• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-11-25
• 【生效日期】1995-11-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省社會力量辦學(xué)管理?xiàng)l例

 山西省社會力量辦學(xué)管理?xiàng)l例
 
（1995年11月25日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過1995年11月25日公布施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 設(shè)置與審批

 第三章 保障與扶持

 第四章 管理與監(jiān)督

 第五章 法律責(zé)任

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為鼓勵和支持社會力量辦學(xué),，加強(qiáng)對社會力量辦學(xué)的管理,，促進(jìn)其健康發(fā)展，維護(hù)辦學(xué)者和就學(xué)者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 社會力量辦學(xué)是指在本省行政區(qū)域內(nèi)由企業(yè)事業(yè)單位,、社會團(tuán)體、其他社會組織和公民個(gè)人以自籌資金和收取學(xué)費(fèi)為主要經(jīng)費(fèi)來源,，面向社會招生,，依法舉辦的學(xué)歷或非學(xué)歷教育的各級各類學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。



 第三條 社會力量辦學(xué)是我國社會主義教育事業(yè)的組織部分,，是培養(yǎng)人才,、提高勞動者素質(zhì)的公益性事業(yè)。

 任何組織和個(gè)人不得以營利為目的舉辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。



 第四條 社會力量辦學(xué)必須遵守國家法律,、法規(guī)，全面貫徹國家的教育方針,，堅(jiān)持社會主義的辦學(xué)方向，加強(qiáng)德育工作,，保證教育教學(xué)質(zhì)量,。



 第五條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對社會力量辦學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持積極鼓勵,、大力支持,、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針,，并將其納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，重點(diǎn)發(fā)展成人教育和職業(yè)技術(shù)教育。



 第六條 各級教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的社會力量辦學(xué),。其他有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)配合教育行政部門管理社會力量辦學(xué),。



 第七條 各級人民政府對社會力量辦學(xué)成績突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵,。




 第二章 設(shè)置與審批





 第八條 社會力量辦學(xué)應(yīng)具備下列基本條件：

 （一）社會組織申請舉辦的,，應(yīng)具有法人資格；公民個(gè)人申請舉辦的,，應(yīng)具有完全民事行為能力,；

 （二）有明確的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo),、組織機(jī)構(gòu)和章程,；

 （三）有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的固定的教育場所和保證完成教學(xué)任務(wù)所需的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備；

 （四）有具備必需的學(xué)歷,、業(yè)務(wù)專長和管理能力的專職校長或主要負(fù)責(zé)人,；

 （五）有與辦學(xué)規(guī)模和教育教學(xué)需求相適應(yīng)的、相對穩(wěn)定的專（兼）職教師和管理人員,；

 （六）有與教育教學(xué)活動相適應(yīng)的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源,。



 第九條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱必須與其辦學(xué)的性質(zhì)、類別,、層次相符,。



 第十條 社會力量申請辦學(xué)按以下規(guī)定分級分類審批：

 （一）舉辦學(xué)歷教育的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理,；

 （二）舉辦高等非學(xué)歷教育的,，由省教育行政部門審批；

 （三）舉辦中等非學(xué)歷教育的,，由地區(qū)行署和社區(qū)的市教育行政部門審批,；

 （四）舉辦初等以下非學(xué)歷教育的，由縣級教育行政部門審批,。



 第十一條 舉辦藝術(shù),、衛(wèi)生、體育等專業(yè)性的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審查同意后,，由教育行政部門批準(zhǔn)。

 舉辦就業(yè)前工人技術(shù)培訓(xùn)和工人技術(shù)等級的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，由勞動行政部門按有關(guān)規(guī)定審批,。



 第十二條 社會力量申請辦學(xué)須按規(guī)定向教育行政部門提交下列資料：

 （一）申辦報(bào)告；

 （二）舉辦人資格證明文件,；

 （三）擬任校長或者主要行政負(fù)責(zé)人及擬聘教師資格證明文件,；

 （四）辦學(xué)資金及經(jīng)費(fèi)來源證明文件；

 （五）辦學(xué)章程及發(fā)展規(guī)劃,；

 （六）招生區(qū)域和辦學(xué)場所證明文件,；

 （七）聯(lián)合辦學(xué)的應(yīng)提交聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。



