• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-03-13
• 【生效日期】1996-03-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

青島市公路路政管理暫行規(guī)定

 青島市公路路政管理暫行規(guī)定
 
（1996年3月13日青島市人民政府）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)本市公路路政管理,，保護(hù)公路路產(chǎn)，保障公路完好,、暢通,，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī),、結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱(chēng)公路路政管理,，是指公路管理部門(mén)根據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定和公路主管部門(mén)的授權(quán),，保護(hù)和管理公路路產(chǎn)，保障公路暢通的行政行為,。

 本規(guī)定所稱(chēng)公路,，是指經(jīng)公路主管部門(mén)驗(yàn)收認(rèn)定的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間能行駛汽車(chē)并具有一定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的公共道路,，包括公路的路基（含路肩,、邊坡,、護(hù)坡道、邊溝）,、路面（含分隔帶、綠化帶）,、橋梁、涵洞,、隧道等,。

 本規(guī)定所稱(chēng)公路用地，是指公路界碑以?xún)?nèi)的土地或公路兩側(cè)邊溝,、截水溝外側(cè)（上至坡頂或下至坡腳）以外各不少于1米范圍內(nèi)的土地（無(wú)邊溝或截水溝的,，為公路兩側(cè)行道樹(shù)或露緣石以外5米范圍內(nèi)的土地）以及公路設(shè)施所占用的土地。

 本規(guī)定所稱(chēng)公路設(shè)施,，是指公路的排水設(shè)施,、防護(hù)構(gòu)造物、交叉道口,、界碑,、測(cè)樁、安全設(shè)施,、通訊設(shè)施,、檢測(cè)及監(jiān)控設(shè)施、服務(wù)設(shè)施,、渡口碼頭、花草林木,、專(zhuān)用房屋等,。



 第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)道,、省道、縣道,、鄉(xiāng)道的公路路政管理,。

 專(zhuān)用公路的路政管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。



 第四條 公路,、公路用地,、公路設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公路路產(chǎn)）是國(guó)家財(cái)產(chǎn)，受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞,。



 第五條 任何單位和個(gè)人都有遵守公路管理法律、法規(guī),、規(guī)章,，保護(hù)公路路產(chǎn)的義務(wù)，有檢舉,、揭發(fā)違反公路管理法律,、法規(guī)、規(guī)章行為的權(quán)利,。




 第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)





 第六條 青島市交通局是本市公路路政管理的主管部門(mén),。

 青島市公路管理部門(mén)負(fù)責(zé)本市公路路政管理的具體工作。



 第七條 公安,、土地,、建設(shè)、規(guī)劃,、工商行政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，配合做好公路路政管理工作。



 第八條 公路管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備專(zhuān)職路政管理人員,，可以根據(jù)實(shí)際情況聘用兼職,、義務(wù)路政管理人員。



 第九條 公路管理部門(mén)依照法律,、法規(guī)和本規(guī)定履行下列職責(zé)：

 （一）貫徹實(shí)施公路路政管理法律,、法規(guī)和規(guī)章；

 （二）管理和保護(hù)公路路產(chǎn),；

 （三）實(shí)施公路巡查,；

 （四）進(jìn)行公路建筑控制紅線范圍內(nèi)管線及其他設(shè)施建設(shè)的審查；

 （五）組織,、參與新建公路工程驗(yàn)收,，辦理路產(chǎn)路權(quán)交接手續(xù)；

 （六）制止,、查處各種侵占,、損毀公路路產(chǎn)的行為；

 （七）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。



 第十條 路政管理人員的主要職責(zé)：

 （一）進(jìn)行日常公路巡視；

 （二）監(jiān)督經(jīng)批準(zhǔn)的利用,、占用,、挖掘公路的行為；

 （三）制止對(duì)公路路產(chǎn)的非法侵害,；

 （四）處理一般違章和侵權(quán)行為,；

 （五）實(shí)施養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)時(shí)的交通控制，保障交通和作業(yè)安全等,。



