• 【發(fā)布單位】80616
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-11-25
• 【生效日期】1996-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

鞍山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例

鞍山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例
 
（1995年11月1日遼寧省鞍山市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)1995年11月25日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)1996年1月1日起施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 監(jiān)督內(nèi)容

 第三章 監(jiān)督的方式和程序

 第四章 法律責(zé)任

 第五章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了保障市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán),，保證憲法,、法律、法規(guī)的實(shí)施,，保證全國(guó),、省和市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的貫徹與執(zhí)行,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》,、《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《遼寧省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例》，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法對(duì)市人民政府,、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督；對(duì)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉,、任命的國(guó)家工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督,；對(duì)縣（市）、區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議,、決定實(shí)施法律監(jiān)督,；對(duì)市人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的省人民代表大會(huì)的代表實(shí)施監(jiān)督。

 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議是市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的基本的組織形式,。

 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議處理市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的重要日常工作,。

 市人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展監(jiān)督工作。



 第三條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督權(quán)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行,；堅(jiān)持民主集中制,，集體行使職權(quán),；實(shí)事求是，注重效率,。必要時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督結(jié)果,。



 第四條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督是本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)具有法律效力的監(jiān)督，被監(jiān)督機(jī)關(guān)及其工作人員必須接受監(jiān)督,。




 第二章 監(jiān)督內(nèi)容





 第五條 法律監(jiān)督的主要內(nèi)容：

 （一）市人民政府,、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院制定的規(guī)范性文件是否同憲法,、法律,、法規(guī)相抵觸；

 （二）市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院和市人民政府有關(guān)部門(mén)是否違反司法程序,，是否拒絕受理依法當(dāng)受理的案件、擴(kuò)大案件管轄權(quán),、超時(shí)限辦案,、超期羈押，是否侵犯公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，作出的判決、裁定,、決定是否違背事實(shí)和法律規(guī)定,；

 （三）縣（市）、區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的決議,、決定是否同憲法,、法律、法規(guī)相抵觸,；

 （四）縣（市）,、區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉、任命或者罷免,、撤銷(xiāo)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)是否有違法行為,；

 （五）市人民政府和市中級(jí)人民法院、市人民檢察院執(zhí)法活動(dòng)中是否有其他違法行為,。



 第六條 工作監(jiān)督的主要內(nèi)容：

 （一）全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì),、省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律、法規(guī)和作出的決議,、決定的執(zhí)行情況,；

 （二）市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況,；

 （三）本行政區(qū)域內(nèi)的政治,、經(jīng)濟(jì),、科學(xué)、教育,、文化,、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù),、體育,、衛(wèi)生、司法,、民政,、民族、宗教,、僑務(wù)等方面工作的重大事項(xiàng),；

 （四）建議,、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況,，以及申訴、控告和檢舉的處理情況,；

 （五）其他關(guān)系人民切身利益并為群眾普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,。



 第七條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉、任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行監(jiān)督的主要內(nèi)容：

 （一）違反憲法,、法律,、法規(guī)的行為；

 （二）違反廉政規(guī)定的嚴(yán)重腐敗行為,；

 （三）瀆職,、失職和濫用職權(quán)的行為；

 （四）重大決策的失誤,；

 （五）因嚴(yán)重官僚主義行為造成重大損失的,。



 第八條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉產(chǎn)生的省人民代表大會(huì)代表在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間執(zhí)行代表職務(wù)情況。




 第三章 監(jiān)督的方式和程序





 第九條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督權(quán),，分別不同情況,，采取下列方式：

 （一）聽(tīng)取和審議工作報(bào)告；

 （二）審查規(guī)范性文件,；

 （三）開(kāi)展視察,；

 （四）組織執(zhí)法檢查；

 （五）聽(tīng)取市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉,、任命的國(guó)家工作人員述職,；

 （六）組織評(píng)議市人民政府、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院工作,，評(píng)議市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉,、任命的國(guó)家工作人員的工作；

