• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號】寧政發(fā)[1995]74號
• 【發(fā)布日期】1995-08-24
• 【生效日期】1995-08-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

自治區(qū)人民政府關于發(fā)布 《寧夏回族自治區(qū)勞動監(jiān)察辦法》的通知

 自治區(qū)人民政府關于發(fā)布
 《寧夏回族自治區(qū)勞動監(jiān)察辦法》的通知
 
（寧政發(fā)［1995］74號1995年8月24日）
各行署,，各市、縣（區(qū)）人民政府,，自治區(qū)政府各部門,、各直屬機構：

 現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)勞動監(jiān)察辦法》發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



 寧夏回族自治區(qū)勞動監(jiān)察辦法




 第一章 總則





 第一條 為了保障勞動法律,、法規(guī),、規(guī)章（以下簡稱勞動法規(guī)）的實施，維護勞動者的合法權益,，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》和國家有關政策,，結合我區(qū)實際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于對自治區(qū)行政區(qū)域內的企業(yè),、個體經濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）遵守勞動法規(guī)情況進行的勞動監(jiān)察。



 第三條 本辦法所稱勞動監(jiān)察,，是指由勞動行政主管部門設立的勞動監(jiān)察機構,，對用人單位遵守勞動法規(guī)情況進行的監(jiān)督檢查，以及由勞動行政主管部門或者有關部門對違反勞動法規(guī)行為予以行政處罰的執(zhí)法行為,。



 第四條 勞動監(jiān)察實行專門機構監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結合的原則,。



 第五條 任何組織與個人對于違反勞動法規(guī)的行為有權檢舉和控告。

 各級勞動監(jiān)察機構設立檢舉電話和信箱,，并向社會公布,。



 第六條 用人單位的主管部門和經委、財政,、稅務,、公安、工商行政管理,、城鄉(xiāng)建設,、衛(wèi)生、人民銀行等部門以及各級工會,，應當配合勞動行政主管部門及勞動監(jiān)察機構做好勞動監(jiān)察工作,。




 第二章 機構及職權





 第七條 縣級以上人民政府及行署的勞動行政主管部門應當設立勞動監(jiān)察機構，負責本轄區(qū)內的勞動監(jiān)察工作,。

 下級勞動監(jiān)察機構業(yè)務上受上級勞動監(jiān)察機構的監(jiān)督,、指導。



 第八條 勞動監(jiān)察機構應當配備專職和兼職勞動監(jiān)察員,。



 第九條 勞動監(jiān)察員必須具備下列條件：

 （一）從事勞動行政工作三年以上,；

 （二）熟悉勞動行政業(yè)務及勞動法規(guī)和政策；

 （三）具有較強的分析,、解決問題的能力及語言和文字表達能力,；

 （四）能夠堅持原則、秉公辦事,。

 各級勞動監(jiān)察機構的勞動監(jiān)察員,，須經國家或者自治區(qū)勞動行政主管部門培訓并考核合格，由同級人民政府勞動行政主管部門任命，頒發(fā)勞動部統(tǒng)一監(jiān)制的《中華人民共和國勞動監(jiān)察證》,，同時報上一級和自治區(qū)勞動行政主管部門備案,。



 第十條 勞動監(jiān)察機構行使下列勞動監(jiān)察職責：

 （一）宣傳勞動法規(guī)，督促用人單位執(zhí)行,；

 （二）對用人單位遵守勞動法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查,，依法糾正和查處違反勞動法規(guī)的行為；

 （三）對勞動監(jiān)察員和其他勞動執(zhí)法人員進行培訓和監(jiān)督,；

 （四）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責,。



 第十一條 勞動監(jiān)察機構及勞動監(jiān)察員在履行勞動監(jiān)察職責時享有下列權利：

 （一）隨時進入用人單位及勞動場所進行檢查,；

 （二）根據(jù)工作需要向用人單位下達《勞動監(jiān)察詢問通知書》或者《勞動監(jiān)察指令書》，并可限其在送達之日起10日內作出書面答復,；

 （三）查閱（調閱）或者復制被檢查的用人單位有關資料,，詢問有關人員。



 第十二條 勞動行政主管部門工作人員及勞動監(jiān)察員在履行職責時,，應當秉公執(zhí)法,。不得濫用職權、玩忽職守,、徇私舞弊,；不得向他人泄露案情和涉及的國家秘密；不得泄露檢舉人和控告人的姓名,。



