• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-11-25
• 【生效日期】1995-11-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省社會力量辦學(xué)管理條例

 山西省社會力量辦學(xué)管理條例
 
（1995年11月25日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過1995年11月25日公布施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 設(shè)置與審批

 第三章 保障與扶持

 第四章 管理與監(jiān)督

 第五章 法律責(zé)任

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為鼓勵和支持社會力量辦學(xué),，加強對社會力量辦學(xué)的管理,，促進其健康發(fā)展，維護辦學(xué)者和就學(xué)者的合法權(quán)益,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。



 第二條 社會力量辦學(xué)是指在本省行政區(qū)域內(nèi)由企業(yè)事業(yè)單位、社會團體,、其他社會組織和公民個人以自籌資金和收取學(xué)費為主要經(jīng)費來源,，面向社會招生,，依法舉辦的學(xué)歷或非學(xué)歷教育的各級各類學(xué)校和教育培訓(xùn)機構(gòu),。



 第三條 社會力量辦學(xué)是我國社會主義教育事業(yè)的組織部分，是培養(yǎng)人才,、提高勞動者素質(zhì)的公益性事業(yè),。

 任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機構(gòu)。



 第四條 社會力量辦學(xué)必須遵守國家法律,、法規(guī),，全面貫徹國家的教育方針,，堅持社會主義的辦學(xué)方向,，加強德育工作，保證教育教學(xué)質(zhì)量,。



 第五條 各級人民政府應(yīng)加強對社會力量辦學(xué)的領(lǐng)導(dǎo),，堅持積極鼓勵、大力支持,、正確引導(dǎo),、加強管理的方針，并將其納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，重點發(fā)展成人教育和職業(yè)技術(shù)教育,。



 第六條 各級教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的社會力量辦學(xué)。其他有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)配合教育行政部門管理社會力量辦學(xué),。



 第七條 各級人民政府對社會力量辦學(xué)成績突出的單位和個人,，給予表彰和獎勵,。




 第二章 設(shè)置與審批





 第八條 社會力量辦學(xué)應(yīng)具備下列基本條件：

 （一）社會組織申請舉辦的，應(yīng)具有法人資格,；公民個人申請舉辦的,，應(yīng)具有完全民事行為能力；

 （二）有明確的辦學(xué)宗旨,、培養(yǎng)目標,、組織機構(gòu)和章程；

 （三）有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的固定的教育場所和保證完成教學(xué)任務(wù)所需的教學(xué)設(shè)施,、設(shè)備,；

 （四）有具備必需的學(xué)歷、業(yè)務(wù)專長和管理能力的專職校長或主要負責(zé)人,；

 （五）有與辦學(xué)規(guī)模和教育教學(xué)需求相適應(yīng)的,、相對穩(wěn)定的專（兼）職教師和管理人員；

 （六）有與教育教學(xué)活動相適應(yīng)的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源,。



 第九條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機構(gòu)的名稱必須與其辦學(xué)的性質(zhì),、類別、層次相符,。



 第十條 社會力量申請辦學(xué)按以下規(guī)定分級分類審批：

 （一）舉辦學(xué)歷教育的,，按國家有關(guān)規(guī)定辦理；

 （二）舉辦高等非學(xué)歷教育的,，由省教育行政部門審批,；

 （三）舉辦中等非學(xué)歷教育的，由地區(qū)行署和社區(qū)的市教育行政部門審批,；

 （四）舉辦初等以下非學(xué)歷教育的,，由縣級教育行政部門審批。



 第十一條 舉辦藝術(shù),、衛(wèi)生,、體育等專業(yè)性的教育培訓(xùn)機構(gòu)，經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審查同意后,，由教育行政部門批準,。

 舉辦就業(yè)前工人技術(shù)培訓(xùn)和工人技術(shù)等級的教育培訓(xùn)機構(gòu)，由勞動行政部門按有關(guān)規(guī)定審批,。



 第十二條 社會力量申請辦學(xué)須按規(guī)定向教育行政部門提交下列資料：

 （一）申辦報告,；

 （二）舉辦人資格證明文件；

 （三）擬任校長或者主要行政負責(zé)人及擬聘教師資格證明文件,；

 （四）辦學(xué)資金及經(jīng)費來源證明文件,；

 （五）辦學(xué)章程及發(fā)展規(guī)劃；

 （六）招生區(qū)域和辦學(xué)場所證明文件；

 （七）聯(lián)合辦學(xué)的應(yīng)提交聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,。