 （七）督促辦理建議,、批評(píng)和意見(jiàn),；

 （八）受理申訴、控告和檢舉,；

 （九）重特大案件呈報(bào)備案,；

 （十）進(jìn)行詢問(wèn)和質(zhì)詢；

 （十一）組織對(duì)特定問(wèn)題調(diào)查,；

 （十二）提出罷免和撤職案,。

 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)具體情況和實(shí)際需要，可以依法采用其他有效的監(jiān)督方式,。



 第十條 市人民政府,、市中級(jí)人民法院和市人民檢察院應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議下列重大事項(xiàng)：

 （一）經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況和較大的調(diào)整和變更情況,；

 （二）改革,、開(kāi)放方面的重大決策及其實(shí)施方案；

 （三）本級(jí)決算草案,；

 （四）財(cái)政收支的審計(jì)工作情況,；

 （五）預(yù)算外資金的管理、使用情況,；

 （六）列為市級(jí)及市級(jí)以上的重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的投資和建設(shè)情況,；

 （七）經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃的執(zhí)行和調(diào)整情況；

 （八）民族宗教事務(wù)管理的重大措施,；

 （九）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、實(shí)行社會(huì)治安綜合治理和開(kāi)展社會(huì)治安專(zhuān)項(xiàng)治理的重大措施；

 （十）發(fā)生重大災(zāi)害和重大事故及處理情況,；

 （十一）對(duì)危害嚴(yán)重,，影響重大的案件的檢察、審判情況,；

 （十二）對(duì)市人民代表大會(huì)代表需要限制人身自由的,；

 （十三）同國(guó)外締結(jié)友好城市關(guān)系情況；

 （十四）授予本市公民和市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉,、任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員地方榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),；

 （十五）設(shè)立永久性紀(jì)念物和紀(jì)念日；

 （十六）對(duì)人民群眾生活有重大影響和其他有必要提請(qǐng)報(bào)告的事項(xiàng),。



 第十一條 市人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì),、常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名可以提議常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取工作報(bào)告；市人民政府,、市中級(jí)人民法院和市人民檢察院可以提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取工作報(bào)告,。

 前款提議和提請(qǐng)聽(tīng)取的工作報(bào)告，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議,。



 第十二條 主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽(tīng)取的工作報(bào)告,，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳應(yīng)于會(huì)議舉行前三十日通知有關(guān)機(jī)關(guān)。

 有關(guān)機(jī)關(guān)須在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行前十日將工作報(bào)告送交常務(wù)委員會(huì)辦公廳,。

 常務(wù)委員會(huì)臨時(shí)決定聽(tīng)取的工作報(bào)告,，不適用前兩款規(guī)定。



 第十三條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取工作報(bào)告后,，由分組會(huì)議或全體會(huì)議進(jìn)行審議,。

 主任會(huì)議可以將工作報(bào)告先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議，提出報(bào)告,，再提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。



 第十四條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽(tīng)取的工作報(bào)告，報(bào)告機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人必須到會(huì)報(bào)告,，聽(tīng)取意見(jiàn),，回答詢問(wèn)。



 第十五條 工作報(bào)告未獲常務(wù)委員會(huì)組成人員過(guò)半數(shù)同意的,，報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)在以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上重新報(bào)告,。



 第十六條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)工作報(bào)告作出決議,、決定或提出審議意見(jiàn),。有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)決議、決定應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行,，對(duì)提出的審議意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理,。



 第十七條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議和市人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)根據(jù)工作需要，可以聽(tīng)取市人民政府的工作部門(mén)和市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院的有關(guān)情況匯報(bào),。



 第十八條 市人民政府對(duì)本市地方性法規(guī)在應(yīng)用中所作的解釋?zhuān)皇腥嗣裾贫ǖ囊?guī)章，市人民政府發(fā)布的具有普遍約束力的決定,、命令,、通告；市中級(jí)人民法院和市人民檢察院作出的適用地方性法規(guī)的規(guī)定和其他關(guān)于審判,、檢察工作的政策性規(guī)定,、決定；縣（市）,、區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決議,、決定等規(guī)范性文件，均須在發(fā)布之日起十五日內(nèi)報(bào)送市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。