 第十一條 義務(wù)路政管理人員的主要職責(zé)是：制止和糾正對(duì)公路路產(chǎn)的非法侵害,；及時(shí)向公路管理部門(mén)報(bào)告有關(guān)情況；協(xié)助專(zhuān)職,、兼職路政管理人員搞好路政管理工作,。



 第十二條 專(zhuān)職公路路政管理人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝,，佩帶“中國(guó)公路路政”胸徽,，并持有中華人民共和國(guó)公路路政管理證及指揮旗（燈）。

 兼職,、義務(wù)公路路政管理人員不統(tǒng)一著裝,，但執(zhí)行任務(wù)時(shí)須佩戴統(tǒng)一制發(fā)的袖標(biāo)，并持有兼職公路路政員證或義務(wù)公路路政員聘用證,。

 路政巡查車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按規(guī)定裝置“路政管理”標(biāo)牌和標(biāo)志燈,。




 第三章 公路路產(chǎn)保護(hù)





 第十三條 公路用地界限的劃定，在各區(qū)（市）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,。劃定公路用地界限需征撥土地的,，應(yīng)當(dāng)依法辦理用地審批手續(xù)。路界劃定后,，公路管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)埋設(shè)地界樁,，繪制地圖，注冊(cè)立檔,，并報(bào)各區(qū)（市）人民政府備案,。

 由于歷史原因形成并已實(shí)際長(zhǎng)期使用而用地手續(xù)不齊備的公路設(shè)施、公路用地,，公路管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)核查后報(bào)土地,、規(guī)劃管理部門(mén)補(bǔ)辦有關(guān)用地手續(xù)。



 第十四條 新建,、改建公路所需用地,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理征撥地手續(xù),；在城市規(guī)劃區(qū)范圍的,，還應(yīng)當(dāng)按《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

 公路廢棄路段的土地改作他用或者復(fù)墾的，應(yīng)當(dāng)辦理土地使用權(quán)變更手續(xù),。



 第十五條 在公路兩側(cè)修建永久性建筑物,，其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的最小間距必須符合以下規(guī)定：國(guó)道不少于20米，省道不少于15米,，縣道不少于10米,，鄉(xiāng)道不少于5米（其界限外緣為公路建筑控制紅線）；公路彎道內(nèi)側(cè)及平交道口附近還須滿足公路長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的行車(chē)視距或改作立體交叉的要求,。

 在城區(qū)范圍內(nèi),，建筑物邊緣與公路邊溝外緣的最小間距，按城市規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十六條 建設(shè)單位在公路建筑紅線控制范圍內(nèi)進(jìn)行前條規(guī)定以外的工程建設(shè)時(shí),，必須事先征得公路管理部門(mén)的同意。

 鄰接公路的道路,、場(chǎng)地及其他設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，達(dá)到硬化、綠化,、排水暢通等要求,。

 公路建筑控制紅線以?xún)?nèi)已經(jīng)修建的永久性非公路設(shè)施，一律不得擴(kuò)建,、翻建,。公路管理部門(mén)應(yīng)按規(guī)定將其分類(lèi)登記，經(jīng)戶主,、證明人簽字后立檔保存,。



 第十七條 在公路用地范圍內(nèi)，禁止下列行為：

 （一）設(shè)置棚屋,、攤點(diǎn),、維修場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng),、洗車(chē)臺(tái)（場(chǎng)）,、加水站等設(shè)施；

 （二）取土,、制坯,、漚肥、堆放物料,、傾倒垃圾,、種植作物、放牧牲畜,、打場(chǎng)曬糧等作,；

 （三）利用公路邊溝排放污水和放置物品,，阻塞邊溝、截水溝,、橋涵,；

 （四）潑灑滴漏化學(xué)物品、油料,、粉煤灰,、泥土、沙石,、糞便及其他污染損壞公路的污物,；

 （五）車(chē)輛裝載貨物超過(guò)公路設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)在公路上行駛；