 第十三條 境外機(jī)構(gòu)或個(gè)人與省內(nèi)單位或個(gè)人申請合作辦學(xué)的,，按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十四條 申請舉辦實(shí)施中等以下非學(xué)歷教育的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)在受理申請后三個(gè)月內(nèi),，以書面形式做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的答復(fù),。

 申請舉辦實(shí)施學(xué)歷教育的學(xué)校和高等非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，教育行政部門于每年八月底前受理,，第二年四月底前以書面形式做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的答復(fù),。

 教育行政部門對符合條件予以批準(zhǔn)的學(xué)?；蚪逃嘤?xùn)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定發(fā)給辦學(xué)許可證,。辦學(xué)許可證由省教育行政部門統(tǒng)一印制,，并實(shí)行年檢制度。



 第十五條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更換辦學(xué)負(fù)責(zé)人,，變更名稱,、類別、層次,、專業(yè),，應(yīng)到批準(zhǔn)辦學(xué)的教育行政部門辦理有關(guān)變更手續(xù)。



 第十六條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要解散或停辦的,，須向批準(zhǔn)辦學(xué)的部門提出申請,，經(jīng)批準(zhǔn)方可解散或停辦。在解散或停辦前,，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定清理財(cái)務(wù)和財(cái)產(chǎn),，妥善安置在校學(xué)生，處理好債權(quán)債務(wù),。




 第三章 保障與扶持





 第十七條 社會力量舉辦的學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其教師和學(xué)生依法享有同國家舉辦的教育機(jī)構(gòu)及其教師和學(xué)生平等的法律地位,。各級人民政府和教育行政部門依法維護(hù)辦學(xué)者及其教職員工和學(xué)生的合法權(quán)益。



 第十八條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在引進(jìn)資金,、購置教學(xué)設(shè)備,、興辦校辦產(chǎn)業(yè)等方面，可享受國家舉辦的同級同類教育機(jī)構(gòu)的同等待遇,。

 社會力量辦學(xué)需要使用土地的，地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況,，予以規(guī)劃,，實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠政策。



 第十九條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘任專職或兼職教師,，其資格參照國家舉辦的同級同類的教育機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 教師職稱評審部門應(yīng)接受社會力量舉辦的學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專職教師專業(yè)技術(shù)職稱的評審。



 第二十條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生在升學(xué),，參加地區(qū)性先進(jìn)評優(yōu)表彰和社會活動等方面依法享有與國家舉辦的同級同類教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生平等的權(quán)利,。



 第二十一條 教育行政部門對社會力量舉辦的學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教研活動,、表彰獎勵等方面應(yīng)與國家舉辦的教育機(jī)構(gòu)同等對待,。




 第四章 管理與監(jiān)督





 第二十二條 教育行政部門對社會力量辦學(xué)應(yīng)嚴(yán)格審批、加強(qiáng)管理,，確定專管人員對社會力量辦學(xué)進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督,、檢查評估和咨詢服務(wù),。

 地（市）級以上教育行政部門應(yīng)設(shè)立社會力量辦學(xué)評估組織，負(fù)責(zé)對學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育質(zhì)量和辦學(xué)水平定期進(jìn)行評估,，具體辦法由省人民政府制定,。



 第二十三條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部決策、執(zhí)行和監(jiān)督管理體制,，實(shí)行民主管理,。

 學(xué)校實(shí)行董事會或理事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。校長（或主要負(fù)責(zé)人）全面負(fù)責(zé)教學(xué)和行政管理工作,。學(xué)校通過以教師為主體的教職工會議等組織形式,，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。



 第二十四條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度,，保證內(nèi)部管理正常運(yùn)行,。



 第二十五條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按教育行政部門批準(zhǔn)審定的專業(yè)和范圍招生。學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生簡章和招生廣告應(yīng)報(bào)經(jīng)辦學(xué)批準(zhǔn)部門審核同意,，招生廣告由工商行政管理部門按國家的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十六條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)編制教學(xué)計(jì)劃，按照教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱確定教材,，組織教學(xué),。