 第十九條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本條例第十八條所列的規(guī)范性文件,，應(yīng)責(zé)成市人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作部門(mén)在收到文件之日起三十日內(nèi)審查完畢,。專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或工作部門(mén)發(fā)現(xiàn)有同憲法、法律,、法規(guī)相抵觸的,，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行審議,。



 第二十條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)違法的規(guī)范性文件,，視違法程度發(fā)出法律監(jiān)督書(shū)，責(zé)成制定機(jī)關(guān)自行糾正或作出予以撤銷(xiāo)的處理決定,。

 法律監(jiān)督書(shū)應(yīng)載明違法文件的名稱(chēng)和要求糾正的內(nèi)容,、理由、時(shí)限等,。



 第二十一條 有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)法律監(jiān)督書(shū)的規(guī)定應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,，并應(yīng)在限期內(nèi)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告處理結(jié)果。有不同意見(jiàn),，應(yīng)在接到法律監(jiān)督書(shū)之日起十日內(nèi)提出書(shū)面報(bào)告,。



 第二十二條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)市人民政府及其工作部門(mén)和市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的工作進(jìn)行視察,。也可以組織市人民代表大會(huì)代表對(duì)上述機(jī)關(guān)及其部門(mén)進(jìn)行視察,。

 市人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)可以組織市人民代表大會(huì)代表對(duì)本委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)的工作進(jìn)行視察，并可以就視察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出建議,、批評(píng)和意見(jiàn),。



 第二十三條 視察時(shí)，被視察單位或有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告工作,，提供有關(guān)情況和材料,。



 第二十四條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)視察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可以作出決定或決議。



 第二十五條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)法律,、法規(guī)和有關(guān)法律問(wèn)題的決議,、決定貫徹實(shí)施的情況，可以組織執(zhí)法檢查,。

 市人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)對(duì)與本委員會(huì)有關(guān)的法律,、法規(guī)和有關(guān)法律問(wèn)題的決議、決定貫徹實(shí)施的情況,，可以組織執(zhí)法檢查,。



 第二十六條 提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命的市人民政府組成人員，市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng),，市人民檢察院的副檢察長(zhǎng),，在接受任命前必須在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上作任職報(bào)告,。



 第二十七條 凡是經(jīng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉、任命的市人民政府組成人員,，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng),、副院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng),、副檢察長(zhǎng),，在任職期間要向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作述職報(bào)告。



 第二十八條 述職報(bào)告一般以書(shū)面形式進(jìn)行,。述職人員應(yīng)在任職的第二年和第四年向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)呈報(bào)一份述職報(bào)告,。

 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)也可以有選擇地在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上聽(tīng)取述職報(bào)告。



 第二十九條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)適時(shí)組織市人民代表大會(huì)代表有選擇地對(duì)市人民政府,、市中級(jí)人民法院和市人民檢察院的工作和對(duì)本條例第二十八條規(guī)定的應(yīng)述職人員的工作進(jìn)行評(píng)議,。



 第三十條 評(píng)議可在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上進(jìn)行，也可召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行評(píng)議,。



 第三十一條 執(zhí)法檢查和評(píng)議應(yīng)組織執(zhí)法檢查組和評(píng)議組,。

 執(zhí)法檢查組和評(píng)議組有權(quán)查閱或調(diào)閱有關(guān)案卷、材料,，掌握法律,、法規(guī)實(shí)施的真實(shí)情況和存在的問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)及其工作人員應(yīng)支持執(zhí)法檢查組和評(píng)議組的工作,，提供真實(shí)情況,。



 第三十二條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織的執(zhí)法檢查組、評(píng)議組的執(zhí)法檢查報(bào)告和評(píng)議報(bào)告,，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)決定列入會(huì)議議程,。市人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組織的執(zhí)法檢查的執(zhí)法檢查報(bào)告，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)列入會(huì)議議程,。



