• 【發(fā)布單位】80201
• 【發(fā)布文號(hào)】天津市人大常委會(huì)第42號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-08-29
• 【生效日期】1995-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第四十二號(hào)）
 《天津市城鎮(zhèn)企業(yè)職工
失業(yè)保險(xiǎn)條例》已由天津市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于1995年8月29日通過,，現(xiàn)予公布,，自1995年10月1日起施行。



 天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1995年8月29日



 天津市城鎮(zhèn)企業(yè)職工
失業(yè)保險(xiǎn)條例

 （1995年8月29日天津市第十二屆人民代表

 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了保障本市城鎮(zhèn)企業(yè)職工在失業(yè)期間的基本生活,，促進(jìn)其再就業(yè),，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《
中華人民共和國勞動(dòng)法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的下列用人單位及其職工：

 （一）國有企業(yè)（包括中央,、部隊(duì)、外地駐津企業(yè),，市,、區(qū)、縣屬企業(yè),，下同）及其職工,；

 （二）城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)（包括股份合作制企業(yè)，下同）及其職工,；

 （三）城鎮(zhèn)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其城鎮(zhèn)職工,；

 （四）股份制企業(yè)和聯(lián)營(yíng)企業(yè)及其職工；

 （五）外商投資企業(yè)和港,、澳,、臺(tái)商投資企業(yè)及其中方職工；

 （六）城鎮(zhèn)中的私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及其城鎮(zhèn)職工,；

 （七）按照法律,、法規(guī)的規(guī)定實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)制度的其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工。



 第三條 因下列情形之一失去工作的職工（以下統(tǒng)稱失業(yè)職工）,，符合本條例規(guī)定的條件,，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇：

 （一）依法宣告破產(chǎn)企業(yè)的職工；

 （二）瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)在法定整頓期間被裁減的職工；

 （三）按照國家有關(guān)規(guī)定被撤銷,、解散企業(yè)的職工,；

 （四）按照國家有關(guān)規(guī)定停產(chǎn)整頓企業(yè)被裁減的職工；

 （五）終止或者解除勞動(dòng)合同的職工,；

 （六）按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難時(shí)被裁減的職工；

 （七）按照法律,、法規(guī)的規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的其他職工,。



 第四條 有下列情形之一的失業(yè)職工，不享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇：

 （一）連續(xù)工作時(shí)間不滿1年的,；

 （二）因本人原因職工提出解除勞動(dòng)合同的,；

 （三）按照法律、法規(guī)的規(guī)定不享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的其他職工,。



 第五條 失業(yè)保險(xiǎn)工作應(yīng)當(dāng)與職業(yè)介紹,、就業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排,。




 第二章 機(jī)構(gòu)及其職責(zé)





 第六條 市勞動(dòng)行政部門主管本市城鎮(zhèn)企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)工作,，主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)的法律、法規(guī),；

 （二）統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn),、職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救等工作,；

 （三）指導(dǎo)和監(jiān)督失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收,、管理、發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)基金和組織,、管理失業(yè)職工等工作,。



 第七條 失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為非營(yíng)利性事業(yè)單位，主要職責(zé)是：

 （一）征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),；

 （二）管理失業(yè)保險(xiǎn)基金,；

 （三）發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金及其他費(fèi)用；

 （四）負(fù)責(zé)失業(yè)職工的登記,、審核和組織,、管理工作；

 （五）為失業(yè)職工的就業(yè)訓(xùn)練,、生產(chǎn)自救和再就業(yè)提供服務(wù),。



 第八條 設(shè)立市失業(yè)保險(xiǎn)基金監(jiān)事會(huì)，由政府部門代表,、工會(huì)代表和用人單位代表組成,，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支、管理和運(yùn)營(yíng)實(shí)施監(jiān)督。具體監(jiān)督辦法由監(jiān)事會(huì)章程規(guī)定,。監(jiān)事會(huì)章程由市人民政府批準(zhǔn),。