 第十三條 境外機構(gòu)或個人與省內(nèi)單位或個人申請合作辦學(xué)的,，按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。



 第十四條 申請舉辦實施中等以下非學(xué)歷教育的教育培訓(xùn)機構(gòu)的,，教育行政部門應(yīng)當在受理申請后三個月內(nèi),，以書面形式做出批準或不予批準的答復(fù)。

 申請舉辦實施學(xué)歷教育的學(xué)校和高等非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)的,，教育行政部門于每年八月底前受理,，第二年四月底前以書面形式做出批準或不予批準的答復(fù)。

 教育行政部門對符合條件予以批準的學(xué)?；蚪逃嘤?xùn)機構(gòu),，按規(guī)定發(fā)給辦學(xué)許可證。辦學(xué)許可證由省教育行政部門統(tǒng)一印制,，并實行年檢制度,。



 第十五條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機構(gòu)更換辦學(xué)負責(zé)人，變更名稱,、類別,、層次、專業(yè),，應(yīng)到批準辦學(xué)的教育行政部門辦理有關(guān)變更手續(xù),。



 第十六條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機構(gòu)要解散或停辦的，須向批準辦學(xué)的部門提出申請,，經(jīng)批準方可解散或停辦,。在解散或停辦前，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定清理財務(wù)和財產(chǎn),，妥善安置在校學(xué)生,，處理好債權(quán)債務(wù)。




 第三章 保障與扶持





 第十七條 社會力量舉辦的學(xué)校和教育培訓(xùn)機構(gòu)及其教師和學(xué)生依法享有同國家舉辦的教育機構(gòu)及其教師和學(xué)生平等的法律地位,。各級人民政府和教育行政部門依法維護辦學(xué)者及其教職員工和學(xué)生的合法權(quán)益,。



 第十八條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機構(gòu)在引進資金、購置教學(xué)設(shè)備,、興辦校辦產(chǎn)業(yè)等方面,，可享受國家舉辦的同級同類教育機構(gòu)的同等待遇,。

 社會力量辦學(xué)需要使用土地的,，地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實際情況，予以規(guī)劃,，實行優(yōu)先優(yōu)惠政策,。



 第十九條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機構(gòu)聘任專職或兼職教師，其資格參照國家舉辦的同級同類的教育機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 教師職稱評審部門應(yīng)接受社會力量舉辦的學(xué)校和教育培訓(xùn)機構(gòu)的專職教師專業(yè)技術(shù)職稱的評審,。



 第二十條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機構(gòu)的學(xué)生在升學(xué),，參加地區(qū)性先進評優(yōu)表彰和社會活動等方面依法享有與國家舉辦的同級同類教育機構(gòu)的學(xué)生平等的權(quán)利。



 第二十一條 教育行政部門對社會力量舉辦的學(xué)校和教育培訓(xùn)機構(gòu)在業(yè)務(wù)指導(dǎo),、教研活動,、表彰獎勵等方面應(yīng)與國家舉辦的教育機構(gòu)同等對待。




 第四章 管理與監(jiān)督





 第二十二條 教育行政部門對社會力量辦學(xué)應(yīng)嚴格審批,、加強管理,，確定專管人員對社會力量辦學(xué)進行指導(dǎo)監(jiān)督、檢查評估和咨詢服務(wù),。

 地（市）級以上教育行政部門應(yīng)設(shè)立社會力量辦學(xué)評估組織,，負責(zé)對學(xué)校和教育培訓(xùn)機構(gòu)的教育質(zhì)量和辦學(xué)水平定期進行評估，具體辦法由省人民政府制定,。



 第二十三條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部決策,、執(zhí)行和監(jiān)督管理體制，實行民主管理,。

 學(xué)校實行董事會或理事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,。校長（或主要負責(zé)人）全面負責(zé)教學(xué)和行政管理工作。學(xué)校通過以教師為主體的教職工會議等組織形式,，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督,。



 第二十四條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立健全各項管理制度，保證內(nèi)部管理正常運行,。



 第二十五條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按教育行政部門批準審定的專業(yè)和范圍招生,。學(xué)校和教育培訓(xùn)機構(gòu)的招生簡章和招生廣告應(yīng)報經(jīng)辦學(xué)批準部門審核同意，招生廣告由工商行政管理部門按國家的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十六條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照培養(yǎng)目標和專業(yè)編制教學(xué)計劃,，按照教學(xué)計劃和教學(xué)大綱確定教材，組織教學(xué),。