 第三十三條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織的執(zhí)法檢查和評(píng)議所提出的整改意見(jiàn),，由主任會(huì)議以書(shū)面形式交受檢或受評(píng)機(jī)關(guān)辦理。受檢或受評(píng)機(jī)關(guān)應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)將改進(jìn)的情況向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。對(duì)受檢、受評(píng)機(jī)關(guān)和受評(píng)人員在限定時(shí)間內(nèi)未能改進(jìn)工作,，人民群眾反映強(qiáng)烈的,，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)依法作出處理決定。

 對(duì)執(zhí)法中特別重大的違法案件,，常務(wù)委員會(huì)可以組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查,，并依照本條例的有關(guān)規(guī)定處理。



 第三十四條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)市人民代表大會(huì)代表提出的建議,、批評(píng)和意見(jiàn)應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)辦理,，有關(guān)機(jī)關(guān)必須認(rèn)真研究，及時(shí)處理，答復(fù)市人民代表大會(huì)代表,。由于特殊情況不能及時(shí)答復(fù)的,，有關(guān)機(jī)關(guān)必須向市人民代表大會(huì)代表說(shuō)明，并報(bào)告市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),。



 第三十五條 每年第三季度有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告辦理市人民代表大會(huì)代表建議,、批評(píng)和意見(jiàn)的全面情況。



 第三十六條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院辦理的下列案件實(shí)行呈報(bào)備案制度：

 （一）危害嚴(yán)重,，影響重大的案件；

 （二）市中級(jí)人民法院被省高級(jí)人民法院改判的案件,；

 （三）檢察院免訴,、抗訴的案件；

 （四）經(jīng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉,、任命的國(guó)家工作人員的犯罪案件,；

 （五）本選區(qū)內(nèi)的全國(guó)、省,、市人民代表大會(huì)代表的犯罪案件,；

 （六）政法干警的違法侵權(quán)構(gòu)成刑事犯罪的案件；

 （七）涉及縣（市）,、區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的違法案件,。



 第三十七條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)公民、法人或者其他組織提出的申訴,、控告和檢舉,，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)受理：

 （一）市人民政府及其工作部門(mén)和市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院的違法行為,；

 （二）市人民政府制定的規(guī)章、行政措施和發(fā)布的具有普遍約束力的決定,、命令,、通告違反憲法、法律,、法規(guī)和國(guó)家方針政策的,；

 （三）市中級(jí)人民法院和市人民檢察院對(duì)案件作出的已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定和決定在認(rèn)定事實(shí)上或在適用法律上有錯(cuò)誤的,；

 （四）不服司法機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決,、裁定和決定，經(jīng)申訴被司法機(jī)關(guān)駁回或者按程序提出申訴三個(gè)月,，主辦司法機(jī)關(guān)不予答復(fù)的,；

 （五）市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉,、任命的國(guó)家工作人員有違法、失職,、瀆職,、濫用職權(quán)、重大決策失誤和因官僚主義造成重大損失行為的,；

 （六）縣（市）區(qū)級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉,、任命或者罷免、撤銷(xiāo)國(guó)家工作人員職務(wù)違法的,；

 （七）市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議,、決定違反憲法、法律,、法規(guī)和國(guó)家方針政策的,。

 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的其他事項(xiàng)。



 第三十八條 對(duì)受理的申訴,、控告和檢舉,，市人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作部門(mén)分別不同情況作如下處理：

 （一）一般申訴、控告和檢舉轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)辦理,。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)在三十日內(nèi)將辦理結(jié)果直接答復(fù)申訴,、控告和檢舉人；

 （二）重大申訴,、控告和檢舉以及全國(guó),、省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)轉(zhuǎn)辦的、縣（市）區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)要求協(xié)辦的,、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議交辦的和長(zhǎng)期未經(jīng)處理的申訴,、控告和檢舉轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)后，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)在三個(gè)月內(nèi),，將辦理結(jié)果報(bào)告市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),。



 第三十九條 市人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作部門(mén)對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)的辦理結(jié)果有異議的，可以聽(tīng)取匯報(bào),、查閱案卷,，必要時(shí)，可以建議主任會(huì)議聽(tīng)取有關(guān)機(jī)關(guān)的匯報(bào),，由主任會(huì)議作下列處理：