 第三章 失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集和管理





 第九條 失業(yè)保險(xiǎn)基金由下列各項(xiàng)組成：

 （一）用人單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；

 （二）失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息收入,；

 （三）失業(yè)保險(xiǎn)基金的增值收入,；

 （四）滯納金,；

 （五）財(cái)政補(bǔ)貼,。



 第十條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè),、股份制企業(yè)和聯(lián)營(yíng)企業(yè),，為上年度全部職工工資總額的1％；

 （二）外商投資企業(yè)和港,、澳,、臺(tái)商投資企業(yè)，為上年度全部中方職工實(shí)得工資總額的1％,；

 （三）城鎮(zhèn)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，為上年度本市職工年平均工資與該用人單位城鎮(zhèn)職工人數(shù)乘積的1％,。



 第十一條 用人單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在繳納所得稅前列支,。



 第十二條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位開戶銀行按月代為扣繳，并轉(zhuǎn)入失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的“失業(yè)保險(xiǎn)基金專戶”,，專項(xiàng)儲(chǔ)存,，專款專用,。

 失業(yè)保險(xiǎn)基金存入銀行后,，按照城鄉(xiāng)居民同期儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息。



 第十三條 用人單位繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)暫時(shí)有困難的,，經(jīng)市勞動(dòng)行政部門審查批準(zhǔn)可以緩繳,。



 第十四條 企業(yè)清算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法定程序清償所欠失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),。



 第十五條 失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行全市統(tǒng)籌管理,。

 失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在保證失業(yè)保險(xiǎn)基金正常支付和安全運(yùn)營(yíng)的前提下，確保其保值,、增值,。



 第十六條 失業(yè)保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí)，由市財(cái)政補(bǔ)貼,。



 第十七條 失業(yè)保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)收支的預(yù)算,、決算，由市勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)編制，經(jīng)市財(cái)政部門審核匯總后,，納入市財(cái)政預(yù)算,、決算。但不得用于財(cái)政其他收支的平衡,。

 財(cái)政,、審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)收支的監(jiān)督。



 第十八條 失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有權(quán)核查用人單位的勞動(dòng)工資報(bào)表,、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)帳冊(cè)等有關(guān)資料,。必要時(shí)，財(cái)政,、審計(jì),、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)予配合。



 第十九條 失業(yè)保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)不計(jì)征稅,、費(fèi),。




 第四章 失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用





 第二十條 失業(yè)保險(xiǎn)基金用于下列項(xiàng)目支出：

 （一）失業(yè)救濟(jì)金；

 （二）失業(yè)職工的醫(yī)療費(fèi),、喪葬補(bǔ)助費(fèi),，及其供養(yǎng)直系親屬的撫恤費(fèi)、救濟(jì)費(fèi),；

 （三）失業(yè)女職工的生育補(bǔ)助費(fèi),；

 （四）失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)；

 （五）失業(yè)職工的生產(chǎn)自救費(fèi),；

 （六）失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi),；

 （七）解決失業(yè)職工生活困難和幫助其再就業(yè)確需支付的其他費(fèi)用。



 第二十一條 失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限,，按照下列規(guī)定確定：

 （一）失業(yè)前連續(xù)工作1年以上不滿2年的,，領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限為3個(gè)月；

 （二）失業(yè)前連續(xù)工作2年以上不滿3年的,，領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限為6個(gè)月,；

 （三）失業(yè)前連續(xù)工作3年以上不滿4年的，領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限為9個(gè)月,；

 （四）失業(yè)前連續(xù)工作4年以上不滿5年的,，領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限為12個(gè)月；

 （五）失業(yè)前連續(xù)工作5年以上的,，超過5年的部分,，每滿1年增發(fā)1個(gè)月失業(yè)救濟(jì)金；領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限最長(zhǎng)不超過24個(gè)月,。