 實(shí)施學(xué)歷教育的必須執(zhí)行國家和省教育行政部門制定的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱，選用經(jīng)國家和省教育行政部門審定的通用教材,。



 第二十七條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須按照有關(guān)規(guī)定,，建立學(xué)籍管理制度，維護(hù)正常教學(xué)秩序,。

 學(xué)生按教學(xué)計(jì)劃完成規(guī)定的全部課程,、經(jīng)考試成績合格的，實(shí)施學(xué)歷教育的學(xué)校按國家的有關(guān)規(guī)定發(fā)給畢業(yè)證書,；實(shí)施非學(xué)歷教育的學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給學(xué)業(yè)證書,，需取得技術(shù)等級或資格證書的，由有關(guān)部門考核合格后予以發(fā)證,。



 第二十八條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取學(xué)費(fèi),、雜費(fèi)和其他必要費(fèi)用，應(yīng)有物價(jià)部門核發(fā)的收費(fèi)許可證,，使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù),，并接受教育、財(cái)政,、物價(jià)部門的監(jiān)督,。

 實(shí)施學(xué)歷教育的，其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，由學(xué)校提出,，經(jīng)原批準(zhǔn)的教育行政部門會同財(cái)政,、物價(jià)部門核準(zhǔn)。

 實(shí)施其他非學(xué)歷教育的,，其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由省教育行政部門會同省財(cái)政,、物價(jià)部門制定。



 第二十九條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取的費(fèi)用和接受的捐贈,，只能用于辦學(xué),。

 學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以興辦校辦產(chǎn)業(yè)或開展有償服務(wù)，其經(jīng)營收益應(yīng)當(dāng)用于補(bǔ)充辦學(xué)經(jīng)費(fèi)或改善辦學(xué)條件,。



 第三十條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在存續(xù)期間,，對其財(cái)產(chǎn)依法享有所有權(quán)、管理權(quán),，對其占用的土地依法享有使用權(quán),，但不得隨意處置、轉(zhuǎn)為他用或用于擔(dān)保,。

 任何單位和個(gè)人不得侵占,、私分、挪用學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn),。



 第三十一條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度,，配備專業(yè)財(cái)會人員，加強(qiáng)財(cái)會管理,，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督,、審計(jì)。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自辦學(xué)或以辦學(xué)為名進(jìn)行違法活動的,，由教育行政部門予以撤銷,，責(zé)令退還所收費(fèi)用，沒收違法所得,，并可處以五萬元以上十萬元以下罰款,。



 第三十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自更改辦學(xué)名稱、類別,、層次、專業(yè)的,，由教育行政部門責(zé)令糾正,，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷辦學(xué)許可證；擅自設(shè)立分?；蚍种C(jī)構(gòu)的,，由教育行政部門予以撤銷。



 第三十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)刊登,、播放,、張貼招生簡單和招生廣告的,，或者以虛假廣告進(jìn)行欺騙的，由教育行政部門協(xié)同工商行政管理部門依法查處,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十五條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理混亂,、教育質(zhì)量低劣,、造成惡劣影響的，由教育行政部門責(zé)令限期整頓,；情節(jié)嚴(yán)重拒不改正的,，責(zé)令退還所收費(fèi)用，予以撤銷,。



 第三十六條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)濫發(fā),、出售學(xué)業(yè)證書的，由教育行政部門責(zé)令糾正,，沒收非法所得,，并處以違法所得一至五倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷辦學(xué)許可證,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十七條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由教育行政部門協(xié)同財(cái)政,、物價(jià)部門按有關(guān)規(guī)定查處,。



 第三十八條 違反本條例規(guī)定轉(zhuǎn)讓、侵占,、私分,、挪用學(xué)校或教育機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)的,，由教育行政部門會同有關(guān)部門追回財(cái)產(chǎn),，并對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十九條 教育行政部門和其他行政部門違反本條例，濫用職權(quán)造成嚴(yán)重后果的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其所在單位或其上級機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第四十條 本條例具體應(yīng)用中的問題由省教育行政部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十一條 本條例自公布之日起實(shí)施。