 （一）交市人民政府及其工作部門(mén)或市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院依照法律規(guī)定進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查和糾正,；

 （二）依照本條例的規(guī)定，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)調(diào)查,；

 （三）提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議,。常務(wù)委員會(huì)可以提出處理意見(jiàn)或作出相應(yīng)的決議,、決定。



 第四十條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議議案和工作報(bào)告時(shí),，常務(wù)委員會(huì)組成人員可以向有關(guān)機(jī)關(guān)提出詢問(wèn),，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真回答或作出說(shuō)明。

 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織代表視察,、執(zhí)法檢查,、評(píng)議和特定問(wèn)題調(diào)查召開(kāi)會(huì)議時(shí)，有關(guān)機(jī)關(guān)或部門(mén),、單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì),，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答代表或常務(wù)委員會(huì)組成人員提出的詢問(wèn),。



 第四十一條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議期間,，常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以提出對(duì)市人民政府及其工作部門(mén)和市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院的質(zhì)詢案,。



 第四十二條 質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)針對(duì)下列事項(xiàng)：

 （一）違反憲法、法律,、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的重大問(wèn)題,；

 （二）行政管理、審判,、檢察工作中的重大失誤,；

 （三）違反全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議,、決定的重大問(wèn)題,；

 （四）市人民政府及其工作部門(mén)和市中級(jí)人民法院、市人民檢察院工作人員有違法,、失職,、瀆職、濫用職權(quán),，重大決策失誤和因官僚主義造成重大損失行為,；

 （五）人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題；

 （六）其他應(yīng)當(dāng)質(zhì)詢的事項(xiàng),。

 質(zhì)詢案須寫(xiě)明質(zhì)詢的對(duì)象,、問(wèn)題和內(nèi)容，并以書(shū)形式提出,。



 第四十三條 在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間提出的質(zhì)詢案,，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議或市人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議上作出口頭答復(fù)。

 在專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員可以出席會(huì)議,，發(fā)表意見(jiàn),。有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議提出受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人答復(fù)情況的書(shū)面報(bào)告。主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí),，可將報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,。



 第四十四條 經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議同意，被質(zhì)詢機(jī)關(guān)也可以書(shū)面答復(fù)質(zhì)詢案,。被質(zhì)詢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人必須在書(shū)面答復(fù)上署名,。

 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間提出的書(shū)面答復(fù)，由主任會(huì)議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議或有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議,。

 常務(wù)委員會(huì)組成人員過(guò)半數(shù)對(duì)答復(fù)不滿意時(shí),，可以提出要求，經(jīng)主任會(huì)議決定,，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù),。

 對(duì)第二次答復(fù)仍不滿意時(shí)，常務(wù)委員會(huì)可以作出決議或者決定,。



 第四十五條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以決定對(duì)特定問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查,。特定問(wèn)題包括：

 （一）市人民政府及其工作部門(mén)和市中級(jí)人民法院、市人民檢察院嚴(yán)重違反憲法,、法律,、法規(guī)以及全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議,、決定的行為,；

 （二）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的違反國(guó)家方針政策的重大事件；

 （三）市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉,、任命的國(guó)家工作人員嚴(yán)重違法,、失職的行為；

 （四）公民,、法人或其他組織申訴,、控告和檢舉的重大問(wèn)題；

 （五）人民群眾反映強(qiáng)烈的重大問(wèn)題,；

 （六）制定重要的地方性法規(guī)中遇到的重大問(wèn)題,；

 （七）需要調(diào)查處理的其他特定問(wèn)題。



 第四十六條 特定問(wèn)題的調(diào)查由調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行,。調(diào)查委員會(huì)由主任委員,、副主任委員和委員若干人組成。

 常務(wù)委員會(huì)組織的調(diào)查委員會(huì),，其成員由主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員中提名,，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過(guò)。



 第四十七條 調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和材料,。如果涉及國(guó)家機(jī)密和公民隱私的,，調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保密。