 第十三條 勞動監(jiān)察機構在履行職責過程中，發(fā)現(xiàn)用人單位在違反勞動法規(guī)的同時還違犯其他法律,、法規(guī),、規(guī)章的，應當向有關部門提出處理建議,。有關部門應當將處理結果告知勞動監(jiān)察機構,。




 第三章 管轄





 第十四條 自治區(qū)勞動監(jiān)察機構負責對中央屬國有企業(yè)（含由國有企業(yè)改組的各類企業(yè)）、部隊屬企業(yè)以及外商,、香港,、澳門、臺灣同胞投資企業(yè)進行勞動監(jiān)察,。

 行署勞動監(jiān)察機構負責對本轄區(qū)內直屬企業(yè)進行勞動監(jiān)察,。

 銀川市、石嘴山市勞動監(jiān)察機構負責對本行政區(qū)域內直屬企業(yè)和自治區(qū)屬企業(yè)進行勞動監(jiān)察,；市轄區(qū)勞動監(jiān)察機構負責對本行政區(qū)域內,、市勞動監(jiān)察機構監(jiān)察范圍以外的用人單位進行勞動監(jiān)察。

 縣（市）勞動監(jiān)察機構負責對本行政區(qū)域內自治區(qū)、行署勞動監(jiān)察機構監(jiān)察范圍以外的用人單位進行勞動監(jiān)察,。



 第十五條 下級勞動監(jiān)察機構對其管轄的案件,，認為案情重大，需要由上級勞動監(jiān)察機構辦理的,，可以報請上級勞動監(jiān)察機構決定,。

 上級勞動監(jiān)察機構可以將自己管轄的范圍及案件，委托下級勞動監(jiān)察機構監(jiān)察及辦理 ,。



 第十六條 兩個或者兩個以上勞動監(jiān)察機構對管轄權發(fā)生爭議,，由爭議各方協(xié)商解決。協(xié)商不成的,，報共同上一級勞動監(jiān)察機構指定管轄,。




 第四章 內容及方式





 第十七條 勞動監(jiān)察內容：

 （一）勞動力管理法規(guī)執(zhí)行情況。包括：

 1,、職業(yè)介紹及中介服務機構設置,、運行情況；

 2,、用人單位錄用職工范圍,、標準、手續(xù),、程序,，以及安置婦女、殘疾人,、少數(shù)民族和退出現(xiàn)役的軍人就業(yè)情況,；

 3、勞動合同的訂立,、鑒證,、履行、變更,、終止,、解除及管理情況；

 4,、勞動力調動及流動情況,；

 5、境外人員入境就業(yè)服務機構工作情況和用人單位雇用境外人員就業(yè)情況,；

 6,、境外承包工程、對外勞務合作和公民個人出境就業(yè)服務機構以及出境就業(yè)人員原單位,，維護出境就業(yè)人員合法權益情況,。

 （二）職業(yè)培訓及職業(yè)技能開發(fā)法規(guī)的執(zhí)行情況。包括：

 1、勞動者先培訓,，后上崗制度的執(zhí)行情況,；

 2、用人單位建立職業(yè)培訓制度,，按照國家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓經費情況,；

 3、各級各類職業(yè)技能開發(fā)實體的招生,、收費,、教學、考核和證書發(fā)放情況,；

 4,、實行職業(yè)資格證書制度及職業(yè)技能考核鑒定機構對勞動者實施職業(yè)技能考核鑒定的情況。

 （三）工資分配法規(guī)執(zhí)行情況,。包括：

 1,、企業(yè)執(zhí)行工資總額宏觀調控規(guī)定的情況；

 2,、確定勞動者工資標準及用人單位支付勞動者工資情況,；

 3、國有企業(yè)和集體所有制企業(yè)廠長（經理）的收入情況,。

 （四）勞動安全衛(wèi)生法規(guī)的執(zhí)行情況,。包括：

 1、礦山安全情況,；

 2,、鍋爐、壓力容器安全情況,；

 3,、起重機械（含電梯、下同）安全規(guī)定的實施情況,；

 4、女職工和未成年工特殊勞動保護情況,；

 5,、勞動安全、勞動衛(wèi)生國家規(guī)程和標準的執(zhí)行情況,；

 6,、用人單位提取和使用勞動保護技術措施經費情況；

 7,、用人單位為勞動者提供勞動防護用品和勞動保護設施,，發(fā)放各種保健津貼情況；

 8、用人單位確定勞動者工作時間和安排勞動者休息休假情況,。

 （五）社會保險和福利待遇法規(guī)執(zhí)行情況,。包括：

 1、用人單位和勞動者參加社會保險及繳納社會保險費情況,；

 2,、勞動者在退休、患病,、負傷,、失業(yè)、生育,、因工傷殘或者患職業(yè)病等情形下享受社會保險待遇情況,，以及勞動者死亡后享受喪葬補助費及遺屬享受遺屬津貼情況。