 （六）損毀公路界碑,、標(biāo)志號(hào)牌,、路面標(biāo)線、排水設(shè)施,、防護(hù)構(gòu)造物等公路設(shè)施,。

 （七）侵占、損害公路路產(chǎn)的其他行為,。



 第十八條 未經(jīng)公路管理部門(mén)批準(zhǔn),，不得從事下列活動(dòng)：

 （一）在公路上設(shè)置路障，但國(guó)家另有規(guī)定的除外,；

 （二）利用公路邊溝,、涵洞引水灌溉；

 （三）在公路用地范圍內(nèi)埋設(shè)管線,、電纜,、電桿；

 （四）砍伐公路路產(chǎn)范圍內(nèi)的樹(shù)木,、花草,。



 第十九條 單位和個(gè)人在公路及公路用地范圍內(nèi)設(shè)置標(biāo)志牌、廣告牌和其他標(biāo)牌,，必須經(jīng)公路管理部門(mén)批準(zhǔn),，并按規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用。

 禁止利用公路標(biāo)志桿,、行道樹(shù)架設(shè)電線,、懸掛廣告牌和其他非公路標(biāo)牌。



 第二十條 在公路大中型橋梁和渡口的河道上下游各200米,，小型橋梁和河道上下游各100米范圍內(nèi)禁止下列行為：

 （一）采挖沙石,、爆破和擅自修筑堤壩、壓縮或擴(kuò)寬河床等,；

 （二）傾倒垃圾,、污物,，堆放或倒運(yùn)物資，停泊船只,、排閥等；

 （三）其他妨礙公路橋梁,、渡口安全和暢通的行為,。



 第二十一條 禁止在公路隧道上方、洞口和路塹兩側(cè)影響安全的范圍內(nèi),，從事爆破,、采石、伐木和取土等活動(dòng),。在公路兩側(cè)200米范圍內(nèi)從事開(kāi)山,、采礦、爆破等可能危及公路及其設(shè)施的安全的活動(dòng),，事先須報(bào)經(jīng)公路管理部門(mén)批準(zhǔn),。



 第二十二條 超過(guò)公路和公路橋梁及隧道限載、限高,、限寬,、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，未經(jīng)公路管理部門(mén)批準(zhǔn)并領(lǐng)取通行證,，不得通行,。經(jīng)批準(zhǔn)通行的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)公路管理部門(mén)為此采取技術(shù)保護(hù)措施和修復(fù)損壞部分所發(fā)生的費(fèi)用,。



 第二十三條 履帶車(chē),、鐵輪車(chē)及其他可能損害路面的運(yùn)輸機(jī)具，不得在鋪有瀝青,、水泥路面的公路上行駛,。必須通行的，須經(jīng)公路管理部門(mén)同意,，并采取有效的防護(hù)措施,，因此對(duì)公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照原公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修復(fù)或向公路管理部門(mén)支付相應(yīng)的修復(fù)費(fèi)用,。



 第二十四條 在公路非試車(chē)路段試車(chē),，必須事先征得當(dāng)?shù)毓饭芾聿块T(mén)的同意，向公安部門(mén)申領(lǐng)試車(chē)號(hào)牌后,，在公路管理部門(mén)指定路段設(shè)置試車(chē)標(biāo)志進(jìn)行試車(chē),，并向公路管理部門(mén)繳納公路損失賠償費(fèi)。



 第二十五條 修建跨越公路的各種橋梁,、渡槽,、管線等設(shè)施,，須經(jīng)公路管理部門(mén)批準(zhǔn)，其寬度和高度必須符合公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。因施工造成公路及公路設(shè)施損壞的,，由修建單位承擔(dān)公路管理部門(mén)為此采取技術(shù)保護(hù)措施和修復(fù)損壞部分所發(fā)生的費(fèi)用。



 第二十六條 臨時(shí)利用,、占用,、挖掘公路或公路用地的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)向公路管理部門(mén)提出申請(qǐng),，辦理審批手續(xù),，按規(guī)定繳納公路損失賠償費(fèi)，并按規(guī)定領(lǐng)取許可證件,；影響車(chē)輛通行的,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)征得公安部門(mén)同意。因工程搶險(xiǎn)等緊急情況須先行挖掘公路的,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)挖后的3日內(nèi)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),，并按規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用。



