yè)的污染治理，必須按照限期治理的計(jì)劃,，逐年在自有資金中安排落實(shí),。要全面、足額征收排污費(fèi),，按規(guī)定使用,，不得挪用，已挪用的要限期如數(shù)歸還,。各地應(yīng)積極創(chuàng)造條件建立環(huán)境保護(hù)基金,，有償使用，滾動(dòng)發(fā)展,。環(huán)保投入與國(guó)民生產(chǎn)總值的比例應(yīng)達(dá)到國(guó)家的要求,。



 三、健全各級(jí)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力量

 環(huán)境保護(hù)工作是政府的重要職能,，環(huán)保機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)，不能削弱,。在機(jī)構(gòu)改革中,，各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的任務(wù)，建立健全環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境監(jiān)測(cè),、監(jiān)理機(jī)構(gòu),，充實(shí)力量，配備必要的設(shè)備，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè),，加強(qiáng)執(zhí)法力量,。



 四、嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)督管理,，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法檢查

 各級(jí)政府及有關(guān)部門要建立執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù),、自然資源保護(hù)的法律,、法規(guī)，查處違法案件,，嚴(yán)厲打擊違法活動(dòng),。環(huán)境保護(hù)行政主管部門要嚴(yán)格執(zhí)法，要督促有關(guān)部門和企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告制度,，堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度,。政府轉(zhuǎn)變職能,、下放權(quán)力時(shí)，環(huán)保審批權(quán)不能下放,。浪費(fèi)資源,、能源，嚴(yán)重污染環(huán)境的土法煉焦,、小造紙,、小印染、小化工,、土硫磺等一律不準(zhǔn)新建,；已有的企業(yè)應(yīng)當(dāng)限期治理，治理無(wú)望的,，實(shí)行關(guān),、停、并,、轉(zhuǎn),。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和各類開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境管理,，未經(jīng)環(huán)保部門審批的企業(yè),，工商部門不得頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，防止污染由城市向農(nóng)村蔓延,。

 各級(jí)人大常委會(huì)要加強(qiáng)環(huán)保法律,、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查,，不斷加強(qiáng)執(zhí)法檢查的力度,。做到有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,，爭(zhēng)取在幾年內(nèi)使我省的環(huán)境質(zhì)量有明顯好轉(zhuǎn),。