 實施學(xué)歷教育的必須執(zhí)行國家和省教育行政部門制定的教學(xué)計劃和教學(xué)大綱,，選用經(jīng)國家和省教育行政部門審定的通用教材。



 第二十七條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機構(gòu)必須按照有關(guān)規(guī)定,，建立學(xué)籍管理制度,，維護正常教學(xué)秩序。

 學(xué)生按教學(xué)計劃完成規(guī)定的全部課程,、經(jīng)考試成績合格的,，實施學(xué)歷教育的學(xué)校按國家的有關(guān)規(guī)定發(fā)給畢業(yè)證書；實施非學(xué)歷教育的學(xué)校和教育培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)給學(xué)業(yè)證書,，需取得技術(shù)等級或資格證書的,，由有關(guān)部門考核合格后予以發(fā)證,。



 第二十八條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機構(gòu)收取學(xué)費、雜費和其他必要費用,，應(yīng)有物價部門核發(fā)的收費許可證,，使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)，并接受教育,、財政,、物價部門的監(jiān)督。

 實施學(xué)歷教育的,，其收費項目和標準,，由學(xué)校提出，經(jīng)原批準的教育行政部門會同財政,、物價部門核準,。

 實施其他非學(xué)歷教育的，其收費項目和標準由省教育行政部門會同省財政,、物價部門制定,。



 第二十九條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機構(gòu)收取的費用和接受的捐贈，只能用于辦學(xué),。

 學(xué)校和教育培訓(xùn)機構(gòu)可以興辦校辦產(chǎn)業(yè)或開展有償服務(wù),，其經(jīng)營收益應(yīng)當用于補充辦學(xué)經(jīng)費或改善辦學(xué)條件。



 第三十條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機構(gòu)在存續(xù)期間,，對其財產(chǎn)依法享有所有權(quán),、管理權(quán)，對其占用的土地依法享有使用權(quán),，但不得隨意處置,、轉(zhuǎn)為他用或用于擔(dān)保。

 任何單位和個人不得侵占,、私分,、挪用學(xué)校和教育培訓(xùn)機構(gòu)的財產(chǎn)。



 第三十一條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當建立健全財務(wù)管理制度,，配備專業(yè)財會人員,，加強財會管理，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督,、審計,。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十二條 未經(jīng)批準擅自辦學(xué)或以辦學(xué)為名進行違法活動的，由教育行政部門予以撤銷,，責(zé)令退還所收費用,，沒收違法所得，并可處以五萬元以上十萬元以下罰款,。



 第三十三條 未經(jīng)批準擅自更改辦學(xué)名稱,、類別,、層次,、專業(yè)的,，由教育行政部門責(zé)令糾正，情節(jié)嚴重的吊銷辦學(xué)許可證,；擅自設(shè)立分?；蚍种C構(gòu)的，由教育行政部門予以撤銷,。



 第三十四條 未經(jīng)批準刊登,、播放、張貼招生簡單和招生廣告的,，或者以虛假廣告進行欺騙的,，由教育行政部門協(xié)同工商行政管理部門依法查處；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十五條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機構(gòu)管理混亂、教育質(zhì)量低劣,、造成惡劣影響的,，由教育行政部門責(zé)令限期整頓；情節(jié)嚴重拒不改正的,，責(zé)令退還所收費用,，予以撤銷。



 第三十六條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機構(gòu)濫發(fā),、出售學(xué)業(yè)證書的,，由教育行政部門責(zé)令糾正，沒收非法所得,，并處以違法所得一至五倍的罰款,；情節(jié)嚴重的，吊銷辦學(xué)許可證,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十七條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機構(gòu)擅自設(shè)立收費項目,、提高收費標準的,，由教育行政部門協(xié)同財政、物價部門按有關(guān)規(guī)定查處,。



 第三十八條 違反本條例規(guī)定轉(zhuǎn)讓,、侵占、私分,、挪用學(xué)?；蚪逃龣C構(gòu)財產(chǎn)的,，由教育行政部門會同有關(guān)部門追回財產(chǎn)，并對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬元以上五萬元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十九條 教育行政部門和其他行政部門違反本條例,，濫用職權(quán)造成嚴重后果的,，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其所在單位或其上級機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第四十條 本條例具體應(yīng)用中的問題由省教育行政部門負責(zé)解釋,。



 第四十一條 本條例自公布之日起實施,。