 （六）用人單位內部勞動規(guī)章制度的制定及實施情況,。

 （七）勞動統(tǒng)計及資料上報制度的執(zhí)行情況,。

 （八）勞動行政主管部門發(fā)放的各種證件使用情況。

 （九）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他勞動監(jiān)察事項。



 第十八條 勞動監(jiān)察機構進行勞動監(jiān)察,，主要采取下列方式：

 （一）定期或者不定期檢查,；

 （二）專項檢查；

 （三）下達《勞動監(jiān)察詢問通知書》或者《勞動監(jiān)察指令書》,；

 （四）對違反勞動法規(guī)的行為予以立案調查,。




 第五章 程序





 第十九條 勞動監(jiān)察員履行職責時，應當兩名以上進行,，并須出示《中華人民共和國勞動監(jiān)察證》,。



 第二十條 查處違反勞動法規(guī)行為的程序：

 （一）登記立案。對發(fā)現(xiàn)的違法行為,，由勞動監(jiān)察機構登記立案,。

 （二）調查取證。對已立案的案件,，由勞動監(jiān)察機構組織人員調查取證,。

 （三）處罰。在調查取證后,，對需要作出行政處罰的案件,，由縣級以上人民政府勞動行政主管部門或者有關部門作出處罰決定。作出處罰決定的部門在處罰決定作出前,，應當聽取當事人的申辯,。

 （四）制作處罰決定書,。處罰決定書由作出處罰決定的部門制作，并加蓋本部門印章,。處罰決定書應當載明：

 1,、當事人姓名（名稱）、住址（地址）等基本情況,；

 2,、作出處罰決定的部門認定的違法事實；

 3,、適用的法律,、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件,；

 4,、處罰結論；

 5,、處罰決定的履行日期及期限,；

 6、當事人不服從處罰決定所依法享有的申請行政復議或者行政訴訟的權利,；

 7,、作出處罰決定的行政機關名稱；

 8,、作出處罰決定的日期,。

 （五）送達處罰決定書。處罰決定書由勞動監(jiān)察機構在處罰決定作出之日起7日內送達當事人,。

 （六）備案,。勞動行政主管部門應當在作出處罰決定之日起10日內，將制作的處罰決定書報送上一級勞動行政主管部門備案,。

 對具有兩種以上違反勞動法規(guī)行為的,，應當分別作出處罰決定，合并執(zhí)行,。



 第二十一條 勞動監(jiān)察員對事實清楚,、證據(jù)確鑿、情節(jié)簡單的違反勞動法規(guī)行為,，可以當場處罰,。

 當場處罰應當填寫當場處罰決定書，并遞交當事人,。

 當事人對當場處罰有異議的，依據(jù)本辦法第二十條規(guī)定辦理,。




 第六章 罰則





 第二十二條 用人單位有下列行為之一日,，由勞動行政主管部門處以500元以上10000元以下罰款,；構成違反治安管理行為的，由公安機關給予治安處罰,；構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任：

 （一）逾期或者拒絕對勞動監(jiān)察機構下達的《勞動監(jiān)察詢問通知書》和《勞動監(jiān)察指令書》作出書面答復的；

 （二）拒絕提供有關案情資料的,；

 （三）隱瞞事實真相,，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的,；

 （四）拒絕,、阻礙勞動監(jiān)察員依法履行勞動監(jiān)察職責的；

 （五）打擊報復檢舉,、控告人員的,。



 第二十三條 勞動行政主管部門和勞動監(jiān)察機構的工作人員及勞動監(jiān)察員違反本辦法第十二條規(guī)定的，由勞動行政主管部門給予行政處分,；構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任。




 第七章 附則



 第二十四條 對用人單位勞動安全衛(wèi)生情況的監(jiān)察辦法,，已有勞動法規(guī)規(guī)定的,，適用其規(guī)定。



 第二十五條 對用人單位違反勞動法規(guī)行為的處罰辦法,，另行制定,。



 第二十六條 本辦法由自治區(qū)人事勞動廳負責解釋。



 第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。