 第二十二條 失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80％,。



 第二十三條 失業(yè)救濟(jì)金由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)給失業(yè)職工,。



 第二十四條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間患病或者負(fù)傷，應(yīng)當(dāng)?shù)绞I(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定的醫(yī)療單位治療,，其醫(yī)療費(fèi)由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承擔(dān)70％,，本人承擔(dān)30％；有特殊困難的,，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)補(bǔ)助,。在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期滿不能痊愈的，經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，其醫(yī)療期限可以延長(zhǎng)1至6個(gè)月,。



 第二十五條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間死亡的，按照在職職工的標(biāo)準(zhǔn)一次性向其家屬給付喪葬補(bǔ)助費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬的撫恤費(fèi)或者救濟(jì)費(fèi),。



 第二十六條 失業(yè)女職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間生育子女符合計(jì)劃生育政策的,，發(fā)給一次性生育補(bǔ)助費(fèi),。生產(chǎn)補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),，由市人民政府規(guī)定。



 第二十七條 失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi),、生產(chǎn)自救費(fèi),，應(yīng)當(dāng)控制在上年度收繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的15％以內(nèi)，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在保證本條例第二十條第（一）,、（二）,、（三）項(xiàng)開支的前提下統(tǒng)籌安排，?？顚Ｓ?。



 第二十八條 失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)的提取比例，應(yīng)當(dāng)控制在當(dāng)年收繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的5％以內(nèi),，具體比例由市人民政府根據(jù)實(shí)際需要確定,。失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)用于失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)的開支。



 第二十九條 解決失業(yè)職工的生活困難和幫助其再就業(yè)確需支付的其他費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)和使用辦法,，由市勞動(dòng)行政部門提出,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。




 第五章 失業(yè)職工的管理





 第三十條 失業(yè)職工應(yīng)當(dāng)在失業(yè)之日起兩個(gè)月內(nèi),，到戶口所在地的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù),；無本市戶口的，到用人單位所在地的區(qū),、縣失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù),。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在登記之日起15日內(nèi)通知失業(yè)職工是否享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。



 第三十一條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間,，有下列情形之一的,，停止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇：

 （一）重新就業(yè)的,；

 （二）考入全日制中等以上學(xué)校學(xué)習(xí)的；

 （三）服兵役的,；

 （四）出境定居的,；

 （五）無正當(dāng)理由，兩次不接受勞動(dòng)部門介紹就業(yè)的,；

 （六）在服刑或者被勞動(dòng)教養(yǎng)期間的,；

 （七）已經(jīng)辦理退休手續(xù)的；

 （八）法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,。



 第三十二條 用人單位招用就業(yè)困難的失業(yè)職工，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。

 失業(yè)職工自行組織起來就業(yè)或者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以將其應(yīng)當(dāng)享受的失業(yè)救濟(jì)金一次性支付給本人。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十三條 用人單位拖欠或者拒不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的,，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其限期繳納,，并按日加收欠繳額2‰的滯納金；逾期仍不繳納的,，除加收滯納金外,，并處以欠繳額20％的罰款。



 第三十四條 勞動(dòng)行政部門或者失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),，有下列行為之一的,，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)主管人員,、直接責(zé)任人員分別給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金的,；

 （二）擅自提高失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)提取比例的；

 （三）未按照規(guī)定發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金和其他費(fèi)用的,；

 （四）違反失業(yè)保險(xiǎn)基金保值,、增值的有關(guān)規(guī)定，造成基金損失的,。



 第三十五條 以非法手段取得失業(yè)救濟(jì)金和其他費(fèi)用的,，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追回其全部非法所得，并由勞動(dòng)行政部門處以非法所得兩倍以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定書之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi),，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不起訴，又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十七條 失業(yè)職工的失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)益受到侵犯的，可以向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴,。




 第七章 附則



 第三十八條 本條例自1995年10月1日起施行,。