 調(diào)查委員會(huì)有權(quán)要求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)及其部門(mén)協(xié)助調(diào)查工作,。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員必須協(xié)助調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行工作,。



 第四十八條 調(diào)查委員會(huì)調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)提出調(diào)查報(bào)告,。市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告作出相應(yīng)的決定,。



 第四十九條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，主任會(huì)議或市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的五分之一以上聯(lián)名可以提出對(duì)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命的國(guó)家工作人員的撤職案和市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉出的省人民代表大會(huì)代表的罷免案,。

 常務(wù)委員會(huì)組成人員聯(lián)名提出的撤職案和罷免案,，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

 撤職案和罷免案應(yīng)采用書(shū)面形式,，寫(xiě)明要求撤職和罷免的對(duì)象和理由,，并提供有關(guān)的材料。



 第五十條 撤職案和罷免案提出后,，應(yīng)經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議研究,，分別情況作出如下處理：

 （一）提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議并表決；

 （二）先交有關(guān)的市人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議,，提出報(bào)告,，再?zèng)Q定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議；

 （三）組織調(diào)查委員會(huì)調(diào)查后處理,。



 第五十一條 撤職案和罷免案提交表決前,，被提出撤職或罷免的人員有權(quán)在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上提出申辯意見(jiàn)。

 申辯意見(jiàn),，由主任會(huì)議決定印發(fā)會(huì)議,。



 第五十二條 撤職案和罷免案的表決應(yīng)當(dāng)采用無(wú)記名投票方式，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)組成人員過(guò)半數(shù)通過(guò),。

 市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)撤銷(xiāo)市人民檢察院檢察長(zhǎng)，并決定代理人選,，須報(bào)省人民檢察院提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),。

 罷免省人民代表大會(huì)代表的決議，須報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。




 第四章 法律責(zé)任





 第五十三條 有違反本條例規(guī)定的下列行為之一的,，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)、組織給予有關(guān)負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng),，直至行政處分：

 （一）不執(zhí)行法律,、法規(guī)以及全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和省,、市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的,；

 （二）應(yīng)報(bào)送的規(guī)范性文件逾期不報(bào)的,；

 （三）拒絕或拖延提出工作報(bào)告，或者作虛假報(bào)告的,；

 （四）謊報(bào)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況,、編制虛假?zèng)Q算、擅自變更批準(zhǔn)的計(jì)劃和預(yù)算的,；

 （五）拒絕向視察人員,、執(zhí)法檢查組、評(píng)議組和特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)提供材料,，或者提供虛假材料的,；

 （六）拒不答復(fù)質(zhì)詢或者作虛假答復(fù)的；

 （七）對(duì)限期報(bào)告結(jié)果的申訴,、控告和檢舉以及代表提出的建議,、批評(píng)和意見(jiàn)逾期不予辦理的；

 （八）其他妨礙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的,。



 第五十四條 對(duì)有前條所列行為之一的責(zé)任人員,，屬于市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉、任命的,，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以要求其作出檢查,，給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的,，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以撤銷(xiāo)其職務(wù),，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)予以罷免。



 第五十五條 違反本條例規(guī)定,，給國(guó)家,、社會(huì)或法人、公民權(quán)益造成重大損害構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十六條 市人民政府、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院如果認(rèn)為市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督的決議,、決定不當(dāng)?shù)模梢栽诮拥經(jīng)Q議,、決定之日起三十日內(nèi)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出申辯意見(jiàn),，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，也可以向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面陳述意見(jiàn)。

 有關(guān)監(jiān)督的決議,、決定,，在市或省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)變更或撤銷(xiāo)之前，仍然有效,。




 第五章 附則



 第五十七條 本條例施行前,，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)監(jiān)督工作的規(guī)定、決定,，與本條例相抵觸的,，以本條例為準(zhǔn)。



 第五十八條 縣（市）,、區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督工作，可以根據(jù)本地實(shí)際情況,，參照本條例執(zhí)行,。



 第五十九條 本條例由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第六十條 本條例自1996年1月1日起施行,。