 第二十七條 在公路沿線規(guī)劃和新建集市,，應(yīng)當(dāng)在公路一側(cè),。新建集市的邊緣與公路邊溝邊緣的凈距；國(guó)道,、省道不少于100米,，縣道、鄉(xiāng)道不少于50米,。

 夾公路形成的集市,，且影響交通暢通的，由地方人民政府統(tǒng)一規(guī)劃遷出,。



 第二十八條 在公路上增設(shè)平交道口,，必須須經(jīng)公路管理部門(mén)審核批準(zhǔn)，按工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)計(jì),、修建并按規(guī)定繳納公路損失賠償費(fèi),。



 第二十九條 公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工工作，采取措施維持車(chē)輛通行,。駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)服從路政管理人員的指揮,。



 第三十條 公安部門(mén)處理交通事故涉及公路路產(chǎn)損害賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)一并處理或移送公路管理部門(mén)處理,。




 第四章 罰則





 第三十一條 對(duì)違反本規(guī)定第十五條,、第十六條有關(guān)規(guī)定的，由公路管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為,、限期拆除或采取補(bǔ)救措施,，造成公路路產(chǎn)損壞的,，責(zé)令賠償損失。



 第三十二條 對(duì)違反本規(guī)定第十七條（一）,、（二）,、（三）項(xiàng)規(guī)定的，由公路管理部門(mén)責(zé)令其停止違法行為,，恢復(fù)原狀,；造成路產(chǎn)損失的，責(zé)令其修復(fù)或繳納代修費(fèi),，可并處不超過(guò)路產(chǎn)損失80％的罰款。

 對(duì)違反本規(guī)定第十七條（四）項(xiàng)規(guī)定的,，由公路管理部門(mén)責(zé)令其自行清除或繳納清理費(fèi),；造成公路路產(chǎn)損失的，責(zé)令賠償損失,，可并處不超過(guò)損失賠償費(fèi)30％的罰款,。



 第三十三條 對(duì)違反本規(guī)定第十七條（六）、（七）項(xiàng),、第十八條,、第十九條

、第二十條,、第二十一條有關(guān)規(guī)定的,，由公路管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀,，處以500元以下的罰款,；造成路產(chǎn)損失的，責(zé)令賠償損失,，可并處不超過(guò)損失賠償費(fèi)30％的罰款,。



 第三十四條 對(duì)違反本規(guī)定第十五條（五）項(xiàng)、第二十二條,、第二十三條,、第二十四條有關(guān)規(guī)定的，公路管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為,，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),；對(duì)造成路產(chǎn)損失的，責(zé)令修復(fù)或賠償損失,，可并處不超過(guò)損失賠償費(fèi)100％的罰款,。



 第三十五條 對(duì)違反本規(guī)定第二十五條、第二十六條規(guī)定的,，由公路管理部門(mén)按以下規(guī)定處罰：

 （一）對(duì)擅自動(dòng)工的,，責(zé)令停工,，補(bǔ)辦手續(xù)，并處以1000元以下罰款,；

 （二）對(duì)已造成路產(chǎn)損失的,，責(zé)令賠償損失，可并處不超過(guò)損失賠償費(fèi)30％的罰款,。



 第三十六條 對(duì)擅自在公路上設(shè)置路障,、堆放物品、設(shè)卡收費(fèi),，影響公路完好暢通又拒不改正的,，由公路管理部門(mén)按規(guī)定采取措施予以排除。

 對(duì)損害公路破產(chǎn)的車(chē)輛,，公路管理部門(mén)可視具體情況責(zé)令其到指定地點(diǎn)接受處理,。



 第三十七條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依照《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的部門(mén)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十八條 違反本規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處理,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十九條 公路路政管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、循私舞弊的，由公路主管部門(mén)或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰,。




 第五章 附則



 第四十條 公路損失,，賠償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；無(wú)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，按實(shí)際造價(jià)賠償損失,。



 第四十一條 本規(guī)定具體執(zhí)行中的問(wèn)題，由青島市交通局負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。